Le forze dell'ordine continuano a indagare sugli abusi nell'ambito del traino di auto dalle strade della capitale e del loro deposito in luoghi speciali.
Nell'ambito di un altro procedimento penale, gli investigatori hanno registrato che il Dipartimento delle infrastrutture dei trasporti dell'Amministrazione statale della città di Kiev ha illegalmente aumentato il prezzo per il “riscatto” dei veicoli dai lotti sequestrati, da 720 grivna a 1.270 grivna.
La conseguenza di ciò è stata che solo nel periodo 2021-2022, i residenti di Kiev e gli ospiti della capitale hanno pagato in eccesso 10 entità commerciali circa 51 milioni di grivna per l'evacuazione di 37,4mila auto. Inoltre, la Polizia nazionale ha scoperto che gli ispettori dei parcheggi comunali avevano il compito di “trattenere” il massimo numero possibile di veicoli, e che i relativi accordi con le società di “carri attrezzi” erano stati conclusi da funzionari dell’ufficio del sindaco della capitale in violazione di alcune procedure. Allo stesso tempo, probabilmente non dovresti contare su una soluzione rapida a questi problemi.
Le forze dell'ordine ci hanno già provato in passato, ma non sono state in grado di assicurare nessuno alla giustizia per tale frode.
Attualmente, le forze dell'ordine della capitale stanno indagando su un altro caso di numerose violazioni della legge durante l'evacuazione delle auto dalle strade di Kiev e il loro deposito nelle aree di sequestro.
Stiamo parlando del procedimento penale n. 42023102090000068 del 31 marzo 2023, aperto dal dipartimento Solomensky della polizia nazionale di Kiev. L'indagine in questo caso è condotta sulla base di un reato ai sensi della parte 4 dell'art. 191 del codice penale dell'Ucraina - appropriazione indebita, appropriazione indebita di beni o impossessamento di beni tramite abuso d'ufficio, commessi su larga scala o in condizioni di legge marziale o stato di emergenza.
Notiamo che i fatti secondo cui gli agenti delle forze dell'ordine interessati sono stati accertati dal Servizio di audit statale dell'Ucraina nell'ambito di un audit finanziario sull'attuazione dei programmi di bilancio da parte del Dipartimento delle infrastrutture di trasporto dell'Amministrazione statale della città di Kiev (KCSA) per il periodo dal 1 gennaio 2019 al 31 dicembre 2022. Si prega di notare che il corrispondente rapporto di audit n. 17-22/12 del 5 luglio 2023 non è disponibile al pubblico.
Su cosa stanno indagando le forze dell’ordine?
Secondo l'indagine, nel periodo dal 1 gennaio 2019 al 31 dicembre 2022, il Dipartimento delle infrastrutture di trasporto dell'Amministrazione statale della città di Kiev ha stipulato una serie di accordi per la consegna di veicoli (evacuazione) alle aree di sequestro con 15 aziende entità. Stiamo parlando delle seguenti imprese e società: KP “Kievtransparkservis”, KP “Center for Traffic Management”, LLC “Expedition 777”, LLC “Expressavtokom”, LLC “Ukrtranscontract”, LLC “TD “Import-Trade”, LLC “ Rabisto” , Parking Ukraine LLC, Avtosos-Service LLC, Alga Trans LLC, Bitum Invest LLC, Tow Truck Service LLC, nonché tre imprenditori individuali i cui nomi non sono specificati nelle sentenze del tribunale in questo caso.
Secondo questi accordi, i fornitori di questi servizi dovevano trasportare le auto i cui proprietari o utenti avevano violato le regole di sosta o parcheggio sulle strade principali in siti speciali utilizzando carri attrezzi. Il fermo di questi veicoli, cioè la registrazione delle violazioni e il trasferimento dei dati ai carri attrezzi, veniva effettuato dagli ispettori dei parcheggi dell'Ufficio (ispezione), che all'epoca faceva parte del Dipartimento delle infrastrutture di trasporto del amministrazione statale della capitale.
Per restituire le auto dalle aree di sequestro, i proprietari o gli utenti devono pagare 1.270 grivna a entità commerciali specificate per i servizi di trasporto. Inoltre, gli automobilisti devono pagare allo Stato una multa di 680 grivna per parcheggio errato (se pagata entro 10 giorni, la multa viene dimezzata) e 24 grivna per ogni giorno in cui il veicolo rimane in questo sito (144 grivna al giorno - a partire da l'ottavo giorno).
