Chi controlla e utilizza “all’oscuro” centinaia di migliaia di ettari di terreno statale, che presumibilmente utilizza l’Accademia Nazionale delle Scienze Agrarie, e come vengono trasferiti alla proprietà privata.
Cominciamo con una breve escursione. Centinaia di migliaia di ettari di terreno rimangono ancora in possesso dello stato – circa 800mila. Questi, ovviamente, non sono i 10 milioni di ettari che le statistiche ufficiali “disegnavano” sul bilancio dello stato prima del 2020, quando metà di quelle terre erano già in possesso. stati trasferiti in proprietà privata. Resta comunque una risorsa enorme
Quanto è 1 ettaro? Circa un campo da calcio. Cioè, lo stato è il proprietario nominale di 800mila campi da calcio, e in generale questo è il territorio della regione di Chernivtsi.
Queste terre sono costantemente utilizzate da varie istituzioni statali. La più grande tra queste è l'Accademia Nazionale delle Scienze Agrarie (NAAS). In termini di scala, si tratta di uno “stato nello stato”, che fino a poco tempo fa controllava quasi 500mila ettari.
Queste terre erano regolarmente coinvolte in scandali di corruzione. Un anno fa, lo Stato ha iniziato a sottrarre parte del terreno alla giurisdizione degli accademici e ora lo sta trasferendo al Fondo del demanio (SPF). Il governo ha già trasferito più di 210mila ettari dall'Accademia nazionale a quest'ultima, all'Accademia nazionale delle scienze restano più di 270mila ettari. Il processo di trasferimento continua.
Innanzitutto, parte delle terre del NAAN sono ora occupate. Prima del trasferimento al Fondo del demanio, questa cifra raggiungeva i 97mila ettari, di cui 25mila ettari in Crimea.
In secondo luogo, deputati, agenti delle forze dell’ordine e altri uomini d’affari raccolgono affitti corrotti dalle terre dell’accademia. Si arriva al punto dell'assurdità. Alla fine del 2022, in parlamento è stata creata una commissione investigativa temporanea (TCI), che avrebbe dovuto riportare l'ordine nella terra del NAAN. Tutto si è concluso con la detenzione del capo di questo VSK, il deputato del Servo del Popolo Anatoly Gunko. È stato sorpreso a prendere una tangente in un caso che coinvolgeva i terreni dell'Accademia.
In terzo luogo, fino a 100mila ettari, la cifra esatta non è nota, potrebbero essere sottratti alla proprietà statale per vie indirette. In precedenza EP aveva scritto di come gli ex “membri privati” stiano cercando di appropriarsi della terra di una delle fattorie della NAAN vicino al Dnepr. Ci sono molte altre storie simili.
Durante la preparazione del materiale, il Parlamento europeo ha condotto fino a 20 interviste pubbliche e conversazioni fuori sede. Alcuni deputati della commissione agraria del parlamento, compreso il suo presidente Alexander Gaidu, e l’ufficio del presidente hanno ignorato la questione del Parlamento europeo.
Azienda agricola per accademici. In cosa consiste il NAAN?
NAAN è il successore di un'istituzione simile nata cento anni fa nelle terre selvagge dell'URSS. Dopo il suo crollo, i ricercatori agricoli ucraini iniziarono a tracciare un percorso indipendente e ricevettero lo status di organizzazione scientifica autonoma.
Cosa significa questo stato? Il massimo organo di governo della NAAS è l'assemblea generale degli accademici. Elegge i membri del presidio e il presidente dell'accademia, che gestiscono l'apparato e la rete di centinaia di aziende agricole in tutto il paese.
La NAAN è subordinata al Gabinetto dei Ministri e ad esso fa capo. La direzione dell'Accademia determina autonomamente la sua struttura, risolve questioni scientifiche e organizzative e, soprattutto, controlla tutte le questioni relative al personale nelle aziende agricole subordinate, che hanno centinaia di migliaia di ettari di terreno in costante utilizzo. Questa è la vera fonte di opportunità illimitate che hanno trasformato NAAN in una “palude di corruzione”.
