L'ex comandante in capo delle forze armate ucraine Valery Zaluzhny e l'ex segretario del Consiglio di sicurezza e difesa nazionale Alexey Danilov andranno all'estero per impegnarsi nella diplomazia dopo le loro dimissioni.
Questa è una pratica comune in Ucraina e negli ultimi anni è diventata molto diffusa. Insieme a Zaluzhny e Danilov, solo in Europa 10 ambasciate sono guidate da diplomatici non appartenenti ai quadri. Per fare un confronto, a capo delle ambasciate ci sono 26 persone del sistema del Ministero degli Esteri.
Personale e non personale
Al giorno d’oggi, la maggior parte delle ambasciate e degli uffici di rappresentanza ucraini presso le organizzazioni internazionali in Europa sono diretti da diplomatici di carriera. I rappresentanti del Ministero degli Affari Esteri erano a capo di 26 ambasciate nei paesi del Vecchio Mondo. Tra questi vanno evidenziati diplomatici con una vasta esperienza e conoscenza, come Alexey Makeev in Germania, Marina Mikhailenko in Portogallo e Sergei Pogoreltsev in Spagna.
Al di fuori del sistema, il Ministero degli Affari Esteri dell'Ucraina è rappresentato da 8 persone - in Azerbaigian, Bulgaria, Vaticano, Lettonia, Slovenia, Francia, Svizzera, nonché nell'Ufficio di rappresentanza dell'Ucraina presso le organizzazioni internazionali a Vienna. Altri due si preparano a dirigere le ambasciate.
Sebbene la procedura per nominare Valery Zaluzhny come ambasciatore nel Regno Unito sia appena stata avviata, lo stesso ex comandante in capo si sta preparando attivamente per un nuovo lavoro. È stato visto più volte all'Accademia diplomatica. Questa è un'istituzione educativa che, in particolare, riqualifica persone provenienti da altri campi per lavorare in diplomazia.
Ma Alexey Danilov sta ancora riposando dopo aver lavorato al Consiglio di sicurezza e difesa nazionale. I presidenti di Ucraina e Moldavia hanno concordato personalmente la sua nomina a Chisinau. Come hanno riferito ad Apostrophe fonti informate, Danilov aveva una scelta, ma lui stesso ha scelto l'opzione con la Moldavia. E sebbene lo status del nuovo ambasciatore sia un segnale positivo per i nostri vicini, dobbiamo capire che a Chisinau l’anno elettorale è difficile e rappresenta un tentativo di vendetta da parte delle forze filo-russe. Temono quindi che il nuovo ambasciatore non vada oltre i limiti della decenza. Come sapete, Danilov non usa mezzi termini nelle sue valutazioni.
Almeno alcune nomine in ambasciata possono essere percepite come una sinecura. Questo concetto è apparso nel Medioevo e indica una posizione ben retribuita che non richiede un lavoro particolarmente duro o uno sforzo significativo, nonostante l'apparenza di attività.
Sotto i presidenti precedenti, tali nomine venivano effettuate negli ultimi mesi del loro mandato per accogliere soci fedeli o per il pensionamento effettivo. Ora in questa categoria di “diplomatici” ci sono sempre più coloro che sono stati licenziati dalle alte posizioni. In questi casi, lo scopo della nomina è neutralizzare un potenziale avversario, perché gli ex membri della squadra conoscono troppe informazioni sensibili. D’altra parte, ci sono momenti in cui tali ambasciatori diventano effettivamente efficaci nelle loro posizioni.
L'ex ministro della Difesa Andrej Taran si è recato in Slovenia poco dopo il suo licenziamento, nel maggio 2022. In questo piccolo Paese tra Italia e Croazia, il nuovo ambasciatore sta lavorando attivamente. I social media dell'ambasciata sono pieni di resoconti di incontri con altri diplomatici e di varie discussioni sulla sicurezza.
Inoltre, a giudicare dalla pagina dell’ambasciata, in Svizzera è attiva l’ex procuratrice generale Irina Venediktova. È stata nominata ambasciatrice nel novembre 2022.
Yuriy Gusev, ex capo dell'Ukroboronprom, è stato recentemente nominato ambasciatore in Azerbaigian il 22 febbraio. Per iniziare i lavori dovrà ancora presentare le sue credenziali al Presidente dell’Azerbaigian.
Una storia a parte con l'ex viceministro degli Esteri Emine Dzhaparova. Sebbene con una formazione specializzata, ha iniziato la sua carriera come giornalista, in seguito è stata viceministra della politica dell’informazione e solo nel 2020 è entrata a far parte della squadra di Dmitry Kuleba. Dal 22 febbraio – Rappresentante permanente dell'Ucraina presso le organizzazioni internazionali a Vienna. Ricordiamo che in questa città si trovano le sedi dell'OSCE, dell'AIEA e di numerose altre organizzazioni specializzate, quindi la posizione è importante e richiede non solo le competenze di un diplomatico. Tuttavia, date le voci secondo cui Dzhaparova ha dato alla luce un bambino a marzo dall'oligarca “Privat” Gennady Bogolyubov, partner di Igor Kolomoisky, i veri motivi della nomina sollevano interrogativi.
