Il recente scandalo con l'identificazione di beni infondati del valore di 3,9 milioni di UAH del capo del dipartimento per la lotta alla criminalità legata alla droga della direzione principale della polizia nazionale (GUNP) di Kiev, Alexander Dybov, indica che il sistema di polizia non è stato ripulito a suo tempo e necessita di essere riavviato.
Dopotutto, sono molti i capi di polizia che nascondono i propri beni, osserva Martyna Boguslavets, direttrice esecutiva del centro anticorruzione IZI. Lo stesso vale, ad esempio, per l'Amministrazione statale di polizia della città di Kiev. Un'unità simile al Dipartimento per la lotta alla criminalità legata alla droga. Solo che questa volta parliamo del dipartimento per il controllo delle armi.
Sullo sfondo delle discussioni sul disegno di legge sulle armi e sui poteri della polizia in questo settore, abbiamo analizzato i leader della polizia che garantiscono il controllo sulla circolazione delle armi e abbiamo individuato coloro ai quali la NAPC potrebbe prestare attenzione e condurre un monitoraggio completo delle dichiarazioni .
La condizione del principale “armaiolo” di Kiev
Un appartamento a Kiev costa 15mila UAH, un'auto Volkswagen Touareg costa 3mila UAH. E non è questione di affitto. Per questa somma di denaro, la famiglia di un poliziotto, capo del dipartimento di controllo delle armi dell'Amministrazione statale di polizia della città di Kiev, Yuri Nerukh, acquista immobili e beni mobili.
Yuri Nerukh lavora nelle forze dell'ordine da più di 20 anni. Tuttavia, le cose andarono meglio per lui nel 2022, un anno dopo la sua nomina a capo del dipartimento di controllo delle armi della polizia di Kiev. Ciò è dimostrato dalla dichiarazione del funzionario delle forze dell'ordine.
Così, nel 2022, alla moglie di un poliziotto, Zhanna Nerukh, che non aveva alcun reddito ufficiale, è stato assegnato un appartamento a Kiev con una superficie di 94,8 metri quadrati. Ovviamente, il mio prezzo è centinaia di volte inferiore: solo 15mila grivna, così come una Volkswagen Touareg del 2016 per 3mila grivna. Il valore di mercato di un'auto del genere è di oltre 20mila dollari, 250 volte più costosa di quella acquistata dalla famiglia Nehrukh.
Come riesce la famiglia del poliziotto a concludere accordi così redditizi con prezzi immobiliari centinaia di volte inferiori ai prezzi di mercato? Esiste un legame tra gli acquisti e la posizione del capo della polizia “armaiolo” a Kiev?
Quindi, Yuriy Nerukh ama il settore immobiliare: alla fine del 2022, lui e la sua famiglia hanno dichiarato 5 terreni nelle regioni di Cherkasy e Kiev, 4 appartamenti a Kiev, una casa nella regione di Cherkasy, nonché beni mobili - un'auto per 3mila grivna e 450mila grivna in contanti.
E tutto questo per lo stipendio di un poliziotto, perché, come dimostrano le dichiarazioni, gli altri membri della famiglia non percepiscono alcun reddito dal 2016.
Cosa c'è che non va nelle dichiarazioni?
Nel 2018 la famiglia Nehrukh ha un reddito di 136mila grivna e nessun risparmio. Allo stesso tempo, sua figlia acquista una Hyundai Santa Fe del 2012 per 49mila grivna, ma suo padre non dichiara l'auto. Il prezzo di mercato di un'auto del genere partiva da 12mila dollari.
Dichiarare le automobili a 49mila grivna a quel tempo era un vecchio schema che permetteva ai funzionari di evitare domande sul reddito, nonché di pagare in contanti per acquisti fino a 50mila grivna.
I primi risparmi, secondo la dichiarazione, sono apparsi a Yuriy Nerukh nel 2019: 70mila grivna in contanti con uno stipendio di 206mila grivna. Negli anni successivi, la famiglia del poliziotto avrà più contanti: nel 2020 - 145mila grivna, nel 2021 - 250mila grivna e, cosa più interessante, nel 2022 - 450.000.