“Da dove vengono queste storie? In Unione Sovietica non volevano preoccuparsi troppo e semplicemente donarono la terra a tutti i dipartimenti che potevano esistere. Esercito, servizio penitenziario, università agricole. Stessa cosa con NAAN. Per potersi finanziare, le fu concesso un terreno per la gestione commerciale. Tutti sapevano che era eccessivo”, spiega la deputata della Serva del popolo Maryan Zablotsky.
Per semplificare il più possibile, le aziende agricole NAAS si dividono in due tipologie: imprese statali e istituzioni scientifiche. I primi conducono attività economiche e provvedono a se stessi. Questi ultimi ricevono principalmente finanziamenti dal bilancio statale attraverso l'accademia. Entrambi i gruppi possiedono terreni, ma la maggior parte di essi viene utilizzata da imprese statali. Le istituzioni scientifiche hanno solo decine di migliaia di ettari.
Prima del trasferimento delle aziende agricole al Fondo del demanio, iniziato nel 2023, nel NAAN c'erano circa 270 aziende agricole, tra cui più di 170 imprese statali, ciascuna delle quali aveva in uso da 2mila a 20mila ettari di terreno.
Riferimento. Il diritto di uso permanente è il diritto perpetuo di possedere e utilizzare un appezzamento di terreno di proprietà dello Stato o del comune. Gli utenti (principalmente imprese statali) pagano una tassa simbolica ai bilanci locali: l'1% della valutazione monetaria normativa (NMV) del sito. Coloro che affittano terreni a condizioni di mercato pagano in media circa l’8% dell’NDO.
Schemi “non accademici”: come e chi utilizza il suolo pubblico
Negli anni ’90 e all’inizio degli anni 2000, quando il settore agricolo in Ucraina era appena in ginocchio e a nessuno importava delle terre dell’Accademia Nazionale, queste aziende agricole erano governate principalmente dai loro direttori e leader dell’Accademia Nazionale delle Scienze.
Uno dei primi audaci tentativi di invadere le terre degli “accademici” avvenne durante la presidenza di Yanukovich. Quindi la società della figlia dell'uomo d'affari e politico Sergei Taruta, la Trading House Ukragroprom, ha ricevuto più di 110mila ettari di terreno NAAN per un contratto di locazione a lungo termine. Dopo un cambiamento al potere e alla leadership dell'accademia, il governo ha annullato questa decisione. La terra è stata restituita, ma ciò non ha cambiato il quadro generale.
Nel corso del tempo, le terre NAAN si sono trasformate in una fonte stabile di rendite corrotte per quei funzionari governativi che sono stati in grado di “persuadere” gli accademici a cooperare, ottenere il controllo sulla terra e usarla “nell’oscurità”. La NAAN chiama pubblicamente questi controllori “investitori” e le forze dell’ordine li chiamano “curatori”.
Come funziona? Per accedere alla terra, è necessario il controllo sull'impresa statale dell'Accademia Nazionale, cioè sul direttore, che però viene nominato e licenziato dalla direzione dell'Accademia Nazionale delle Scienze. Di conseguenza, per ottenere il controllo, l '"investitore"-"curatore" deve cospirare con la leadership dell'accademia. Secondo il direttore di una delle aziende agricole NAAN, a questo scopo viene solitamente utilizzato un argomento di forza.
“Come entra un ‘investitore’? Viene avviato un procedimento penale contro il presidente della NAAN, a causa del quale viene esercitata pressione su di lui, viene rimosso il direttore dell'impresa desiderata e viene insediato il capo dell '"investitore". Attrae ufficiosamente determinati fondi lì e, quando il raccolto viene raccolto, li moltiplica. Quindi anche la maggior parte del raccolto viene prelevata ufficiosamente e l'impresa si indebita. Poi fa causa alla società per cooperare ulteriormente con essa e controllarla”, spiega l’interlocutore del Parlamento europeo.
L’“investitore” può raccogliere fondi propri o negoziare con una determinata azienda agricola che lo pagherà per l’utilizzo delle terre degli accademici. Il direttore protetto, in cambio, sottovaluterà il rendimento dell'impresa statale e registrerà perdite.
