E questo non lo fa un consumatore indisciplinato, ma un'intera azienda fornitrice. E il tribunale, in nome dell’Ucraina e sulla base della legge, benedice questo inganno.
Dove si dovrebbe andare a lamentarsi con una persona a cui sono stati addebitati centomila grivna di debito se semplicemente non ha quei soldi? Per non parlare del sentimento di completa ingiustizia che lo Stato gli ha dato durante la guerra.
Di seguito è riportata la storia della lotta di un piccolo uomo contro una grande azienda.
Gli appalti in un modo nuovo
Il 1° gennaio 2019 in Ucraina è iniziata una nuova era nei rapporti tra le società elettriche e i loro abbonati: le forniture di energia elettrica sono state suddivise in due processi: distribuzione e... ancora, forniture. La distribuzione è stata affidata ai cosiddetti operatori del sistema di distribuzione (DSO): si tratta delle stesse società elettriche regionali di prima, ma le cosiddette società di fornitura energetica (ES) hanno iniziato a occuparsi delle “forniture in un modo nuovo”. È vero, non forniscono elettricità nel senso letterale della parola (come prima faceva oblenergos), la acquistano formalmente sul mercato e la vendono formalmente agli abbonati, ma in realtà raccolgono solo denaro per l'elettricità.
Allo stesso tempo, la parte del leone va agli operatori dei sistemi di distribuzione, ad esempio, nella regione di Kiev, DTEK Kyiv Regional Electric Grids ha ricevuto l'81% dell'importo del pagamento nel gennaio di quest'anno. (Beh, la commissione del 19% per i servizi elettrici è molto buona!) Allo stesso tempo, le società di fornitura di energia non controllano e nemmeno effettuano letture dei contatori, non stampano o inviano ricevute, l'abbonato deve farlo da solo: prendere e trasmettere la letture del suo contatore. Se all'improvviso non lo ha fatto, l'indicatore è determinato dal "calcolo", che verrà discusso in dettaglio di seguito.
Vale la pena notare che, ad esempio, negli Stati Uniti, un cavo entra in una casa o in un appartamento, ma fino a tre società possono fornire elettricità in condizioni diverse e competono per l'abbonato. Perché non abbiamo questo? La risposta è semplice: in Ucraina non esiste un mercato elettrico al dettaglio. Sebbene ci siano molte aziende fornitrici, a causa del prezzo regolamentato (fisso) non si può parlare di concorrenza. È possibile scrivere e approvare le Regole per il mercato al dettaglio dell'elettricità (che la Commissione nazionale, che attua la regolamentazione statale nei settori dell'energia e dei servizi pubblici, ha copiato dall'UE), ma questo non crea automaticamente un mercato.
Perché il NEURC, attraverso tutta una serie di norme, ha creato un istituto delle imprese fornitrici di energia, molto simile, francamente, ad una “guarnizione”?
È chiaro che quando le società elettriche regionali ordinarie si sono trasformate in OSR, hanno trasferito tutti i loro abbonati alla CE. Questo trasferimento è avvenuto in silenzio e senza inutili cerimonie: i nuovi fornitori hanno pubblicato un accordo tipo sui loro siti web e hanno dichiarato che si tratta di un accordo di adesione, cioè non può essere abbandonato e non è possibile apportare modifiche. L'unica cosa che puoi fare è prendere un fornitore da un'altra zona, ma che senso ha? Il prezzo è lo stesso per tutti in quel momento – 0,90/1,68 UAH. Così, tutte le nonne rurali e i nonni cittadini, dopo aver letto l'accordo sui loro computer e smartphone, si sono uniti all'unanimità e si sono “passati” da un signore all'altro. Come i servi.
Andrebbe tutto bene, ma il trucco è diverso: sarebbe logico registrare le letture dei contatori a partire dal 1° gennaio 2019. Tuttavia, per le società fornitrici questo sarebbe stato un problema inutile, e non lo hanno fatto (a quanto pare avevano altri motivi), e per quanto riguarda gli abbonati, ovviamente, nessuno poteva nemmeno pensarci. Ma invano. Nel corso del tempo, si è scoperto che alcuni di loro avevano enormi debiti con nuovi fornitori. Da dove provengono?
Come funzionano i contatori DTEK
L'abbonato A (cognome nascosto, ma il caso è reale), arrivando in una casa di campagna in inverno, ha trovato un pezzo di carta nel cancello (vedi add. 1) - il dorso di un ordine di spegnimento e ha tagliato i cavi elettrici. Il debito era indicato sulla matrice - 96.084 UAH e la data - 22/01/2020. Inutile dire che non ha ricevuto alcun avvertimento sul debito o su una possibile chiusura, sebbene ciò sia previsto dalle Regole del mercato al dettaglio dell'elettricità stabilite dal NEURC. L'abbonato ha fatto scandalo e l'energia elettrica è stata ripristinata, ma il debito non è scomparso anzi è cresciuto!
