Quali cambiamenti significativi sono attesi nel settore delle criptovalute in Ucraina?

Il Parlamento dovrebbe esaminare i progetti di legge sulla circolazione degli asset virtuali. Dopotutto, in Ucraina le transazioni con criptovaluta sono ancora al di fuori del controllo statale e ora i deputati propongono di legalizzare la circolazione dei beni virtuali. “Oggi il settore delle criptovalute è in uno stato di stagnazione perché il lavoro dei gateway fiat con i fornitori di servizi di asset virtuali, registrati al di fuori dell’Ucraina e operanti prima dello scoppio di una guerra su vasta scala, è stato interrotto. Uno dei motivi è la mancanza di regolamentazione governativa nel mercato delle criptovalute", osservato Yulia Parkhomenko, direttrice della direzione dell'economia digitale del Ministero della trasformazione digitale dell'Ucraina A suo avviso, è necessario adottare la legislazione sugli asset virtuali il più rapidamente possibile al fine di ripristinare il funzionamento dei gateway fiat per la piena operatività dei partecipanti al mercato e creare vantaggi competitivi per le imprese. Nel frattempo, a novembre, sono entrati in parlamento il progetto n. 10225 e un progetto alternativo n. 10225-1 .

"L'adozione di uno di questi progetti di legge da parte della Verkhovna Rada significherà in realtà regolamentare il mercato dei beni virtuali in Ucraina e stabilire regole per la tassazione delle transazioni con tali beni", afferma Anastasia Tuz, avvocato dello studio legale Miller. Cosa propongono i legislatori e le loro proposte miglioreranno la situazione per coloro che acquistano e vendono criptovalute in Ucraina?

Criptovalute - regolamentazione: cosa si propone per legalizzare la circolazione degli asset virtuali

Oggi, la questione della circolazione delle criptovalute in Ucraina non è regolata dalla legge, anche se, come ricordano gli avvocati, la legge principale sui criptoasset è stata adottata più di un anno fa, ma da allora non sono state adottate modifiche al codice fiscale. E questa è la condizione principale affinché la legge “Sugli asset virtuali” entri in vigore.

“Ora possiamo solo parlare della legge ucraina “Sugli asset virtuali” firmata dal presidente dell’Ucraina il 15 marzo 2022. L'entrata in vigore di questa legge è associata alle modifiche al Codice fiscale dell'Ucraina per quanto riguarda le specifiche della tassazione delle transazioni con beni virtuali. È in questa legge che la criptovaluta viene menzionata come bene virtuale, dove il legislatore la interpreta come un bene immateriale che è oggetto di diritti civili, ha un valore e si esprime come un insieme di dati in formato elettronico. In effetti, i rapporti sugli scambi di criptovaluta non sono regolati da alcun atto normativo, il che rende impossibile tutelare gli interessi dei partecipanti a tali rapporti. Poiché la criptovaluta è un tipo di valuta, qualsiasi rapporto di diritto civile che la utilizzi come metodo di pagamento non è protetto dalla legge ha detto a Focus Alexander Kuryavyi, socio amministratore dello studio legale Murenko, Kuryavyi and Partners

All'inizio di novembre 2023 è stato registrato in parlamento il progetto n. 10225, il cui scopo è normalizzare i problemi della circolazione dei beni virtuali. “Il progetto di legge, introducendo modifiche al Codice Fiscale dell'Ucraina, propone, in particolare: l'introduzione di un meccanismo per tassare i profitti delle imprese con asset virtuali, introducendo una contabilità separata dei risultati e adeguando il risultato finanziario; introduzione di un meccanismo per tassare l’imposta sul reddito delle persone fisiche sui beni virtuali”, si legge nella nota esplicativa del progetto n. 10225.

Cosa propone la proposta di legge n. 10225?