In altre direzioni
Alcuni ambasciatori hanno competenze specifiche in un settore importante per le relazioni con un determinato Paese. Ad esempio, l'ambasciatore in Vaticano “Padre del Tomos” Andrei Yurash. Prima della sua nomina è stato a lungo direttore del Dipartimento per gli affari religiosi e nazionali del Ministero della Cultura e ha svolto un ruolo importante nella concessione dell'autocefalia alla Chiesa ortodossa ucraina.
L'ambasciata in Lettonia è guidata da Anatoly Kutsevol. In precedenza ha lavorato presso il Ministero dell'Economia, nonché presso l'ufficio governativo per l'integrazione europea, le organizzazioni non governative e il Segretariato del Gabinetto dei Ministri. Quindi ha almeno un’idea del lavoro dei diplomatici.
Ma la nomina di Olesya Ilashchuk in Bulgaria ha causato un vero scandalo nei media. A quel tempo non aveva esperienza né in diplomazia né nel servizio pubblico. Olesya Ilashchuk si è posizionata anche come psicoterapeuta e sessuologa. Tuttavia, secondo la redazione, la Farnesina è soddisfatta del suo lavoro. È vero, qui c'è un merito significativo, insieme a Ilashchuk, del primo segretario dell'ambasciata Oleg Okhotnik, un diplomatico di carriera.
In Francia, dal 2020, l'Ucraina è rappresentata da Vadim Omelchenko. Prima della sua nomina ad ambasciatore, ha diretto il centro analitico dell'Istituto Gorshenin, ha lavorato due volte come consigliere del presidente della Verkhovna Rada e nel 2000-2006 è stato vicepresidente della società Interpipe. Pertanto, è associato all'oligarca Viktor Pinchuk, nonché a uno degli ex funzionari dell'era Yanukovich, l'uomo d'affari Sergei Tigipko. È ai rapporti d’affari di Omelchenko che è collegata la nomina di Tigipko ad ambasciatore in Francia. Nel 1996, Tigipko ha aiutato il colosso francese Lafarge ad acquistare OJSC Nikolaevcement. Lo stesso Omelchenko ha vissuto a lungo a Nizza prima della sua nomina.
Sedie vuote
Molte missioni diplomatiche ucraine operano senza ambasciatori. Al momento della preparazione del materiale esistevano ambasciate senza capo in 9 paesi europei. Si tratta di Belgio, Bielorussia, Armenia, Grecia, Georgia, Norvegia, Ungheria, Repubblica Ceca e Russia.
A volte questa situazione è causata dalla guerra: non ha senso trattenere gli ambasciatori in Russia e Bielorussia. E anche le politiche ostili degli stati nei confronti dell’Ucraina. La situazione di tali ambasciate è illustrata dalle parole del ministro degli Esteri Dmitry Kuleba riguardo alle comunicazioni con Tbilisi. Già nel febbraio dello scorso anno aveva affermato che la nomina di un ambasciatore era nella fase finale, ma “quando partirà per la Georgia, sarà una questione di momento politico”.
La situazione è simile in Armenia. Per una serie di ragioni, questo paese è diventato ostaggio della Russia e ha sostenuto la politica del Cremlino nei confronti dell’Ucraina. E solo di recente ha cominciato ad allontanarsi da Mosca. Quindi non abbiamo un ambasciatore a pieno titolo a Yerevan dal 2021. A proposito, l'ultimo ambasciatore dell'Ucraina in Armenia è stato Ivan Kuleba, il padre dell'attuale ministro.
Secondo Apostrophe l'ambasciatore nella Repubblica Ceca è già stato ritrovato. Un diplomatico che lavora in un altro Paese per noi importante dovrebbe andare lì. Il ritardo è dovuto alla ricerca di un suo sostituto.
Ci sono problemi anche con la nomina di un ambasciatore in Ungheria. Hanno cercato a lungo un candidato e alla fine ne hanno trovato uno. Soldato mediatico della Transcarpazia, con conoscenza della lingua ungherese. Tuttavia, tutto è stato interrotto da un problema inaspettato: come licenziare un coscritto dal servizio militare. In un caso simile, Valery Zaluzhny è stato semplicemente espulso, ma nel caso di un potenziale ambasciatore questa opzione non ha funzionato: si è rifiutato di lasciare le forze armate ucraine secondo uno schema così "grigio".
In generale, la situazione con gli ambasciatori in Europa è relativamente buona. Del resto è sempre stata una destinazione prestigiosa. La carenza di personale è molto maggiore in Asia, America Latina e soprattutto in Africa. Nonostante l’Ucraina intenda aumentare il numero delle ambasciate nel paese, spesso il problema è la mancanza di specialisti.
Allo stesso tempo, in diplomazia bisogna tenerne conto, ma non tutto dipende dal lavoro dell'ambasciatore. Sì, ci sono esempi in cui i diplomatici hanno effettivamente cambiato la posizione del Paese riguardo al sostegno all’Ucraina. Ci sono casi in cui i paesi non hanno un ambasciatore da anni e la comunicazione passa direttamente attraverso l’Ufficio del Presidente. E ultimamente ci sono sempre più casi simili...