La polizza di pagamento del 31 gennaio 2020 (vedi add. 2) indicava un debito di 102.427 UAH - in pochi giorni (senza bonifici!) altri 6mila UAH sono miracolosamente "arrivati". Ma questi non sono tutti miracoli; nello screenshot del sito web del fornitore PrJSC Kyivoblenergo (vedi add. 3) è stato poi evidenziato che nel gennaio dell'anno precedente 2019 l'abbonato A ha consumato 19mila kWh, a febbraio - 18mila. kW -h, e a marzo – più di 7mila kWh. Ciò contraddiceva direttamente le leggi della fisica conosciute a scuola: il misuratore semplicemente non può aumentare tali indicatori anche con il consumo massimo 24 ore su 24.
L'abbonato A ha contattato DTEK Kyiv Regional Electric Grids per controllare il contatore, forse era difettoso, ma si è scoperto che funzionava. Quindi l'abbonato ha scritto una dichiarazione a DTEK chiedendo di cancellare questi fantastici indicatori e ha accettato di ripagare il resto. La richiesta è stata esaminata da una commissione speciale composta da rappresentanti del NEURC, della Supervisione statale dell'energia e di altri specialisti. Il giorno dell'incontro, gli indicatori del consumo di elettricità sul sito web della “Kyiv Regional Energy Supply Company” (KOEC) sono scomparsi e la commissione ha registrato nei suoi verbali (vedi add. 4) indicatori abbastanza “decenti”: per gennaio - 536 kWh, per febbraio - 425 kWh, ma per marzo - 51.904 kWh “indecenti”! Una commissione molto rispettata e altamente qualificata ha deciso che tutto era corretto. In altre parole, il contatore può contare se non 19mila, quindi 51,9mila.
Inchiodato “al palo elettrico” dalle circostanze, l'abbonato A ha deciso di stipulare un accordo di ristrutturazione del debito, come raccomandato dalla commissione DTEK, e allo stesso tempo risolvere la questione dell'importo del debito. Perché? Perché aveva paura di essere “tagliato fuori” e si fidava della parola dell’azienda. Ha presentato domanda di ristrutturazione per un periodo di 60 mesi alla Società regionale di fornitura energetica di Kiev (proposta nel modulo di accordo KOEC) e, su richiesta di KOEC, ha anche presentato un certificato di reddito. Ma l'azienda ci ha pensato e... ha rifiutato. L'abbonato ha presentato una seconda domanda - per 36 mesi. L'azienda ci ha pensato e... ha rifiutato nuovamente. Quando l’abbonato ha presentato una terza domanda, il rappresentante dell’azienda ha risposto: “Kiev ha concordato sette mesi per te”. E ha accennato direttamente ai tronchesi. Sebbene la rata mensile superasse sette volte (!) la pensione dell’abbonato, lui… firmò l’accordo, ma il giorno dopo andò in tribunale. Nella causa, ha chiesto al tribunale di cancellare la parte chiaramente illegale del debito e di fissare un termine fattibile per la ristrutturazione.
Come funziona il tribunale distrettuale di Kiev-Svyatoshinsky?
La fede dell'abbonato A, inesperto nel contenzioso, nelle leggi della fisica, del buon senso e della giustizia elementare si è rivelata, come hanno dimostrato gli eventi, ingenua. Il tribunale distrettuale di Kiev-Svyatoshinsky, rappresentato dal suo presidente Tatiana Dubas, dopo lunghe sessioni, ha preso una decisione “logica”: se l'abbonato A ha firmato un accordo di ristrutturazione, significa che ha riconosciuto l'importo del debito. Punto. E da ciò ne consegue che il contatore può ancora generare 51,9mila kWh al mese!
In preda alla disperazione, l'abbonato A si è rivolto allo stesso tribunale distrettuale di Kiev-Svyatoshinsky chiedendo di risolvere questo sfortunato contratto. E c'erano una serie di ragioni per questo, previste dal Codice Civile dell'Ucraina: la mancanza di libera espressione della volontà delle parti, il mancato rispetto da parte dell'accordo dei requisiti di ragionevolezza ed equità, la presenza di pressioni, cioè , la minaccia di un'interruzione di corrente. Il giudice Natalya Pinkevich ha preso una decisione che vale la pena citare: "La libertà contrattuale si manifesta anche nell'opportunità data alle parti di determinare i termini di un tale accordo" e "Il riferimento dell'attore al fatto che l'accordo di ristrutturazione è stato concluso da lui sotto coercizione e pressione attraverso minacce di interruzione di corrente... il tribunale non tiene conto”. Il giudice Pinkevich avrebbe potuto decidere il caso contrariamente alla precedente decisione del presidente di questa stessa corte? Questa è la domanda.