Allo stesso tempo, durante le indagini, le forze dell'ordine hanno stabilito che l'importo del pagamento per l'evacuazione dei veicoli nella capitale era quasi raddoppiato. Il fatto è che nel nostro stato dovrebbe costare 720 grivna - tali "prezzi" sono stati stabiliti dall'ordinanza congiunta di tre ministeri ucraini n. 967/1218/869 del 10 ottobre 2013 per veicoli di peso fino a 2 mila kg inclusi (media peso delle autovetture - KV). Dai dati di KP GIOC (amministratore del servizio Kyiv Digital, attraverso il quale vengono pagati i servizi di evacuazione), le forze dell'ordine hanno appreso che 10 delle 15 entità commerciali sopra menzionate nel periodo 2021-2022 hanno ricevuto 117,87 milioni di grivna per il trasporto di 92,8 mila unità di automobili (per i dati delle altre 5 società non esistono sentenze del tribunale - KV). Il CP “Centro di gestione del traffico stradale” ha ricevuto la maggior parte dei fondi – 47,6 milioni di grivna per l’evacuazione di 37,4 mila veicoli
Tenendo conto della differenza tra il costo "legale" e quello "reale" del trasporto di automobili per un importo di 550 grivna, le forze dell'ordine sono giunte alla conclusione che nel periodo 2021-2022 i residenti e gli ospiti della città di Kiev hanno pagato in eccesso 51 milioni di grivna ai fornitori di questi servizi (di cui 20,6 milioni di grivnie “extra” sono state ricevute dal CP “Centro per la gestione del traffico”).
Le forze dell'ordine hanno inoltre appreso che i dipendenti del dipartimento parcheggi (Ispettorato) del Dipartimento delle infrastrutture dei trasporti dell'Amministrazione statale della città di Kiev, su istruzioni dei loro dirigenti, “avrebbero dovuto trattenere temporaneamente e trasportare il numero massimo di veicoli dal territorio di Kiev.” Cioè, ovviamente, gli investigatori hanno accennato all'esistenza di alcuni piani per l'evacuazione delle auto che gli ispettori devono attuare. Inoltre, la Polizia Nazionale ha osservato che il dipartimento competente dell’ufficio del sindaco della capitale ha stipulato accordi con gli “evacuatori” senza “rispettare la procedura di selezione e controllo del rispetto delle condizioni normative specifiche delle imprese”.
Gli investigatori hanno anche attirato l'attenzione sul fatto che questi accordi prevedevano che le società di rimorchio ricevessero il pagamento per i loro servizi da coloro che sono proprietari o utenti delle auto. A questo proposito, secondo le forze dell'ordine, infatti, stiamo parlando di fornitura di servizi su base forzata, che contraddice le norme della legge ucraina "Sulla protezione dei diritti dei consumatori" e del codice civile ucraino, perché questa evacuazione viene effettuata su iniziativa degli ispettori dell'Amministrazione statale della città di Kiev (vale a dire rappresentanti dell'ente di autogoverno locale) e non su iniziativa degli "appassionati di automobili". Allo stesso tempo, secondo l'indagine, non sono stati conclusi accordi di offerta pubblica tra proprietari di auto o conducenti e fornitori di servizi e quindi non è stato concordato nemmeno il costo dell'evacuazione.
“Tenendo conto di quanto sopra, la mancanza di decisioni gestionali prese dal Dipartimento delle infrastrutture di trasporto dell’Amministrazione statale della città di Kiev e un controllo inadeguato sulle attività dei fornitori di servizi per il trasporto forzato di veicoli temporaneamente trattenuti in siti speciali per decisione degli ispettori dei parcheggi ha comportato una violazione dei diritti e degli interessi legittimi delle persone fisiche e giuridiche di riscuotere il trasporto per un importo superiore a quello stabilito dall'ordinanza n. 967/1218/869 del 10 ottobre 2013. Inoltre, ciò ha portato alla ricezione ingiustificata da parte dei fornitori di servizi di fondi dai conti dei cittadini per un importo di 51,04 milioni di grivna", ha deciso il tribunale in questa nota d'inchiesta.
Già il 18 ottobre 2023 le forze dell'ordine hanno effettuato una serie di perquisizioni presso le persone coinvolte in questo caso, in particolare presso gli indirizzi di residenza di uno degli ispettori del "parcheggio" e del direttore della Tow Truck Service LLC, nell'ufficio di Express-T LLC, ecc. Nel corso di queste perquisizioni sono stati sequestrati beni che in questo caso sono stati successivamente riconosciuti come prove materiali. Si tratta, tra l'altro, di telefoni cellulari, fatture fiscali, informazioni di bilancio, resoconti delle misurazioni del consumo di carburante, registri di produzione dei carri attrezzi, registri delle visite mediche giornaliere degli autisti prima e dopo il viaggio, ecc. Successivamente, nel novembre 2023, il tribunale distrettuale Solomensky di Kiev ha sequestrato tutte queste proprietà.
