In Ucraina la discussione sull’aumento delle tasse va avanti ormai da diversi mesi. Naturalmente, questo non è un passo popolare da parte delle autorità, ma, d’altra parte, c’è un enorme buco nel bilancio statale per il finanziamento delle capacità di difesa. Pertanto, il governo ha già sviluppato una serie di modifiche al codice fiscale.
Secondo diverse previsioni, i parlamentari potrebbero votare sulle proposte di modifica fiscale già in agosto, così che in autunno la maggior parte delle nuove tasse comincerà già a riempire il bilancio. RegioNews ha analizzato quali cambiamenti vengono proposti e come ciò influenzerà gli ucraini comuni.
I funzionari dichiarano all’unanimità che il bilancio statale ha bisogno di altri quasi 500 miliardi di UAH per finanziare l’esercito, e questi fondi non possono essere prelevati dall’assistenza finanziaria fornita dai partner internazionali. Cioè, il peso della capacità di difesa dell’Ucraina – gli stipendi per i militari e il mantenimento dell’esercito in generale – deve essere risolto esclusivamente a proprie spese. Pertanto, il governo osserva che non c’è altra scelta se non quella di rivedere la politica fiscale per riempire il bilancio statale e, di conseguenza, rafforzare la protezione dall’aggressore. Il relativo disegno di legge governativo sulle modifiche al codice fiscale è già stato inviato al Parlamento. Successivamente, diamo un'occhiata alle modifiche proposte.
Raduno militare
Alcune delle più grandi innovazioni sono offerte nell’addestramento militare. Attualmente esiste una tassa militare dell’1,5% sul reddito dei privati, introdotta nel 2014. Ora il governo propone di aumentare immediatamente questa tassa al 5%.
Inoltre, si propone di introdurre un'imposta militare per le persone giuridiche, nonché per gli imprenditori individuali (PE), che appartengono al terzo gruppo fiscale - che guadagnano non più di 8 milioni 285 mila 700 UAH all'anno. Di conseguenza, gli sviluppatori del disegno di legge propongono di introdurre un'imposta militare pari all'1% del reddito sia delle persone giuridiche che degli imprenditori individuali del gruppo 3.
Ma anche i singoli imprenditori dei gruppi 1, 2 e 4 vogliono obbligarli a pagare una tassa militare. Attualmente, si propone che i singoli imprenditori dei gruppi 1, 2 e 4 paghino un'unica tassa militare con un'aliquota pari al 5% dell'importo di due salari minimi a partire dal 1 gennaio dell'anno di riferimento. Ora si tratta di poco più di 700 UAH, che questi singoli imprenditori dovranno pagare mensilmente se le modifiche verranno adottate.
Quando si acquistano e vendono metalli bancari, ad esempio oro o argento, propongono anche di introdurre una tassa militare pari al 5% del costo dell'operazione, ma per la vendita di qualsiasi gioiello intendono addebitare immediatamente il 30% per le necessità del esercito.
Se verranno comunque adottate modifiche al codice fiscale, all'acquisto di una nuova auto verrà introdotta una tassa militare del 15%. Naturalmente tutto ciò ricadrà sulle spalle di chi acquisterà un'auto nuova, e quindi è logico che il costo delle auto nuove aumenterà di valore almeno del 15%. Allo stesso tempo, il ministro delle Finanze Sergei Marchenko ha già risposto all'insoddisfazione degli specialisti del mercato automobilistico riguardo a tali possibili innovazioni, affermando che durante una guerra l'acquisto di una nuova auto non è un'esigenza fondamentale. Dicono che nel Paese c'è un grave problema di sicurezza, una casa è in fiamme e qualcuno dice che non è necessario acquistare agenti estinguenti, ma è meglio comprare una nuova auto.
"Compra una nuova auto senza problemi, ma sostieni anche le forze armate", ha detto Marchenko.
L'introduzione di una tassa militare potrebbe avere ripercussioni anche sul mercato immobiliare. Il governo propone di riscuotere il 5% per le necessità dell'esercito dalla vendita di beni immobili da parte di un individuo, ma ciò avverrà se durante un anno fiscale questo individuo avrà già venduto un appartamento, una casa, un garage o qualche altro immobile una volta.
Il disegno di legge parla anche dell'introduzione di una tassa militare del 5% sui pagamenti da parte degli ucraini per i servizi di comunicazione mobile. In questo caso si può anche presumere che il prezzo di tale comunicazione aumenterà per il consumatore finale.
L’Iva non verrà ancora toccata
Già nella primavera di quest’anno si parlava molto della possibilità di aumentare l’IVA (imposta sul valore aggiunto). Se ora è al 20%, si pensava di aumentarlo al 22-23%. In un'intervista ai media, il ministro delle Finanze Sergei Marchenko ha affermato che la questione dell'aumento dell'IVA è stata discussa nel governo per molto tempo e ci sono state molte discussioni su questo argomento, ma alla fine hanno convenuto che si trattava di un passo impopolare. Secondo Marchenko, se l'IVA aumentasse, i prezzi di tutti i beni nel paese aumenterebbero automaticamente.