Nel frattempo, la Compagnia regionale di fornitura energetica di Kiev non è rimasta con le mani in mano. Mentre il primo caso si trascinava presso il tribunale distrettuale di Kiev-Svyatoshinsky, la KOEC ha preparato una richiesta di recupero crediti dall'abbonato A e l'ha presentata presso il luogo di registrazione dell'abbonato A - presso il tribunale Svyatoshinsky di Kiev. Allo stesso tempo, la direttrice della società, Svetlana Sokhatyuk, firmando la dichiarazione di reclamo, ha chiesto al tribunale di esaminare il caso "senza chiamare le parti", cioè di nascosto, in modo che l'abbonato A non lo sapesse reclamo. E poi, ecco, il servizio esecutivo semplicemente arresterà e venderà la sua auto o il suo appartamento e restituirà il debito contestato. Fortunatamente per l'abbonato A, il tribunale ha deciso di esaminare il caso secondo la procedura consueta e, quando ha saputo che nello stesso momento era in corso un altro processo su questo caso, ha sospeso l'udienza fino alla fine.
Come DTEK calcola i debiti
Quando la prima battaglia legale raggiunse la Corte d'appello di Kiev, divenne chiara una circostanza alla quale nessuno aveva prestato attenzione prima. Nel protocollo della commissione DTEK a pagina 3 (vedi add. 4) è scritto nero su bianco: “Il 27 ottobre 2018, un rappresentante della Compagnia (PJSC Kyivoblenergo. - A.S.) ha registrato un'esibizione di 32.000 persone, Il 10 dicembre 2018, un rappresentante della Società ha registrato una visualizzazione di 42.253. E inoltre: “A partire dal 31/12/2018, il consumatore non ha fornito l'indicatore effettivo del dispositivo di misurazione, pertanto, la determinazione del display finale 14052 al 31/12/2018 è stata effettuata in conformità con le disposizioni del PREE e KKO." Senti la logica del pensiero di DTEK? Il contatore segnava prima 32mila, poi 42mila e poi... 14mila kWh. Tuttavia, questa “logica” non ha sollevato alcun dubbio nella giuria composta da Yashchuk T.I., Malakhai L.D. e Nemirovskaya O.V., e lei ha deciso che il debito era stato maturato correttamente. Ebbene, le sequenze assurde sono logiche solo in un caso: quando la corte stessa è in uno stato di assurdità.
Cosa sono queste magiche abbreviazioni PRREE e KKO, davanti alle quali si piegavano le venerabili toghe dei giudici? Queste sono le Regole del mercato al dettaglio dell'elettricità e il Codice della misurazione dell'elettricità commerciale, che stabiliscono il metodo di calcolo per determinare l'indicatore del contatore. Come? Proprio come a scuola, prendono la differenza tra due indicatori effettivamente stabiliti, la dividono per il numero di giorni tra loro e determinano così il consumo medio giornaliero di elettricità. Quindi da esso viene determinato l'indicatore per la data desiderata. Se si eseguono questi semplici calcoli con gli indicatori del 27 ottobre e del 10 dicembre 2018, si scopre che al 31 dicembre 2018 (cioè al 1 gennaio 2019) la lettura del contatore era di 47.146 kWh. Di conseguenza, le richieste di DTEK e KOEC sono state esagerate di 47.146 – 14.052 = 33.094 kWh, e se in denaro (UAH 1,68 ciascuno), allora sono UAH 55.597,92. Si scopre che DTEK potrebbe essere ingannato dal contatore e il tribunale sosterrà la legalità di questo inganno.
È possibile vincere un processo contro Akhmetov?
Il problema più grande dei vecchi oblenergos era che, per legge, non potevano riscuotere debiti per più di tre anni. Inoltre, erano gravati da vari crediti inesigibili: imprese fallite, liquidate e altre. Ma se li trasferisci in massa a nuove società di “fornitura” come KOEC, che non registrano né i termini né l’origine dei debiti, ma solo la loro dimensione, allora puoi spargerli “per conto tuo e per gli altri” come preferisci - il computer è a portata di mano! Ora diventa chiaro il motivo per cui le aziende fornitrici non erano ansiose di registrare le letture dei contatori a partire dal 1° gennaio 2019. Certo, la stragrande maggioranza degli abbonati monitora meticolosamente le letture, ma la terribile guerra russo-ucraina ha strappato milioni di persone dalle loro case e metri, quindi dopo il loro ritorno (date Dio!) a casa l'incidente con l'abbonato A invece che esotico può trasformarsi in ogni giorno. Perché l’intero sistema ucraino di relazioni tra consumatori e fornitori – sia che si tratti di fornitura di energia elettrica, sia di servizi pubblici, sia di procedimenti legali – si basa sul “principio moderno di Al Capone”: le persone possono essere derubate senza pistola – con solo un “ parola gentile". Sospensione del caso in infiniti ricorsi.