Il prezzo medio per l’opportunità di coltivare terre statali con il sistema NAAN è di 100-150 dollari per ettaro, secondo fonti ED nel mercato agricolo.
Secondo un funzionario governativo, la leadership della NAAN controlla il 30-35% delle aziende agricole. Altre imprese hanno “curatori” che utilizzano la terra a loro discrezione e condividono la rendita della corruzione con l’Accademia Nazionale.
“Nella maggior parte dei casi, i deputati popolari, attuali e passati, cercano di essere coinvolti. Entrano le forze dell'ordine, a cominciare dalla SBU per finire con la Polizia nazionale. Spesso sono solo “ingranaggi” dei deputati. Tutti quelli che possono in qualche modo fare pressione sul presidente della NAAN, nel presidio, verranno", nota il capo di una delle aziende agricole della NAAN.
L'ex capo di una delle aziende agricole, che ha lavorato per circa 15 anni nella struttura dell'Accademia Nazionale, afferma che alcuni direttori dell'Accademia Nazionale delle Scienze, che hanno già più di 50-60 anni, sono disposti a collaborare con i nuovi proprietari.
“Ho diversi amici che hanno ricevuto chiamate (dalla direzione di NAAN - EP) e gli è stato chiesto se volevano continuare a essere direttori di aziende agricole. Se vuole, gli dicono: "Un uomo verrà da te, tu, per favore, assegna 1000 o 1500 ettari di terreno alla coltivazione e per noi andrà tutto bene", dice.
“Un omino di qualche azienda arriva con trasporti, mietitrebbie, tutto nel mondo, viene stipulato un accordo per la fornitura di servizi con sementi, semina, tutto. E a fine stagione questi 1000 ettari di terreno “volano in aria”. Come? C'erano girasoli da 30 centesimi (resa - EP), ne presero più della metà, e tutt'intorno erano rimasti 8 centesimi da quei campi. Ad esempio, una commissione della NAAN è arrivata e non ha visto nulla, il che significa che va tutto bene, tu sei il tuo "ragazzo", aggiunge l'interlocutore.
I capi delle imprese statali hanno la responsabilità personale e sia i capi della NAAN che le forze dell’ordine possono “sospenderli”.
Il vice capo del dipartimento della SBU, Anatoly Loif, è interessato alle rotazioni colturali avvenute sui terreni di NAAN. Secondo Slidstvo.Info, Loif ha sostituito Artem Shilo, l'ex capo della cosiddetta divisione economica del servizio. I giornalisti hanno scoperto che la madre di Loif, insegnante di lingue straniere, ha acquistato immobili di lusso a Kiev e nei suoi sobborghi.
NAAN ha ricevuto tali lettere dal capo sospeso della divisione economica della SBU, Artem Shila, che ora è sospettato di aver organizzato un piano per rubare quasi 100 milioni di UAH dagli acquisti a Ukrzaliznytsia.
Persi 100mila campi da calcio
Per arricchirti nelle terre NAAN, non devi possederle. Ma ad alcuni “investitori” lungimiranti questo non è bastato e hanno ceduto i terreni a proprietà privata. La NABU sta attualmente indagando su due di questi casi pubblici.
La prima storia riguarda il ritiro di quasi 1mila ettari di terreno dall'azienda agricola di ricerca dell'Accademia nazionale delle scienze “Dmitrovka” nella regione di Kiev. A seguito di transazioni dubbie, queste aree sono state trasferite nel 2018-2019 all’azienda agricola Svitanok di proprietà di Tatyana Zasukha, ex deputata del Partito delle Regioni. Queste non sono tutte le terre perse dall'impresa statale e il PE descriverà questa storia in dettaglio in un materiale separato.
La seconda storia riguarda il sequestro di 2,5mila ettari nella regione di Sumy, utilizzati dall'impresa statale “OKh “Iskra” e dall'impresa statale “OKh “Nadezhda”. Uno degli imputati nel caso è l'ex ministro dell'Agricoltura Nikolai Solsky. Secondo la NABU, in entrambi i casi è stato utilizzato uno schema per la privatizzazione gratuita dei terreni da parte dei funzionari dell'ATO con l'assistenza del GeoCadastre statale.
