Il 10 ottobre 2023, il giudice del tribunale amministrativo distrettuale di Kiev Yevgeniy Marich ha confermato con la sua decisione che a causa di una serie di violazioni delle regole del mercato elettrico da parte della Compagnia nazionale dell'energia Ukrenergo, l'operatore del sistema di trasmissione dell'elettricità ha perso 1,13 miliardi di grivna, che si “stabilì” in una società privata e non poteva essere utilizzato per potenziare il sistema energetico ucraino danneggiato dagli attacchi missilistici russi. A cosa potrebbe portare questo?
Come è noto, nell’autunno e nell’inverno del 2022, gli occupanti russi hanno tentato di distruggere il sistema energetico ucraino lanciando più di 270 missili e droni contro le strutture di Ukrenergo. Di conseguenza, la capacità del sistema energetico ucraino è diminuita del 68% e, secondo il direttore esecutivo della DTEK Dmitry Sakharuk, l'Ucraina ha concluso l'ultima stagione di riscaldamento con la distruzione o il danneggiamento della produzione termica al livello del 75%. I danni alle centrali elettriche, alle sottostazioni, ai trasformatori e alle linee elettriche hanno causato all’Ucraina danni per un totale di 11 miliardi di dollari, una cifra colossale per il nostro Paese.
Il ministro dell'Energia German Galushchenko e il primo ministro Denis Shmygal assicurano che la ripresa della distruzione su larga scala del sistema energetico procederà secondo i piani. Tuttavia, il 5 agosto 2023, Konstantin Ushchapovsky, presidente della Commissione nazionale che si occupa della regolamentazione statale nel settore energetico, ha presentato cifre scioccanti in una riunione del comitato per l’energia della Verkhovna Rada. Secondo lui, prima della prossima stagione di riscaldamento, il volume dei lavori di ripristino di emergenza eseguiti dagli impianti di produzione termica ammonta solo all'1,6% del volume dei danni causati dagli attacchi russi. Anche a Ukrenergo questa cifra è tutt'altro che ottimistica: 7%.
"Purtroppo, i dati di cui disponiamo oggi riguardo all'attuazione dei lavori di ripristino di emergenza, e che si riferiscono al 1° luglio di quest'anno, non ci danno un parere positivo riguardo al completamento con successo della (futura) stagione di riscaldamento", ha sottolineato.
Egli ha osservato che a seguito dell'aggressione russa le centrali termoelettriche e le centrali termoelettriche hanno subito danni alle attrezzature per un valore di 29,9 miliardi di UAH, ma i lavori di ripristino di emergenza sono stati completati per soli 482 milioni di UAH. Inoltre, secondo Ushchapovsky, le reti dell'operatore della rete di trasmissione NEC Ukrenergo hanno subito danni per 9,6 miliardi di UAH, ma i lavori di ripristino sono stati completati per soli 681 milioni di UAH.
Si potrebbe pensare che la società statale Ukrenergo, che gestisce l'intero sistema di trasmissione dell'elettricità in Ucraina, non abbia abbastanza soldi per eseguire i lavori di riparazione e prepararsi per il prossimo inverno. Tuttavia, uno dopo l'altro, vengono alla luce scandali di corruzione all'interno delle società energetiche: i soldi ci sono, ma non dove dovrebbero essere.
Pertanto, gli editori hanno a loro disposizione i dati del procedimento penale n. 42023000000000754, secondo il quale NEC Ukrenergo ha effettivamente "donato" più di 1,13 miliardi di UAH alla società privata - commerciante di energia United Energy. Nel settembre 2021, Alliance Bank ha fornito una garanzia bancaria per un importo di 1,85 miliardi di UAH a PJSC NEK Ukrenergo per garantire l'adempimento degli obblighi monetari di United Energy LLC a Ukrenergo nell'ambito di un accordo per la compensazione degli squilibri di energia elettrica per il pagamento dell'elettricità acquistata commerciante di energia presso Ukrenergo.
