Nei giorni scorsi i parlamentari hanno discusso animatamente su Internet delle loro previsioni sull'andamento della guerra per il prossimo anno.
Viktor Kevlyuk, esperto del Centro per le strategie di difesa, sulle pagine di LB.ua conduce un piccolo programma educativo per deputati scandalosi.
Cominciamo da ciò che i deputati possono e non possono fare. La legge ucraina “Sulla sicurezza nazionale” stabilisce che una componente del controllo civile democratico è il controllo parlamentare, il cui oggetto è il controllo del contenuto e dello stato di attuazione di strategie, dottrine, concetti, programmi e piani governativi nei settori della sicurezza nazionale. sicurezza e difesa.
La Verkhovna Rada esercita il controllo parlamentare e adotta leggi dell'Ucraina che definiscono e regolano le attività degli organismi del settore della sicurezza e della difesa e i loro poteri, approva i relativi stanziamenti di bilancio e decide di riferire sul loro utilizzo. Cioè, un deputato popolare di qualsiasi campo ha l'autorità di controllare le forze di difesa e sicurezza dell'Ucraina.
Ma i nostri deputati sanno benissimo come funziona la pubblica amministrazione, quindi cercano qualcosa che, ovviamente, non esiste. Penso che se cercassero ciò che esiste, improvvisamente troverebbero la responsabilità di tutto ciò che trovano. In mezzo a tutto questo, si può supporre che tra le nuvole dell’incompetenza brulicassero spie di ogni tipo, fingendosi dilettanti dal cuore bello. Ma lasciamo che siano i servizi speciali a risolvere la questione. Senza di noi.
Allora cosa stanno cercando esattamente i nostri deputati?
La legge “Sulla difesa dell’Ucraina” stabilisce che lo Stato dispone di un Piano di difesa, che è parte integrante della pianificazione della difesa. Questo piano è un insieme di documenti che determinano il contenuto, i volumi, gli esecutori, la procedura e i tempi di attuazione delle misure politiche, economiche, sociali, militari, scientifiche, scientifiche e tecniche, informative, legali, organizzative e di altro tipo dello Stato in preparazione alla difesa armata e sua protezione in caso di aggressione armata o conflitto armato. Ed è qui che vengono sepolti i cani: su 10 preparativi per qualsiasi guerra, i militari sono responsabili solo di UNO. Se tiri troppo forte, puoi trascinare parzialmente eventi scientifici, tecnici e informativi, e poi in formato militare.
Pertanto, richiedere questo piano al comandante in capo è quantomeno ingiusto. Almeno in considerazione del fatto che lo sviluppa, lo compila e lo sottopone alla firma... al Primo Ministro dell'Ucraina. E poi il presidente approva. Anche il motivo per cui il presidente ha approvato l’attuale Piano di difesa dell’Ucraina il 25 febbraio 2022 non è una questione per il comandante in capo.
Quando il Piano di difesa dell'Ucraina viene approvato, il Capo di Stato Maggiore, sulla base di esso e tenendo conto del Piano consolidato per la difesa territoriale dell'Ucraina, inizia a sviluppare il concetto di un'operazione difensiva strategica. Ricorda: 24 febbraio – inizio dell’aggressione, 25 febbraio – approvazione del piano. Ma la mattina presto la nostra aviazione era già in volo e la nostra difesa aerea ha abilmente eluso gli attacchi nemici, abbattendo allo stesso tempo tutto ciò su cui poteva mettere le mani, cioè lo Stato Maggiore non solo ha sviluppato il piano per un operazione difensiva strategica, ma fissava anche compiti per le truppe. Altrimenti, come farebbe la stessa Aeronautica a sapere cosa fare nella notte tra il 23 e il 24 febbraio? Pertanto un attacco sostitutivo al codice civile è un atto di ostilità infondato e non vi sono ulteriori virgolette. Il deputato popolare M. Bezuglaya ha dichiarato: "... la leadership militare non può fornire alcun piano per il 2024, e tutte le loro proposte di mobilitazione si riducono al fatto che sono necessarie più persone senza alcuna proposta di modifica al sistema delle forze armate ucraine, allora tale leadership dovrà andarsene”. Abbiamo già capito sopra che la “leadership militare” non è obbligata a fornire alcun piano. Non scopriremo cos'è il "sistema APU", abbiamo bisogno di commenti parlamentari. Ma fermiamoci qui su “tutte le loro proposte”.