Un altro caso riguarda i tentativi degli ex membri del “Privat” di impossessarsi di oltre 15mila ettari di terreno nell'impresa statale di Dnepropetrovsk “Nauchnaya”, che è stata trasferita alla gestione del Fondo del demanio. Tuttavia, questi casi non dimostrano la reale portata del disastro.
“Molti dei terreni presi in considerazione nel NAAN, e parte di quelli che sono stati “trapelati” al Fondo del demanio, sono “terreni vuoti”. L'Accademia nasconde queste informazioni. Noi (direttori agricoli - EP) non possiamo cancellare questa terra. È elencato nel nostro bilancio e un'altra azienda con documenti di proprietà lo utilizza. Lo State GeoCadastre ha fatto molto nel corso degli anni”, osserva il responsabile di una delle aziende agricole NAAN.
Secondo le sue stime, lo Stato ha già perso fino a 100mila ettari utilizzati dagli accademici. Le agenzie governative e la NAAN preferiscono non rivelare dati.
“Le forze dell'ordine si stanno occupando di fatti di sequestro illegale e trasferimento infondato di terreni di imprese e istituzioni sotto la giurisdizione della NAAN. Dopo la decisione finale del tribunale sarà possibile calcolare l'area esatta dei terreni contestati", ha osservato la risposta scritta del presidente della NAAN Yaroslav Gadzal al Parlamento europeo. Ha osservato che le aziende agricole gestite dalla NAAN sono solo utenti e lo Stato possiede queste terre attraverso il GeoCadastre statale.
Durante una delle riunioni del citato VSK, che avrebbe dovuto indagare sulle attività dell'Accademia Nazionale delle Scienze, il vicepresidente del GeoCadastre statale, Yaroslav Shtyker, ha informato i deputati che il catasto fondiario non conteneva dati su 38mila ettari di terreno dell'Accademia Nazionale.
"I motivi principali dell'assenza (dei dati - ES) sono il sequestro, la cessazione del diritto di utilizzo permanente e, probabilmente, il trasferimento senza fondamento di parte del sito al governo locale e alle autorità esecutive", ha ammesso.
La presenza di molte aree contese è indirettamente testimoniata dalla presentazione del Fondo del Demanio, che contiene i dati dell'ultimo inventario delle terre demaniali. Il fondo ha presentato questo documento ai deputati del comitato agrario nel mese di marzo. È a disposizione del PE.
Una delle diapositive della presentazione rileva che di tutto il territorio demaniale gestito dal fondo, 98mila ettari sono gravati da “tribunali e procedimenti penali”. Il Fondo del demanio possiede ora 386mila ettari di terreno e di questi solo 210mila ettari sono aziende agricole trasferite alla NAAN.
Deputati del popolo
“C'era un pacco sotto il tavolo. Non sapevo nemmeno cosa ci fosse in quel pacco, non mi interessava nemmeno. E ho visto che c'erano soldi lì quando ho iniziato a elencarli", così il deputato della fazione Servitore del popolo Anatoly Gunko, durante l'elezione di una misura preventiva per lui nel VAKS, ha cercato di spiegare la natura di la probabile tangente che aveva ai piedi al momento del suo arresto dipendenti della NABU e della SBU.
È stato su iniziativa di Gunko che alla fine del 2022 è stata creata una commissione investigativa temporanea nella Verkhovna Rada per indagare sulla corruzione nella NAAN. Lo ha diretto, ma non ha funzionato a lungo. Nell'agosto 2023, il deputato è stato arrestato con il suddetto pacchetto di 85mila dollari, che, come rileva l'indagine, ha ricevuto da Agro-flor 2019 LLC.
“Cioè ufficialmente 100 (presumibilmente dollari per ettaro - EP) per l'azienda e 150 per noi e le forze di sicurezza. Beh, forse 130. Di solito, non appena si entra in lavorazione, c'è il 50-30% (probabilmente un anticipo - EP). Forse 30, 50 per ettaro (probabilmente dollari - EP). E poi lo darò alle forze di sicurezza in modo che scappino meno immediatamente", così Gunko ha spiegato al rappresentante dell'azienda cosa è necessario per ricevere le terre della NAAN per la coltivazione. Questi dialoghi tratti dai materiali del caso si trovano nelle decisioni dei tribunali e nei materiali video della NABU.