Ora l’imposta sul valore aggiunto è “cablata” in tutti i beni e servizi. Relativamente parlando, se un normale ucraino acquista prodotti alimentari in un negozio per 1000 UAH, allora 200 UAH di questo importo sono l'IVA che va al bilancio dello Stato. In generale, l'IVA è chiamata quasi un'imposta che forma il bilancio. Secondo il capo della commissione bilancio della Verkhovna Rada, Roksolana Podlasa, solo quest'anno l'importazione e l'IVA interna dovrebbero portare quasi 800 miliardi di UAH al bilancio statale. Allo stesso tempo, ha anche affermato che in futuro le autorità torneranno alla possibilità di aumentare l'IVA, e il suo aumento del 2-4% avrà un effetto molto tangibile sul bilancio. Semplici calcoli mostrano che se si aumenta l'IVA del 4%, ciò porterà al bilancio più di 30 miliardi di UAH.
Tassa sull'acqua dolce e sui pacchi provenienti dall'estero
Anche la questione dell'introduzione della cosiddetta accise sull'acqua dolce viene discussa attivamente. Inoltre, recentemente la commissione per le finanze, le tasse e la politica doganale della Verkhovna Rada ucraina ha già sostenuto un disegno di legge sull'introduzione di una tassa sull'acqua dolce a partire dal prossimo anno. Si propone di classificare le acque, comprese le acque minerali e gassate, con aggiunta di zuccheri o altre sostanze dolcificanti o aromatizzanti come prodotti soggetti ad accisa e di fissare un'aliquota fiscale specifica di 0,1 euro per 1 litro di bevanda. Tuttavia il deputato Yaroslav Zheleznyak ha già dichiarato di non capire come tutto ciò possa essere amministrato normalmente. Allo stesso tempo, ha aggiunto che se viene introdotta tale accise, il costo di un litro della stessa limonata aumenterà di 4 UAH. Ma il presidente della commissione per le finanze, le tasse e la politica doganale, Daniil Getmantsev, ritiene che l'introduzione di un'accisa sull'acqua dolce sia una preoccupazione per gli ucraini. Secondo loro, questa iniziativa legislativa è progettata per aiutare a proteggere la salute delle persone introducendo ulteriori meccanismi fiscali volti a ridurre il consumo di zucchero e dolcificanti da parte della popolazione.
E infine, sui pacchi dall'estero. Il governo vuole ridurre il limite della franchigia doganale sui pacchi da 150 euro a 45 euro. Secondo il ministro delle Finanze Sergei Marchenko, in Ucraina quasi tutto il commercio online opera nell'ombra, perché, sottolinea, molte merci vengono introdotte nel paese entro il limite della franchigia doganale sui pacchi di 150 euro. Si arriva al punto che alcune grandi aziende addirittura suddividono le spedizioni di merci in piccole spedizioni per rispettare il limite di franchigia doganale. Se, ad esempio, un normale ucraino ordina, ad esempio, scarpe all'estero, se il costo del pacco arriva fino a 150 euro, non paga l'IVA, e se il pacco ha un valore di 200 euro, allora l'eccedenza è di 50 euro già dal limite di 150 euro sarà soggetto ad IVA al 20%. Se le proposte del governo verranno adottate dal Parlamento, su tutti i pacchi provenienti dall'estero che costano più di 45 euro verrà applicata l'IVA al 20%. Anche se la stessa Roksolana Podlasa prevede che sarà difficile votare per tali cambiamenti, perché provocano molta negatività.
Quanti soldi extra ci saranno nel bilancio grazie all’aumento delle tasse?
Secondo le stime del governo, l’aumento della tassa militare e la sua introduzione nei casi in cui è attualmente assente porterà altri quasi 110 miliardi di UAH al bilancio statale. Infatti, la metà di questo importo - più di 50 miliardi di UAH - sarà fornita dall'introduzione di un'imposta militare pari all'1% del fatturato per le persone giuridiche e gli imprenditori individuali del gruppo 3. Ma l’aumento della tassa militare dall’1,5 al 5% per i privati può portare ulteriori oltre 45 miliardi di UAH.
Altri oltre 10 miliardi di UAH potrebbero provenire dall'introduzione di una tassa militare del 15% sulla vendita di auto nuove, ma i funzionari si aspettano quasi 1 miliardo di UAH in più dalla tassa militare sui servizi di comunicazione mobile.
Perché le imprese sono contrarie all'aumento delle tasse
Molti rappresentanti delle imprese hanno cominciato a criticare l'iniziativa del governo di aumentare le tasse. Dicono che l’Ucraina ha una cultura dell’evasione fiscale abbastanza radicata, e il loro aumento porterà al fatto che ancora più piccole e medie imprese potrebbero iniziare a lavorare nell’ombra. Pertanto, l’aumento delle tasse potrebbe non portare ad un ulteriore riempimento del bilancio, ma viceversa. Ad esempio, Alexander Konotopsky, il fondatore di una grande impresa che produce sistemi di sicurezza, consiglia di ridurre le tasse in generale, ma di insegnare a tutti a pagarle senza eccezioni. In generale ritiene che l'introduzione di una tassa militare per i singoli imprenditori sia un'invasione del futuro sviluppo delle startup in Ucraina.
Allo stesso tempo, il cofondatore di un’azienda produttrice di apparecchiature di refrigerazione, Igor Gumenny, ritiene che l’intero onere dell’aumento delle tasse ricadrà sulle imprese “bianche”, e le “imprese ombra”, proprio come non hanno pagato le tasse, lo faranno non farlo. Inoltre prevede un aumento dei prezzi di beni e servizi a causa dell'aumento del carico fiscale. In generale, molti imprenditori concordano sul fatto che l’aumento delle tasse alla fine avrà l’effetto opposto rispetto all’aumento del carico fiscale previsto dal Consiglio dei Ministri.