• obbligare le persone giuridiche e le persone fisiche a tenere registri separati delle transazioni effettuate con beni virtuali;
• fissare l'aliquota fiscale per le transazioni con criptovalute per i privati ​​al livello del 18% di imposta sul reddito personale, nonché dell'1,5% di dazio militare (19,5% in totale); intendono rendere la base imponibile il risultato finanziario ridotto del costo delle criptovalute;
• stabilire che solo i risultati finanziari positivi con asset virtuali saranno soggetti a tassazione, mentre in caso di perdite dovute al trading di criptovalute alla fine dell’anno, si propone di ridurre la base imponibile per l’anno successivo;
• vietare le transazioni con criptovaluta per i singoli imprenditori che pagano un'unica tassa dei gruppi 1-3;

Il disegno di legge n. 10225 stabilisce inoltre i diritti e le responsabilità dei regolatori del mercato dei beni virtuali: la Commissione nazionale per i valori mobiliari e la borsa e la Banca nazionale ricevono poteri di regolamentazione e supervisione statale. Ma nel progetto n. 10225-1 i regolatori del mercato degli asset virtuali sono il Ministero dello Sviluppo Digitale e la NBU.

Cosa propone il disegno di legge n. 10225-1?

• stabilire procedure per l'offerta pubblica di beni virtuali e l'autorizzazione dei fornitori di servizi relativi alla circolazione di beni virtuali;
• implementazione del Registro statale dei fornitori di servizi legati alla circolazione degli asset virtuali offerti al pubblico;
• stabilire la responsabilità sotto forma di sanzioni finanziarie per i fornitori di servizi legati al fatturato di beni virtuali per violazione della legge nella fornitura di servizi.
• tassazione con imposta sul reddito delle società delle transazioni con asset virtuali; introduzione di un meccanismo di tassazione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche sui redditi percepiti dalle persone fisiche da transazioni con beni virtuali (ovvero un'imposta del 18%).
• mancanza di qualsiasi autorizzazione per l'attività mineraria sia per le persone fisiche che per le persone giuridiche.

Come ha spiegato Yulia Parkhomenko, il disegno di legge dell'Ucraina n. 10225-1 propone anche una tassazione preferenziale sul reddito personale con un'aliquota fiscale del 5% per i primi 3 anni, del 9% per i successivi 5 anni, dopodiché un'aliquota fiscale generale del 18 % viene applicata.

Nel frattempo, secondo questo progetto, l'imposta sul reddito per i fornitori di servizi legati alla criptovaluta sarà pari al 18% o al 9% sul capitale ritirato, soggetto all'utilizzo del regime speciale di Diya.City. Le transazioni con asset virtuali sono esenti da IVA, ad eccezione degli utility token, così come le transazioni dei fornitori di servizi legati alla crittografia, ad eccezione dei servizi di consulenza.

Abbiamo bisogno di benefici: come la comunità di esperti ha valutato le iniziative per tassare i redditi derivanti dalle criptovalute

La maggior parte dei paesi, nel loro concetto di tassazione dei beni virtuali, hanno prescritto la tassazione delle transazioni con beni virtuali come attività di investimento, infatti il ​​disegno di legge n° 10225 propone un approccio simile , commenta l'avvocato Anastasia Tuz.

“La differenza positiva tra l’importo del reddito ricevuto dalla vendita o altra alienazione di beni virtuali e il valore dei beni virtuali sarà soggetta a tassazione. Il contribuente è tenuto a tenere registri separati delle transazioni con beni virtuali, separatamente da altri ricavi e spese e separatamente dalle transazioni con altri beni di investimento. A mio avviso, date le specificità delle attività con risorse virtuali, questo è abbastanza logico e realistico. Il Codice Fiscale dell'Ucraina contiene già disposizioni simili riguardanti la contabilità separata di alcune transazioni.

Ad esempio, un contribuente determina il risultato finanziario delle transazioni con titoli o derivati ​​negoziati in borsa, separatamente dal risultato finanziario delle transazioni con titoli o derivati ​​non negoziati in borsa ", ha spiegato Anastasia Tuz.

Il progetto n. 10225 è sostenuto dal presidente del comitato finanziario, fiscale e doganale della Verkhovna Rada, Daniil Getmantsev. Come ha detto in precedenza a Focus, il Parlamento non ritarderà l'adozione del progetto, ma certamente terrà tutte le consultazioni necessarie sul contenuto di questo progetto.