Il Codice di Bilancio stabilisce che i principali gestori dei fondi (e nel campo della difesa questo è il Ministero della Difesa) presentino richieste di bilancio. La richiesta di bilancio è un documento contenente proposte per il progetto di bilancio per il periodo di bilancio previsto con la corrispondente giustificazione del volume dei fondi di bilancio necessari per svolgere le funzioni ad esso assegnate per il medio termine, sulla base delle corrispondenti spese massime di bilancio e della fornitura di prestiti dal bilancio.
Il 9 novembre il Parlamento ha adottato la legge “Sul bilancio statale dell’Ucraina per il 2024” e il 28 novembre il presidente Zelenskyj l’ha firmata. Cioè, il dipartimento della Difesa ha presentato la sua richiesta per il 2024 e l’ha giustificata. Il sito web della Verkhovna Rada riporta che il signor Zavitnevich, presidente del comitato per la sicurezza nazionale, la difesa e l'intelligence della Verkhovna Rada ucraina, ha firmato il disegno di legge sul bilancio statale. È strano che il vicepresidente del comitato non possa chiedere al presidente e chiedere di vedere i documenti forniti dal Ministero della Difesa.
E quando lo Stato Maggiore riceve la legge sul bilancio per il prossimo anno, avviene un ciclo di chiarimenti sui documenti di pianificazione della difesa, cioè il Piano indicativo per il mantenimento e lo sviluppo delle Forze armate dell'Ucraina. Un punto interessante: questo piano è redatto per il prossimo e per i due anni a venire.
Cioè, il piano elaborato nel 2022 conteneva GIÀ indicatori per il 2024. Gli indicatori vengono chiariti proprio adesso, perché il presidente ha firmato il bilancio 2024 solo tre giorni fa. E nello stesso anno sono stati scritti gli indicatori per il periodo 2025-2026. Cioè, l'esercito ha tutto. Il fatto che i deputati popolari non sappiano cosa chiedere a chi è un indicatore della competenza generale dei rappresentanti popolari, e non che i militari non abbiano qualcosa/i militari nascondano qualcosa.
Porremo fine alla dispersione della nebbia con un documento che chiarisca cosa si può sapere e cosa no. Nel 2005 la SBU ha emesso un'ordinanza "Sull'approvazione del codice delle informazioni che costituiscono segreti di Stato", in cui spiegava chi e cosa poteva essere letto. Quindi lì si dice che le informazioni sul contenuto dei piani strategici (operativi) per l'impiego delle Forze Armate sono classificate come di particolare importanza e questi documenti saranno nascosti al pubblico per i prossimi 30 anni.
La cosa interessante è che oltre all’autorizzazione (che hanno i delegati del popolo) è necessario anche l’accesso. E i piani per l’uso delle forze armate, che includono il piano per un’operazione difensiva strategica, sono limitati a una cerchia molto ristretta di persone – i delegati popolari non sono inclusi in esso. Pertanto, devono fare i conti con il fatto che nessuno mostrerà loro il piano.
Per quanto riguarda “tutte le loro proposte di mobilitazione...” è ancora più difficile. Il Presidente ha detto: “Nella mobilitazione, è molto importante lasciare il punto A e capire dove stiamo andando, al punto B. Dobbiamo sapere dove dobbiamo andare e con quali forze. Pertanto, la prossima settimana sarà disponibile un piano completo su questo tema. Almeno questo compito è stato assegnato a Zaluzhny, Umerov e Shmygal, perché lì ci sono anche questioni economiche. Riferiranno tutto in modo esaustivo la prossima settimana”.
Non so dove siano i punti A e B nella mobilitazione, quindi propongo di aspettare fino alla prossima settimana “Zaluzhny, Umerov e Shmygal” forniranno un rapporto completo e il pubblico scoprirà “dove dovremmo andare e con quali forze. " Poi parleremo. Presumibilmente - su TCC, VVK, mobilitazione, smobilitazione. Anche se dal contesto della dichiarazione è già chiaro che dovremmo parlare di personale delle Forze di Difesa.
