Nel 2024, l'Ucraina ha introdotto una nuova iniziativa statale: il programma nazionale di cashback. Lo scopo di questo programma è stimolare il consumo di prodotti nazionali e sostenere i produttori nazionali in condizioni di crisi economica e guerra.
L'essenza del programma è che gli ucraini possono ricevere il 10% del costo dei beni acquistati prodotti in Ucraina. Nel nostro articolo considereremo in dettaglio gli aspetti principali del programma, le condizioni, le prospettive e l'impatto sull'economia.
Lancio del programma e primi risultati
Il programma “National Cashback” è stato annunciato all’inizio del 2024, quando a febbraio il presidente Vladimir Zelenskyj ha annunciato il lancio di una nuova iniziativa di sostegno con lo slogan “Compra ucraino”. L'inizio ufficiale del programma è avvenuto l'11 ottobre 2024, anche se il beta testing è durato dal 2 settembre. Da allora, il programma ha ricevuto una notevole attenzione da parte dei cittadini e delle imprese.
Secondo il Ministero dell'Economia, durante il primo mese di beta testing, più di 1,2 milioni di ucraini hanno aperto carte bancarie speciali per ricevere cashback e gli accantonamenti hanno raggiunto quasi 3 milioni di grivna. I principali partecipanti al programma erano 11 banche, tra cui PrivatBank, monobank, Ukrgasbank, Sberbank e altre.
Anche Yulia Sviridenko, primo vice primo ministro e ministro dell’Economia, ha osservato che durante il periodo di beta testing dal 2 settembre al 15 ottobre, gli ucraini hanno emesso più di 2 milioni di carte: “Più di un milione di utenti stanno già vedendo il cashback in DIA”. Si sono uniti a noi 11 banche, centinaia di rivenditori e migliaia di produttori. Siamo fiduciosi nel funzionamento del sistema una volta completati tutti i test e le impostazioni”, ha sottolineato.
Come funziona il programma
Per partecipare al programma National Cashback è necessario completare diversi passaggi. Innanzitutto i cittadini devono registrarsi attraverso l’applicazione “Action”, scegliendo una delle banche partner che danno la possibilità di aprire una speciale carta cashback. Dopo la registrazione, è possibile utilizzare questa carta per pagare gli acquisti nei negozi che hanno aderito al programma per beni prodotti in Ucraina. Il sistema accumula automaticamente un rimborso pari al 10% del costo delle merci ucraine registrate.
Il punto chiave del programma è che include solo determinati beni e servizi. Il cashback non si applica ai prodotti soggetti ad accisa come alcol e tabacco. Allo stesso tempo, l'importo del rimborso è limitato: l'importo minimo è di 2 grivna al mese, il massimo è di 3.000 grivna.
Vantaggi per i consumatori
Uno dei principali vantaggi per i consumatori è la possibilità di ricevere un compenso finanziario per gli acquisti. Anche se l’importo massimo del rimborso è di 3.000 grivna al mese, la maggior parte degli ucraini riceve pagamenti molto più piccoli. Tuttavia, anche piccole somme possono essere utili per spese aggiuntive, come ricaricare un account mobile, pagare utenze o persino supportare APU.
Inoltre, il programma aiuta a ridurre l’onere finanziario delle famiglie che spendono gran parte del proprio reddito per il cibo. Secondo il Center for Economic Strategy, queste sono le famiglie che trarranno maggiori benefici dal programma di cashback, poiché potranno compensare parzialmente l’aumento dei prezzi dei prodotti alimentari.
Condizioni di partecipazione per produttori e venditori
Per partecipare al programma, i produttori nazionali devono registrarsi sul portale “Azione” e presentare domanda per l'inclusione nell'elenco dei produttori ucraini. I loro prodotti devono essere registrati in un elenco speciale di prodotti ucraini. Ciò consente ai consumatori di vedere chiaramente quali articoli hanno diritto al cashback.
Anche i commercianti, a loro volta, devono presentare domanda per aderire al programma tramite Action. Tuttavia, va notato che il programma è disponibile solo per le grandi catene di vendita al dettaglio che operano con un sistema fiscale comune. Il programma non si applica agli imprenditori semplificati (FE) e ai mercati, il che ne limita notevolmente la copertura.