Nel periodo febbraio-aprile 2022, Ukrenergo ha venduto squilibri elettrici per quasi 1,92 miliardi di UAH a United Energy, ma non li ha pagati completamente, lasciando Ukrenergo responsabile di oltre 1,13 miliardi di UAH. Tenendo conto di ciò, Ukrenergo, secondo le regole del mercato elettrico, era obbligato a fornire alla società debitrice lo status di "Default" e inviare certificati a Oschadbank sui debiti non pagati di United Energy, in modo che la banca interrompesse il movimento di fondi in i conti della società. Ma i funzionari di Ukrenergo non lo hanno fatto per ragioni sconosciute.
Inoltre, dopo aver informato la banca il 2 marzo del grosso debito insoluto di United Energy, Ukrenergo, secondo la conclusione del Servizio statale di audit, al contrario, due volte - il 9 marzo e l'11 marzo - ha informato Oschadbank che United Energy aveva un debito scaduto davanti a Ukrenergo non c'è. Grazie a ciò, la società United Energy, nel giro di due settimane nel marzo 2022, invece di saldare il debito, ha “ritirato” centinaia di milioni di grivnie, in realtà ottenute con mezzi criminali, sui conti delle società ad essa collegate, impegnando così denaro riciclaggio su scala particolarmente ampia. In particolare nel rapporto di audit del servizio di audit si parla del ritiro di 479 milioni di UAH in questo modo.
Ciò, come risulta dagli atti del procedimento penale, ha consentito di “realizzare l'intento criminoso mediante l'implementazione della garanzia bancaria di Bank Alliance JSC, grazie alla quale il debito è stato parzialmente rimborsato e sono state create le premesse per raccogliere ulteriori fondi dalla banca per un importo di 1,13 miliardi di UAH.”
Così, mentre l'indagine è in corso, da un anno e mezzo un'azienda privata ha effettivamente utilizzato un miliardo di grivna della società energetica statale Ukrenergo, che, a sua volta, deve spendere questi fondi per riparare e ripristinare le sue strutture e attrezzature , preparando il paese per un inverno sicuro.
E questa non è l’unica storia in cui Ukrenergo ha “donato” soldi a United Energy. Nello stesso 2022, l'operatore energetico nazionale ha venduto elettricità a United Energy LLC per altri 117,6 milioni di UAH, per i quali anche quest'ultimo non ha pagato, il che potrebbe indicare una sorta di collusione tra NEC e una società privata: Ukrenergo vende elettricità, United Energy” non paga, dopodiché “Ukrenergo” tenta attraverso il tribunale di “buttare via” questi soldi dalla banca che ha fornito la garanzia bancaria. Nel frattempo lo Stato soffre.
È interessante notare che NEC Ukrenergo ha tentato di appellarsi contro i risultati del Servizio di audit statale, che hanno rivelato violazioni da parte di Ukrenergo riguardo alla mancata segnalazione a Oschadbank del debito di United Energy LLC. Ma il giudice Evgeniy Marych, dopo aver considerato le argomentazioni delle parti, ha confermato: “Ukrenergo” ha violato la legislazione attuale, causando danni allo Stato per un importo di 1 miliardo 130 milioni 632mila 999 UAH.
Durante l’udienza in tribunale, Ukrenergo ha confermato che United Energy avrebbe dovuto pagare le bollette dell’operatore fino al 2 marzo 2022 compreso, ma non lo ha fatto. Secondo le regole del mercato, Ukrenergo avrebbe dovuto informare United Energy e il regolatore il 3 marzo di aver ricevuto lo status di Pre-Default, cosa che Ukrenergo ha fatto solo il 7 marzo. Il tribunale ha inoltre stabilito e confermato che Ukrenergo ha informato Oschadbank JSC dell'importo del debito scaduto di United Energy LLC solo l'8 marzo 2022.
"La corte concorda con le argomentazioni del convenuto secondo cui il querelante ha informato tardivamente il regolatore e operatore di mercato United Energy LLC della sua acquisizione dello status di "Pre-Default" e non ha rispettato i termini per l'applicazione dei requisiti previsti al paragrafo 4 del paragrafo 1.7.2 del Regolamento del Mercato”, si legge nell'ordinanza del tribunale del 10 ottobre 2023.