“Ci sono state effettivamente delle conversazioni con questa persona, questo è un dato di fatto, non lo nego. Ma quello che abbiamo detto, lo esploreremo ancora... Nessuno ha detto, nessun video mostra che ci sono soldi che sto chiedendo. Questo non è nemmeno nei titoli di coda", osserva lo stesso Gunko nel commento del PE.
Secondo l'indagine, il deputato del popolo ha offerto alla società l'affitto di 1.700 ettari di terreno agricolo demaniale del sistema NAAN - SE DG Tuchinskoe nella regione di Rivne. Dai documenti del caso si sa che aveva promesso di nominare il proprio manager in questa impresa statale e che avrebbe dovuto stipulare un accordo con un'azienda agricola per "legalizzare" la coltivazione dei terreni statali - un accordo sulla fornitura di servizi o di fornitura di prodotti agricoli.
Dai materiali del caso giudiziario risulta che l'importo totale della tangente di Gunko era di 221mila dollari - 50 dollari per ettaro sotto forma di anticipo prima della lavorazione del terreno coltivabile (85mila dollari per 1.700 ettari), il resto - 80 dollari per ettaro - dopo la raccolta. Il denaro ricevuto, come ha spiegato Gunko al rappresentante dell'azienda agricola, sarà diviso tra lui, il presidente della NAAN, i dipendenti della Polizia nazionale e il capo dell'amministrazione statale regionale di Rivne, rileva l'indagine.
Gli interlocutori della pubblicazione nella NAAN e nel parlamento affermano che simili schemi “servitori” sono stati utilizzati in altre imprese statali gestite dall’accademia. Le registrazioni delle conversazioni a disposizione degli investigatori lo confermano: il deputato e i suoi assistenti hanno convinto le aziende agricole che potevano fornire qualsiasi appezzamento in qualsiasi regione tra cui scegliere e hanno indicato i prezzi. Si vantavano anche di aver già ricevuto tali pagamenti e che Gunko e il suo partner coltivavano essi stessi le terre delle imprese statali nelle regioni di Cherkassy, Vinnitsa e Chernihiv.
"VSK è stato creato proprio per raccogliere più sporcizia sul presidio e quindi acquisire più imprese per sé", afferma il direttore di una delle imprese statali della NAAN.
“Gunko è semplicemente “pazzo” sfacciato. E' solo un bulldozer. Ha chiamato i direttori del VSK e davanti ai deputati, ragazzi e ragazze di età compresa tra i 28 ei 30 anni, ha incrociato le gambe e ha rimproverato: “Perché avete un raccolto così scarso? State rovinando il paese." E poi vanno nel backstage, Gunko dice: “Guarda, Vasya, se non fai questo e quello, perderai il lavoro. E chi a 50-60 anni vuole questo?” – dice emozionato uno degli ex capi azienda agricola della struttura NAAN.
Lo stesso Gunko smentisce tutto nel commento del PE. "Dire che potrei influenzare il direttore o qualcun altro non è una cosa molto reale... Dare loro dei comandi e così via - come minimo, non avevo l'autorità per farlo né come presidente di VSK né come presidente come deputati del popolo... Erano impegnati nella coltivazione ombra della terra... I direttori sono una specie di uomini d'affari sul posto... Le forze di sicurezza lavorano con loro, qualcun altro lavora lì. Non ci sono tasse, si semina tutto”, dice il deputato.
Lui ha sottolineato che le perdite delle imprese dell'Accademia Nazionale sono di responsabilità del suo presidente. “È lui che nomina gli amministratori, solo lui con la sua firma... Sì, la gestione della NAAN non influenza l'azienda agricola stessa, ma il presidente riceve il resoconto finanziario dell'anno, lo approva. Perché l’azienda registra perdite da tre anni e il suo direttore continua a lavorare?” - chiede Gunko.