“Per quanto riguarda la determinazione del modello di tassazione dei beni virtuali, dobbiamo avvicinarci agli oggetti correlati del diritto civile per analogia. Si tratta di titoli e derivati. Non penso che la tassazione dei beni virtuali dovrebbe essere significativamente diversa e quindi sono d'accordo con l'approccio del disegno di legge. D’altra parte, non posso condividere pienamente l’approccio relativo al trattamento preferenziale per le transazioni con asset virtuali perché lo sviluppo delle transazioni finanziarie, durante le quali non si creano valore aggiunto e un gran numero di posti di lavoro, non può ricevere incentivi dallo Stato . Tuttavia, continueremo senza dubbio a discutere di tutte queste questioni”, afferma Daniil Getmantsev.

Tuttavia, il Ministero della Trasformazione Digitale dell’Ucraina è a favore del progetto n. 10225-1.

“La legge “Sugli asset virtuali” è stata adottata dal Parlamento nel 2021 e firmata dal Presidente nel 2022. Tuttavia, a causa dei lavori sulle modifiche al Codice Fiscale, la legislazione sui beni virtuali non è ancora entrata in vigore. Inoltre, a livello UE, è già stato adottato un regolamento per regolamentare il mercato delle criptovalute MiCA, le cui disposizioni l'Ucraina deve recepire nella legislazione nazionale per integrarsi nel mercato finanziario paneuropeo. Durante questo periodo, la maggior parte dei paesi europei ha già introdotto le regole del gioco nel mercato delle criptovalute, sviluppando una legislazione separata sulle criptovalute o adattando le regole della legislazione sui titoli per una nuova classe di attività. L’Ucraina ha perso due anni per legalizzare la nuova industria ”, dice Yulia Parkhomenko.

Del tempo perduto Focus anche il CEO di Peanut.trade Alexander Momot, esperto di asset virtuali

"L'unica cosa che necessita di regolamentazione in questo settore è il fiat gateway, e l'iniziativa di regolamentazione legislativa proposta farà uscire dall'ombra le transazioni di criptovaluta del 10-20% e aiuterà coloro per i quali è importante effettuare transazioni nell'oscurità . Dal punto di vista delle startup di prodotto, sfortunatamente non ci sono quasi start-up di questo tipo in Ucraina, hanno già lasciato l'Ucraina per il Portogallo e altri paesi, non penso che saranno registrate in Ucraina, e quindi l'effetto che anche la migliore legislazione che avrà sarà alla fine debole. L’Ucraina ha perso una finestra di opportunità a causa delle difficoltà normative. Ora quello che viene proposto dalle fatture è il 10-15% della fattura ideale ”, è sicuro l'esperto.

Alcuni economisti sostengono il progetto alternativo n. 10225-1 perché ritengono che sia più utile per lo sviluppo del mercato dei beni virtuali. Secondo Daniil Monin, esperto di economia presso l'Istituto ucraino del futuro, questo progetto spiega con successo il sistema fiscale,  quando non è necessario tassare gli affari interni delle piattaforme di trading e lo scambio di alcune criptovalute con altre non è oggetto di tassazione, mentre l'oggetto è solo la vendita di un bene virtuale e la ricezione di denaro per esso, nonché l'acquisto di beni e servizi per il bene .

Inoltre, l'esperto ha notato diverse norme più importanti del progetto n. 10225-1 :

• periodo di grazia fiscale;
• La National Securities and Stock Market Commission è stata completamente rimossa dal mercato; la commissione non regola nulla. La principale attività di regolamentazione e autorizzazione spetta al Ministero dello Sviluppo Digitale;
• Non sono previsti costi annuali per il supporto autorizzativo;
• l'audit è effettuato da revisori indipendenti e il costo dell'audit è il pagamento al fornitore di servizi;
• viene introdotto un periodo di 10 anni durante il quale le consultazioni sul mercato delle criptovalute possono essere effettuate senza ottenere autorizzazione;
• l'estrazione mineraria da parte di persone giuridiche e persone fisiche non richiede alcuna autorizzazione;
• Si propone di lanciare una zona di innovazione, uno speciale ambiente di avvio per promuovere l'innovazione e semplificare la sperimentazione di nuovi prodotti con risorse virtuali.

“Verde generale. Se adottiamo la legge sulla tassazione delle criptovalute e la nuova versione della legge sui beni virtuali, allora basterà solo il progetto n. 10225-1", è convinto Daniil Monin.