L'operatore ha contattato l'Alliance Bank, che ha rilasciato una garanzia bancaria a Ukrenergo in base ad un accordo con United Energy, chiedendo di coprire il debito, anche in ritardo, solo il 9 marzo 2022, quando United Energy aveva già prelevato denaro dai suoi conti per una settimana e il suo debito nei confronti di Ukrenergo è aumentato artificialmente a causa delle violazioni dell’operatore. Pertanto, Alliance Bank ha rifiutato di pagare il debito di United Energy con Ukrenergo: è stato aumentato per colpa dell'operatore e non della società privata.
Pertanto, il tribunale è giunto alla conclusione che l'utilizzo prematuro della garanzia finanziaria e il mancato invio da parte di Ukrenergo di certificati alla banca relativi all'importo del pagamento scaduto da parte di United Energy LLC per il costo dei suoi squilibri elettrici proprio dal 3 marzo 2022 , ha influenzato la data di acquisizione di United Energy LLC “Default”, la crescita del debito e il suo mancato rimborso fino al rilascio del primo certificato ad AT “Oshchadbank”, nonché la formazione dei suoi volumi di squilibri negativi di energia elettrica e la loro costo a marzo 2022.
Tuttavia, Ukrenergo continua a cercare di chiudere il “buco” autocreato di oltre un miliardo di grivna attraverso la Corte d’appello economica settentrionale, dove il 26 ottobre 2023, il giudice Gennady Korobenko dovrebbe esaminare la sua richiesta contro l’Alliance Bank, da cui la La compagnia energetica nazionale sta cercando di recuperare questi soldi come garanzia bancaria. Considerando che nell’aprile 2017 il Centro per la democrazia e lo stato di diritto, dopo aver analizzato informazioni su decisioni discutibili, coinvolgimento nella corruzione o violazione dei diritti umani, opacità o ridondanza di proprietà, ha aggiunto il giudice Korobenko all’elenco dei candidati che non dovrebbero diventare giudici della Corte Suprema dell’Ucraina, in quanto disonesto, è possibile che il giudice si schieri dalla parte di Ukrenergo e “spogli” alla banca più di un miliardo di grivna, che United Energy deve a Ukrenergo.
Tuttavia, questo non è tutto il denaro “perso” da NEC “Ukrenergo” intenzionalmente o per negligenza. Le attività di Ukrenergo nell’utilizzo del denaro fornito da organizzazioni finanziarie internazionali per lavori di costruzione e l’acquisto delle attrezzature necessarie per il sistema energetico danneggiato dell’Ucraina hanno comportato perdite per almeno 666,4 milioni di UAH. Durante l'audit, il Servizio di audit statale ha scoperto che Ukrenergo aveva stipulato una serie di contratti con società straniere (la spagnola Instalaciones Inabensa SA, l'azerbaiana Azenco ASC e altre) e l'ucraina Khoros LLC e la Soyuz Corporation of Industrial and Commercial Enterprises per determinati importi. Ma, come si è scoperto, il lavoro è stato effettivamente eseguito da altri subappaltatori nazionali per importi di denaro notevolmente inferiori a quelli specificati nei contratti.
Ad esempio, l'accordo tra Ukrenergo e la Kazakh LLC Joint Kazakh-Ukrainian Enterprise Soyuzkomplekt per la riattrezzatura tecnica di una delle sottostazioni di Kiev prevede la fornitura e l'installazione di attrezzature per un importo di 31 milioni e 286 mila dollari. In realtà il costo dei lavori è stato inferiore del 32,7%, ovvero 280,5 milioni di UAH. "Ciò indica una spesa irragionevolmente eccessiva di fondi da parte della NEC Ukrenergo e una sopravvalutazione della necessità di attrarre fondi di credito da parte delle organizzazioni di microfinanza", afferma il rapporto dei revisori.
E un paio di mesi fa è scoppiato un altro scandalo per il fatto che nel periodo gennaio-maggio 2023 l’impresa statale “Acquirente Garantito” ha pagato 367 milioni di UAH a una serie di imprese di energia solare situate nei territori dell’Ucraina temporaneamente occupati dalle truppe russe in le regioni di Zaporozhye e Kherson, quando non si sa nemmeno se funzionino o producano elettricità. Per non parlare se questa elettricità entrerà nel sistema energetico unificato dell’Ucraina.