Così, nel 2022, per “stregoneria” di Kiev, con un reddito di 935mila grivna, ha potuto acquistare sul mercato secondario un appartamento che costa da 3 milioni di grivna, un'auto, che ai prezzi sui siti di automobili parte da 750mila grivna, saldare un prestito di 200mila grivna e aumentare anche il risparmio in contanti di 200mila grivna.
Che ci sia “qualcosa che non va” nella dichiarazione è dimostrato da semplici calcoli: 935.000 – 200.000 (prestito) – 200.000 (risparmio) = 535.000 Questi fondi non basterebbero nemmeno per acquistare la Volkswagen Touareg indicata nella dichiarazione, non tenendo conto di un appartamento di quasi 100 mq e delle spese di soggiorno della famiglia.
Quali schemi vengono utilizzati per evitare di rientrare nel monitoraggio NACP?
Spesso i funzionari hanno due opzioni per dichiarare proprietà più costose del reddito ufficiale. Il primo è quando il costo di un appartamento o di un’auto è “sconosciuto” o “un membro della famiglia non ha fornito informazioni”. Tuttavia, per le dichiarazioni “nuove” questa opzione è molto rischiosa, poiché aumenta la probabilità di una verifica completa della dichiarazione NACP.
Il secondo è sottovalutare il valore della proprietà. Poiché non è logico dimostrare nelle dichiarazioni che il costo dell'immobile acquistato supera di molte volte il reddito familiare ufficiale, i prezzi di tali acquisti sono notevolmente sottostimati.
Infatti, nel caso in cui si dichiari una proprietà di valore superiore al reddito, il NACP potrebbe avere dubbi sulla presenza di beni non comprovati. In particolare, come nel caso del collega di Nerukh al Dipartimento di Polizia di Stato di Kiev, capo del dipartimento per la lotta alla criminalità legata alla droga, Alexander Dybov, al quale si è scoperto che possedeva 3,9 milioni di UAH di beni non comprovati.
Pertanto, l’analisi delle dichiarazioni del capo del dipartimento di controllo delle armi del GUNP della città di Kiev, Yuri Nerukh, dimostra che i risparmi e il reddito ufficiale totale del poliziotto e della sua famiglia possono essere significativamente inferiori al valore reale delle i beni acquisiti.
La riforma della Pol nazionale è attesa da tempo
Solo un riavvio completo dell’autorità, con diverse fasi di filtraggio, può fermare la pratica di schemi di corruzione sistemica nella polizia.
Nel 2024, secondo il DAP, dovrebbe essere adottato un disegno di legge sulla selezione per posti di comando nella polizia sulla base dei risultati di un concorso indipendente.
Questo è anche un requisito degli esperti internazionali. In particolare, un sistema trasparente di selezione del personale figura tra le riforme prioritarie della lettera della Casa Bianca.
Ora stiamo assistendo a ritardi nello sviluppo del disegno di legge, che dovrebbe contenere tre passaggi chiave.
Primo. Concorso per il posto di capo della Polizia nazionale e dei suoi sostituti. La commissione concorsuale per la scelta della direzione della Polizia nazionale dovrebbe includere rappresentanti di organizzazioni internazionali (con diritti di voto predominanti) ed esperti ucraini. Altrimenti si corre il rischio di indire un concorso formale. Inoltre, il Ministero degli Interni e la Polizia Nazionale sono responsabili del nuovo disegno di legge sulla concorrenza per la polizia. Per così dire, la riforma della polizia avviene per mano della polizia stessa.
Secondo. Concorsi nelle regioni. L'introduzione di un concorso per posti di rilievo nelle divisioni territoriali, sull'esempio della selezione dei dirigenti della Polizia nazionale, consentirà di fermare la rotazione dei vertici del GUNP da regione a regione.
Terzo. Controllo di integrità con analisi dettagliata delle dichiarazioni, del valore dell'immobile, dello stile di vita dell'ufficiale delle forze dell'ordine e della sua famiglia. Dopotutto, i due esempi sopra menzionati indicano che non tutti supereranno il test di integrità.
Nel frattempo, senza reali passi verso la riforma della Pol nazionale, avremo i “Tishlek” con la cittadinanza russa delle loro mogli, i generali “Shchadila” con proprietà e accesso all’acqua, “Ishchenko” con suocere ricche.