In generale, la fornitura di terreni agli accademici per la locazione ombra è un servizio popolare sul mercato. La terra libera in Ucraina, soprattutto in singoli appezzamenti, è difficile da trovare, quindi c'è sempre una richiesta da parte delle aziende agricole che dispongono delle risorse tecniche per lavorarla. “Molti deputati sono preoccupati per il trasferimento dei terreni al Fondo del demanio. Hanno preso un “anticipo” dagli agricoltori, ma non possono garantire che raccoglieranno il raccolto. Dobbiamo andare a negoziare con il fondo", spiega al PE il proprietario di una delle aziende agricole.
Elenco delle imprese gestite dalla NAAS, che la direzione dell'accademia non controlla. Banca fondiaria - 93,5 mila ettari. Il governo non ha ancora trasferito queste aziende agricole al Fondo del demanio.
Accademici
Difficilmente è possibile implementare la maggior parte degli schemi citati senza che la leadership della NAAN ne sia a conoscenza.
Nel luglio 2023, la SBU è arrivata con le perquisizioni all'attuale presidente dell'Accademia, Yaroslav Gadzal. Il motivo è il sospetto della cessione a privati per la coltivazione di 150mila ettari di terreno dell'accademia, che all'epoca corrispondeva a un terzo della banca fondiaria della NAAS. Secondo la SBU, tali programmi potrebbero portare ai suoi partecipanti fino a 20 milioni di dollari di profitto all’anno. Il “prezzo” medio di un ettaro potrebbe cioè essere di circa 130 dollari, il che concorda con le stime degli interlocutori del Parlamento europeo.
Tuttavia, questa storia non sembra aver ricevuto alcuna continuazione sotto forma di procedimenti penali. Almeno, i giornalisti non sono riusciti a trovarli di pubblico dominio. Nel registro unificato delle decisioni giudiziarie, l'ED ha riscontrato due procedimenti penali in cui Gadzalo figurava come sospettato e imputato. Entrambi riguardano la possibile concessione di indebiti vantaggi a favore dell'attuale presidente della NAAN.
Il primo riguarda l'accusa rivolta al presidente di aver ricevuto vantaggi illegittimi sotto forma di un'autovettura ricevuta in uso da uno dei direttori di imprese statali, presumibilmente per aver contribuito a concedere lo status di accademico dell'Accademia nazionale delle scienze al direttore.
Il secondo riguardava la fornitura di possibili vantaggi illeciti sotto forma di fondi da parte di un'impresa agricola della regione di Chernihiv - Batkivshchyna JLLC.
Secondo gli investigatori della Polizia nazionale, nel 2016-2020, Batkivshchyna JLLC ha coltivato le terre dell'impresa statale "DG Tavria" nella regione di Zaporozhye. Pertanto la società avrebbe avuto il diritto di prelazione all'acquisto del raccolto coltivato. Secondo l'indagine, la Batkivshchyna JLLC era controllata dall'ex deputato del blocco Petro Poroshenko Oleg Dmitrenko, che, dopo essere stato eletto in parlamento nel 2014, ha ceduto l'azienda ai suoi genitori.
Secondo la sentenza del tribunale, nel febbraio 2020, Gadzalo si sarebbe rivolto a Dmitrenko e avrebbe affermato che per continuare a coltivare le terre dell'impresa statale "DG Tavria", la società avrebbe dovuto fornirgli 4 milioni di UAH. Successivamente, Gadzalo avrebbe “fornito un numero di telefono e una persona di contatto per trasferire fondi sul conto bancario di un’impresa privata controllata dal presidente della NAAN”.
Questa impresa controllata si è rivelata essere la società agricola privata “Nauchnaya” della regione di Lviv. Il 20 febbraio 2020, 4 milioni di UAH sono stati trasferiti da Batkivshchyna JLLC sul conto di PA Naukova. Questa azienda non può davvero essere definita estranea al presidente della NAAN.
Il direttore e proprietario di questa azienda è Bogdan Grebenko della città di Gorodok. La moglie di Yaroslav Gadzal, Galina, lavora nella stessa azienda da molti anni, questo risulta dalle dichiarazioni del presidente della NAAN. La moglie di Gadzal ha anche una società congiunta con Grebenko, la Ukragroimpeks Production and Trade Enterprise. L'AP "Nauchnaya" possiede anche più di 3,7 mila terreni nella regione di Lviv.
