Una nuova fase nella guerra in Ucraina.
In questo contesto, sono in corso i lavori per sviluppare garanzie di sicurezza per l’Ucraina da parte dei suoi partner, il cui obiettivo è creare un sistema affidabile per rafforzare le capacità di difesa dell’Ucraina per garantire la sua sicurezza e, di conseguenza, paneuropea.
Pertanto, l’UE sta lavorando ad un progetto di impegno a lungo termine nei confronti dell’Ucraina nel settore della sicurezza e della difesa – un documento quadro che, tra le altre cose, comprende lo scambio di informazioni, la cooperazione nell’industria della difesa, la formazione dell’esercito ucraino, l’assistenza nel settore attuazione delle riforme di integrazione europea, ecc.
Questo documento dovrebbe diventare un’aggiunta agli accordi bilaterali dell’Ucraina sulle garanzie con i singoli membri dell’UE. Inoltre, l’Ucraina sta negoziando con i rappresentanti del G7 gli accordi sull’assistenza militare ed economica.
Ma come dovrebbero essere le garanzie di sicurezza per l’Ucraina affinché non siano un’azione dichiarativa, ma uno strumento reale ed efficace? UkraineWorld ha chiesto a Valentin Badrak, direttore del Centro per la ricerca sull'esercito, la conversione e il disarmo.
Una piena garanzia della sicurezza dell'Ucraina è la sua adesione alla NATO. Poiché questa opzione non è più realistica, è nata un'iniziativa per sviluppare garanzie di sicurezza per l'Ucraina al fine di assicurarne la stabilità e la capacità di respingere l'aggressione fino al momento in cui l'Ucraina riceverà l'adesione desiderata.
L’idea delle garanzie di sicurezza dovrebbe essere quella di trasformare l’Ucraina in uno Stato così forte, superiore al nemico, da garantire una situazione in cui un’ulteriore aggressione contro l’Ucraina sia impossibile. Il loro aspetto chiave dovrebbe essere una chiara definizione da parte dei garanti dell'assistenza materiale e tecnica e l'integrazione della loro industria della difesa con quella ucraina.
Il modello delle garanzie di sicurezza per Israele è indicativo in questo contesto. Questo è esattamente il formato accettabile per l’Ucraina. Israele non solo ha ricevuto più di 3 miliardi di dollari in aiuti ogni anno dagli Stati Uniti, ma ha anche portato avanti sviluppi congiunti con loro. I risultati di tale cooperazione vengono utilizzati sia in Israele che negli Stati Uniti. Un ottimo esempio è il sistema di difesa missilistica Arrow.
Utilizzando un modello del genere, l’Ucraina diventerebbe non solo uno sviluppatore di armi avanzate insieme ai paesi leader, ma anche un partecipante alle forniture. Oltre ad aumentare la capacità di difesa, lo sviluppo tecnologico e la produzione di armi contribuirebbero allo sviluppo economico dell’Ucraina. E un’economia forte è uno dei fattori per rafforzare la sicurezza.
Ottenere tecnologia militare dai partner è una componente chiave delle garanzie di sicurezza per l’Ucraina. Ad esempio, per respingere efficacemente un’invasione russa, l’Ucraina ha un fondamentale bisogno di missili a lungo raggio, che né gli Stati Uniti né la Germania accettano di trasferire.
L’Ucraina sta sviluppando in modo indipendente il suo programma missilistico e ha la capacità di produzione. Ottenere le tecnologie necessarie dai partner consentirebbe all’Ucraina di produrre essa stessa tali missili. Anche con tecnologie per la creazione di potenti droni a livello operativo-tattico e operativo-strategico, i più recenti sistemi di difesa aerea, munizioni moderne, ecc.