Aspetti tecnici e sfide
Uno dei principali vantaggi del programma è la sua integrazione tecnica con l'applicazione Action del governo. Dopo ogni acquisto di beni ucraini, i consumatori possono vedere l'importo del rimborso, che viene accreditato il giorno successivo. Tuttavia, come ha dimostrato il beta testing, il sistema non ha sempre funzionato perfettamente. Nel mese di settembre, il rimborso è stato accumulato con ritardi e talvolta non si è verificato affatto, il che ha causato critiche da parte degli utenti.
Tuttavia, sono emerse preoccupazioni circa la sicurezza e il trasferimento dei dati personali dei consumatori. Tuttavia, il viceministro dell’Economia Nadezhda Bigun ha sottolineato che la partecipazione al programma è sicura: “Non c’è motivo di preoccuparsi che queste informazioni vengano utilizzate per altri scopi”, ha assicurato.
Inoltre, la maggior parte dei problemi tecnici sono stati risolti nel mese di ottobre. Ora la maggior parte degli utenti riceve il rimborso in tempo. Il programma ha anche aggiunto una funzione di scanner di codici a barre, che consente di verificare se un prodotto è idoneo per il programma di cashback, semplificando notevolmente il processo di acquisto.
In particolare, il ministro della Trasformazione digitale Mikhail Fedorov, annunciando il 15 ottobre il lancio di uno scanner di codici a barre in Action, ha spiegato: “Basta aprire Action, scansionare il codice a barre e scoprire se rientra nel programma. Se sì, il cashback verrà accreditato, altrimenti il sistema ti avviserà.”
Critica al programma
Nonostante i suoi potenziali benefici, il programma National Cashback ha dovuto affrontare critiche. Alcuni esperti ritengono che il programma sia troppo complesso da gestire e potrebbe creare un ulteriore onere finanziario sul bilancio statale. Secondo le stime del governo, per l'attuazione del programma si prevede di spendere 3 miliardi di UAH nel 2024, e nel 2025 tale importo potrebbe aumentare fino a 6 miliardi di UAH.
Inoltre, alcuni analisti sottolineano che il programma potrebbe distorcere le condizioni competitive del mercato perché funziona solo attraverso le grandi catene di vendita al dettaglio, lasciando fuori dal gioco le piccole imprese. Ciò potrebbe comportare un aumento dell’influenza delle grandi catene e un indebolimento delle posizioni dei piccoli venditori e dei produttori.
"Il meccanismo di cashback, attuato solo attraverso le catene di vendita al dettaglio, distorce le condizioni della concorrenza sul mercato e aumenta il vantaggio di mercato dei grandi rivenditori, danneggiando i piccoli produttori e venditori", si legge in una dichiarazione congiunta rilasciata da una serie di think tank intitolati al Presidente e Primo Ministro. ministro e altri funzionari di alto rango.
Prospettive del programma
Nonostante le critiche, il programma National Cashback ha il potenziale per avere un impatto positivo sull’economia ucraina. In particolare, può stimolare il consumo di beni nazionali, che contribuiranno alla crescita della produzione interna e alla creazione di nuovi posti di lavoro. Inoltre, l’aumento della domanda di prodotti ucraini potrebbe ridurre la necessità di importazioni e migliorare la bilancia commerciale del paese.
Secondo Gleb Vyshlinsky, direttore esecutivo del Center for Economic Strategy, il programma può essere particolarmente utile per le aziende che competono con produttori stranieri, ad esempio nel settore alimentare. Se la domanda di beni ucraini dovesse aumentare, ciò potrebbe comportare un aumento dei redditi per le imprese nazionali e un aumento dei salari per i lavoratori.
Il programma National Cashback è un'iniziativa interessante che supporta i produttori e i consumatori ucraini. Nonostante le difficoltà tecniche e le critiche degli esperti, il programma ha già mostrato i primi risultati positivi. Il suo successo dipenderà dai continui sforzi del governo per migliorare i meccanismi amministrativi e attirare più partecipanti. Il tempo dirà se il National Cashback potrà diventare un potente strumento per sostenere l’economia ucraina.