Tuttavia, la colpevolezza di Gadzal non è stata in ogni caso provata. Sono stati uniti e poi chiusi a causa del mancato rispetto dei termini per la presentazione delle accuse da parte delle forze dell’ordine.
Il PE si è rivolto al presidente della NAAN chiedendogli di commentare l'influenza dei deputati sugli amministratori e sulle attività delle aziende agricole, nonché di chiarire i dettagli dei casi penali chiusi, ma nel giro di dieci giorni non ha ricevuto risposta. Dopo la pubblicazione del materiale, il PE ha ricevuto risposte scritte dal servizio stampa di Yaroslav Gadzal
E la scienza?
A cosa serve NAAN? Le scienze agrarie, in un Paese dove la parte del leone nelle esportazioni proviene dai prodotti agricoli, sono considerate un settore strategico. Il lavoro principale dell'Accademia Nazionale è la selezione di nuove varietà vegetali, razze animali, la sperimentazione degli sviluppi, la conservazione di una biblioteca di varietà e razze per la ricerca futura.
Nel settore privato funziona così, spiega EP, accademico dell'Accademia Nazionale delle Scienze, e ora direttore di una delle aziende del mercato delle sementi: c'è uno sviluppo fondamentale che viene analizzato per l'uso applicato, e poi avviene la ricerca applicata. Il risultato è un prodotto specifico, come le sementi, che può essere capitalizzato e quindi restituire fondi per la ricerca.
Nel caso di NAAN, è impossibile capitalizzare il prodotto, ovvero vendere i semi della varietà sviluppata nei volumi richiesti. Abbiamo bisogno di capacità di produzione di sementi e di collaborazione con il mercato. Tuttavia, il budget dell’accademia copre a malapena gli stipendi dei dipendenti e non si parla affatto di attrezzature e marketing. Pertanto, vendono principalmente varietà, non semi.
“Lo Stato spende risorse in ricerca scientifica non redditizia. Questa “mina” è stata depositata dal 1990: i soldi per la ricerca non sono stati restituiti”, riassume l’accademico.
Alla NAAS mancano specialisti. A causa dei bassi salari, la maggior parte degli scienziati non è motivata. Chi viene in Accademia fa esperienza e si rivolge a strutture private. Un certo numero di aziende private che si occupano della selezione e della vendita di sementi in Ucraina sono guidate da persone della NAAS.
Di conseguenza, in Ucraina nel settore dell’allevamento prevalgono le imprese straniere. Per la coltivazione dei girasoli, ad esempio, vengono utilizzate quasi interamente varietà di aziende straniere. La situazione è simile per la soia, il mais e il grano. Sebbene questi prodotti costituiscano la base delle esportazioni ucraine, solo un terzo delle varietà presenti sul mercato ucraino sono prodotti NAAN. Parliamo principalmente di varietà resistenti ai climi instabili e aridi, soprattutto nel sud del Paese.
Secondo gli interlocutori del mercato intervistati da ED, la parte preziosa dello sviluppo dell’accademia risiede principalmente nell’entusiasmo di una dozzina di scienziati degli Istituti NAAS.
Altre aziende statali che fanno affari si stanno privatizzando, hanno consigli di vigilanza e concorsi per posizioni dirigenziali. Ma NAAN è una struttura dallo status incerto, sceglie la propria leadership e utilizza centinaia di migliaia di ettari di terreno, che negli ultimi 10-20 anni hanno generato prevalentemente affitti corrotti per pochi eletti.
Non si sa ancora esattamente quanta terra rimarrà nel NAAN e quanto andrà al Fondo del demanio. Il fondo promette di formare i primi pool di terreni nel prossimo futuro e di iniziare ad affittarli alle imprese tramite aste. Tuttavia, ci sono domande ragionevoli. Quando sarà? Il fondo acquisirà un controllo reale su queste aziende agricole? Questo processo non verrà ritardato nell’interesse dei curatori delle imprese statali della NAAN e alcune terre andranno perse durante il trasferimento?