Oltre all'accesso alla tecnologia, la produzione tecnico-militare ha svolto un ruolo importante nel garantire la sicurezza dell'Ucraina, sotto forma di sviluppi congiunti e produzione congiunta. E l’Ucraina sta già realizzando progetti comuni che potrebbero diventare anche l’elemento iniziale dei garanti. Ora disponiamo di soluzioni provvisorie che devono essere trasformate in una soluzione sistemica, sancita da accordi sulle garanzie di sicurezza.
Allora, cosa ha adesso l’Ucraina? Ad esempio, è stato raggiunto un accordo con gli Stati Uniti sullo scambio di tecnologie e sull'avvio della produzione congiunta. Almeno stiamo parlando di due progetti: la produzione di munizioni da 155 mm in Ucraina e l'ulteriore implementazione del progetto del sistema di difesa aerea FrankenSAM.
Sembra che i paesi occidentali siano determinati a realizzare progetti congiunti utilizzando tecnologie più semplici (non le più recenti), passando gradualmente a quelle più complesse. Ad esempio, questo è chiaramente visibile dai messaggi della società tedesca Rheinmetall, che annuncia la produzione congiunta di veicoli corazzati leggeri di una modifica non molto nuova, come il corazzato da trasporto truppe Fuchs. Quindi, ovviamente, l'azienda offrirà la produzione congiunta del serbatoio (sebbene sia già stato concluso un accordo con l'Ungheria sulla produzione congiunta di un nuovo serbatoio). E solo allora potremo passare ai sistemi più recenti, come il sistema di difesa aerea Skynex.
Non è importante solo il contenuto, ma anche la forma delle garanzie di sicurezza. È estremamente importante che essi non solo contengano dati chiaramente definiti sul contenuto degli aiuti, ma siano anche formalizzati giuridicamente con obblighi fissi e approvati dai parlamenti dei paesi garanti, in modo che in caso di cambiamento di governo o di corso politico in un determinato paese, le garanzie fornite continuano ad essere implementate.
Ad esempio, entro la fine dell'anno potrebbe essere preparato un accordo sulle garanzie di sicurezza da parte della Francia. Tuttavia, ci sono alcune sfumature che lo rendono inaccettabile per l’Ucraina. In primo luogo, la Francia non definisce obblighi chiari e non registra alcuna cifra per la fornitura di sostegno. In secondo luogo, l'accordo non verrà approvato dal Parlamento, il che lo trasforma automaticamente in una dichiarazione di intenti. L’esempio del cambio di potere in Slovacchia e nei Paesi Bassi dimostra quanto radicalmente possa cambiare la politica di fornitura di aiuti militari.
Fornire garanzie di sicurezza all’Ucraina è vantaggioso soprattutto per gli stessi garanti. L'Ucraina ha una significativa esperienza e risorse materiali per lo sviluppo e la produzione di armi. Inoltre, opera nel mercato globale delle armi. Pertanto, lo sviluppo congiunto dell’industria della difesa non rappresenterebbe solo un investimento nello sviluppo delle capacità dell’Ucraina, ma una cooperazione reciprocamente vantaggiosa.
Inoltre, l’Ucraina di fatto protegge il fianco orientale della NATO e lo paga con il sangue del suo popolo. Pertanto, fornire garanzie di sicurezza all’Ucraina significa, prima di tutto, garantire la sicurezza dei paesi europei. Ciò è importante date le intenzioni aggressive della Russia nei confronti dei paesi baltici e dell'Europa orientale. Secondo le dichiarazioni del capo dei servizi segreti polacchi, la Russia sarà pronta ad attaccare i paesi della NATO entro tre anni. Il Centro per la ricerca sull’esercito, la conversione e il disarmo parla della preparazione della Russia entro due o due anni e mezzo.
Quando parliamo di garanzie di sicurezza, non ci riferiamo agli europei che difendono l’Ucraina con le armi in mano. Il punto è che forniscono all’Ucraina l’opportunità di difendersi, e quindi l’Ucraina, di fatto, difenderà l’Europa.
