L’altro giorno, il presidente Zelenskyj ha annunciato un miglioramento della “politica degli eroi – politica dei veterani”. Successivamente, martedì 6 febbraio, il ministro competente Yulia Laputina si è dimessa. E il giorno successivo, 7 febbraio, la Verkhovna Rada l'ha licenziata a maggioranza costituzionale.
Reclami dei veterani
“Con tutto il rispetto per la signora Ministro, questa è una questione puramente gestionale. L’Ucraina ha bisogno di forza, energia fresca e leadership sufficiente in ogni settore”, ha affermato il presidente Volodymyr Zelenskyj in un discorso serale il 5 febbraio.
Yulia Laputina è la seconda donna generale nella storia dell'Ucraina indipendente. Ha assunto la responsabilità del Dipartimento per gli affari dei veterani nel dicembre 2020. E da più di tre anni mostra risultati francamente deboli – concordano gli stakeholder intervistati da Apostrophe. E delle dimissioni del ministro per gli affari dei veterani si parla da tempo. Inoltre.
"La lamentela principale è che la signora Ministro si è completamente isolata dai veterani e dalle loro famiglie, creando un suo mondo in cui fingeva di essere coinvolta nella politica dei veterani", dice un membro del Consiglio pubblico del Ministero dei Veterani, co-fondatore della ONG “Volunteers” in un commento ad Apostrophe “Anastasia Rymar, prendi qualsiasi direzione: riabilitazione, sostegno psicologico, politica sociale – non è stato fatto nulla per quanto riguarda i veterani e le loro famiglie e i problemi hanno richiesto molto tempo per essere risolti”.
Spesso il problema poteva essere risolto con uno sforzo relativamente piccolo, bastava solo desiderio.
“Posso fare un esempio sulla questione delle famiglie dei volontari deceduti. Le persone che non furono registrate nei primi mesi di guerra, in caso di morte o ferimento, la situazione con loro fu risolta per molto tempo. La legge non è stata adottata per un anno, il ministro non ha aiutato nel processo e per molto tempo non è stato possibile approvare una risoluzione nel Consiglio dei Ministri. Ora ci sono domande sulla perequazione dei pagamenti e delle pensioni. In effetti, tecnicamente, questo non è così difficile da risolvere se il ministro fosse attivamente coinvolto in questo. Sfortunatamente, non l’abbiamo visto”, aggiunge Anastasia Rymar.
Ci sono stati problemi anche nella comunicazione tra la comunità dei veterani e il ministero: non era chiaro cosa stesse facendo il ministro Laputina.
“A quanto pare, essere una donna e un generale non è sufficiente. Devi anche essere un buon manager ed essere in grado di promuovere questioni importanti. Personalmente non ho visto alcun lavoro con veterani o riabilitazione. Pertanto, c'è solo una lamentela: né nella sfera pubblica né altrove era chiaro cosa stavano facendo per i veterani", sottolinea in un commento Nikolai Melnik, tenente senior delle forze armate ucraine, detentore dell'Ordine di Bohdan Khmelnitsky. all'apostrofo.
Problemi a livello istituzionale
La commissione competente ha sostenuto all'unanimità il licenziamento di Yulia Laputina. Anche in plenaria ci sono stati abbastanza voti “a favore”: 302. Per gli standard odierni sono tanti.
“Personalmente la rispetto. Questo è un generale combattente, una donna che ha avuto abbastanza partecipazione alle ostilità e per questo le dovrebbero essere dati onore e lode. Ma come manager di questo livello, purtroppo, non è riuscita a far fronte alla posizione di ministro. Questi includono contatti, collegamenti con i deputati popolari, con il comitato", dice ad Apostrophe il deputato popolare, primo vicepresidente del comitato per la politica sociale e la protezione dei diritti dei veterani della Verkhovna Rada ucraina, membro della fazione Batkivshchyna, Mikhail Tsymbalyuk.
Il ministero non è riuscito a creare una squadra efficace. Secondo Apostrophe, circa il 30% dei posti di lavoro sono attualmente vacanti. E un altro indicatore caratteristico di efficacia è la regolare incapacità di utilizzare i fondi stanziati dal Ministero dei Veterani.
“Ci sono cose fallimentari come la fornitura di alloggi: 2 anni fa i fondi non erano completamente utilizzati. In generale, i soldi non bastano mai, ma sono stati stanziati diversi miliardi per creare assistenti per i veterani, e questi fondi non sono stati utilizzati. E ci sono molte altre voci in cui il bilancio del ministero viene utilizzato in modo inefficace”, osserva Mikhail Tsymbalyuk.
Nuove sfide
Ma il problema più grande è che il Dipartimento per gli Affari dei Veterani non è riuscito a diventare il centro per la formazione della politica dei veterani. È molto più ampio e riguarda altre autorità esecutive. Molte questioni si trovano all’intersezione di diversi dipartimenti e pertanto devono essere risolte a livello di Gabinetto.
“Questo fa parte del lavoro del Ministero della Salute sulla riabilitazione e del Ministero delle Politiche Sociali. Poi c'è il Ministero dell'Economia, perché è proprietario dei centri per l'impiego. E, infine, la comunità territoriale. Finora non è stato possibile elaborare un sistema del genere in modo che nella comunità unita ci sia un veterano, in modo che ci sia uno spazio per i veterani dove possano incontrarlo, raccontargli, mostrargli l’adattamento”, spiega Mikhail Tsymbalyuk.
I deputati popolari vorrebbero chiedere informazioni a Denis Shmygal. Tuttavia, era assente dalla sala delle sessioni. Così come non c'era lo stesso ministro Laputina. Quindi questo è un compito del nuovo ministro, chiunque esso diventi.
“Per quanto riguarda le priorità nel lavoro. In primo luogo, deve trattarsi di una persona con esperienza di combattimento, proveniente dalla comunità dei veterani, una persona che comprende i problemi dei veterani e delle loro famiglie. In secondo luogo, una persona che sappia comunicare e che non si isoli dalla comunità dei veterani, e una persona che capisca che la comunità dei veterani è una parte ampia e attiva della società”, è convinta Anastasia Rymar.
Inoltre, sarà importante che il nuovo ministro difenda gli interessi dei veterani e delle loro famiglie nelle comunicazioni con le altre autorità.
“Vorrei che questa persona non fosse impegnata a elogiare la nostra élite politica, ma a risolvere direttamente i problemi della comunità dei veterani. Non invidio la persona che assumerà questa posizione. Gli stessi veterani sono specifici nella loro comunicazione e ci sono troppi problemi”, aggiunge Nikolai Melnik.
Una questione a parte riguarda le persone che dovrebbero attuare la politica riguardante i veterani. Il nuovo ministro dovrà, da un lato, liberare il ministero da persone inefficaci e contraddittorie nelle loro decisioni. D’altro canto, purghe massicce e rapide non paralizzeranno completamente il sistema.