La storia ha ricevuto ancora più risonanza grazie al fatto che le stazioni solari che hanno ricevuto denaro, come "KD Energy 2", "Natsprod", "Energia rinnovabile di Zaporozhye", "Green Energy Tokmak" e "Grandpower LLC", giornalisti di Bihus .info associato a Rostislav Shurma, vicepresidente dell'ufficio del presidente dell'Ucraina Andriy Ermak.
Perché Ukrenergo è qui? Subito dopo la pubblicazione di queste informazioni, l'Impresa statale acquirente garantito, che acquista dai suoi produttori energia elettrica da fonti rinnovabili e poi la vende sul mercato, ha diffuso il suo resoconto della situazione. In esso la società ha dichiarato che effettua i pagamenti ai produttori di energia esclusivamente in base ai dati forniti da Ukrenergo, firmati dal suo rappresentante autorizzato.
“Secondo NEC Ukrenergo, in questi territori (temporaneamente occupati - ndr) ci sono 73 stazioni (62 persone giuridiche) di produttori di fonti energetiche rinnovabili. Entro la seconda metà di giugno 2023, NEC “Ukrenergo” ha fornito all’“Acquirente Garantito” i dati operativi sul volume della produzione commerciale per ciascuna unità di produzione per i calcoli, che, anche nella colonna del volume, indicavano i dati effettivi sul volume di energia elettrica energia fornita alla rete”, si legge nella dichiarazione dell'impresa statale “Acquirente Garantito”.
E solo a partire dal luglio 2023, Ukrenergo ha iniziato a inviare “zero” a GarPok di fronte alle stazioni solari situate in territori non controllati dal governo ucraino, e in seguito ha generalmente fornito dati corretti per gennaio-maggio 2023, che indicavano anche che per tutto questo tempo l’elettricità il sistema non riceveva energia da queste stazioni e quindi non doveva pagarla. Ma grazie alle azioni di Ukrenergo sono andati perduti 367 milioni di UAH, che oggi avrebbero potuto servire anche per il ripristino urgentemente necessario del sistema energetico ucraino.
Secondo Forbes, il presidente del consiglio di amministrazione di NEC Ukrenergo, Vladimir Kudrytsky, in carica da tre anni, ha affermato di non avere idea se questa o quella centrale elettrica funzioni o meno, se sia collegata all'energia unificata sistema. “Non vediamo queste centrali elettriche nelle nostre reti. Riceviamo dati da oblenergos. Non sappiamo quando riceviamo i dati se questa centrale elettrica è operativa e se funziona in sincronia con il sistema energetico ucraino”, ha detto.
Come può allora Ukrenergo, senza verificare le informazioni, incaricare l'Acquirente Garantito di effettuare pagamenti per importi specifici alle stazioni, del cui funzionamento Kudrytsky non ha idea, non ha spiegato. Come non ho ancora spiegato come sia successo con centinaia di milioni di grivnie perse nelle tasche delle strutture private, per le quali Ukrenergo ha fatto tutto il possibile.
Recentemente, in un briefing a Lviv, Vladimir Kudritsky ha ammesso che la futura stagione di riscaldamento si svolgerà in condizioni in cui il margine di sicurezza nel sistema energetico sarà inferiore rispetto a un anno fa. "Non promettiamo un inverno facile, ma siamo assolutamente sicuri che il sistema energetico ucraino sopravviverà", ha detto. Secondo lui “nessuno può ormai dire se ci saranno blackout, così come nessuno può garantire che tutto andrà bene”.
Ovviamente nessuno può garantire che le violazioni di corruzione elencate a Ukrenergo non saranno le ultime. Recentemente, il presidente ucraino Vladimir Zelenskyj ha proposto di equiparare la corruzione in tempo di guerra all’alto tradimento. A giudicare da tutto ciò che sta accadendo oggi a Ukrenergo sotto la guida di Vladimir Kudrytsky, questa, a nostro avviso, è una decisione più che ragionevole.