La maggior parte dei documenti sopra menzionati sono stati sequestrati presso l'ufficio Express-T, ma riguardavano non solo questa LLC, ma anche altre tre società che hanno stipulato contratti con il Dipartimento delle infrastrutture di trasporto dell'Amministrazione statale della città di Kiev - Avtosos-Service, Servizio carro attrezzi e spedizione 777."
Ricco retroscena
Come riportato in precedenza da KV, sia le forze dell'ordine che il pubblico hanno precedentemente attirato l'attenzione sulle violazioni sopra menzionate.
Pertanto, nell'ambito del procedimento penale n. 1202000000000000808, aperto dal Dipartimento investigativo principale della Polizia nazionale il 20 agosto 2020, gli agenti delle forze dell'ordine hanno stabilito che, grazie alla "creazione artificiale di motivi di evacuazione", solo per i periodo dal 4 gennaio 2021 al 31 marzo, circa 7,6 milioni di grivna. Si parlava proprio dei fondi che gli automobilisti hanno versato a dismisura per ritirare la propria auto in appositi punti.
Gli investigatori hanno poi scoperto che i probabili aggressori - i controllori dei parcheggi - avevano piani di lavoro chiari: dovevano consegnare ogni giorno 300 veicoli in luoghi speciali. Come hanno appreso le forze dell'ordine, per realizzarli, i partecipanti al progetto hanno persino installato un cartello che vieta il parcheggio delle auto già parcheggiate: "Lavori stradali". In questo caso, gli investigatori sono stati coinvolti più attivamente nelle attività di Expedition 777 LLC, Evakuator Service LLC e Avtosos-Service LLC, che hanno fornito direttamente al Dipartimento delle infrastrutture di trasporto dell'Amministrazione statale della città di Kiev servizi di evacuazione automobilistica, nonché Express- T LLC, che probabilmente ha prestato i propri carri attrezzi alle società sopra citate.
Nell'ambito di questa indagine, nell'agosto 2021, almeno cinque funzionari del Dipartimento delle infrastrutture di trasporto dell'amministrazione statale della città di Kiev hanno ricevuto sospetti da parte delle forze dell'ordine di abuso di potere o di posizione ufficiale, che ha portato a gravi conseguenze (Parte 2 dell'articolo 364 c.p.). Tra questi funzionari c'era l'allora capo dell'ispezione dei parcheggi e vice capo del Dipartimento delle infrastrutture dei trasporti dell'Amministrazione statale della città di Kiev, Dmitry Rakhmatullin (nel collage a sinistra). Secondo gli investigatori è stato lui a sviluppare questo sistema e a garantirne l'attuazione, poiché conosceva i proprietari degli aventi diritto economico delle società sopra menzionate.
Tuttavia, in futuro, alcuni sospettati sono riusciti a cancellare giudizialmente le denunce di sospetto ricevute dalle forze dell'ordine. Dmitry Rakhmatullin, in particolare, ha ottenuto questo “successo”. Non si sa ancora esattamente quali “successi” abbiano avuto le forze dell’ordine nei confronti degli altri imputati.
E nell'aprile 2023, l'organizzazione pubblica (ONG) “Non-Stop” ha presentato dichiarazioni riguardanti violazioni in questo settore a una serie di organismi: l'Ufficio del Procuratore Generale, l'Ufficio del Procuratore della città di Kiev, l'Ufficio per la Sicurezza Economica (BEB) , l'Ufficio investigativo statale (SBI), tutti e dieci gli uffici della procura distrettuale metropolitana e i dipartimenti della polizia nazionale. I membri dell’organizzazione richiedente hanno indicato che i volontari e gli sfollati interni (IDP) che vivono a Kiev “sono diventati vittime dell’evacuazione sistematica arbitraria, infondata e illegale di veicoli al fine di raccogliere a favore di società private servizi di evacuazione e stoccaggio nei siti di sequestro. ".
Il punto è che il Dipartimento delle infrastrutture dei trasporti dell'amministrazione statale della città di Kiev, quando conclude gli accordi sopra menzionati, crea condizioni non competitive - firma contratti solo con "imprese controllate e affiliate, in particolare Expedition 777 LLC". Allo stesso tempo, l’organizzazione ha osservato che questi accordi sono conclusi in modo tale da “proteggere al massimo gli interessi commerciali degli imprenditori dei carri attrezzi limitando la loro responsabilità, la capacità di fissare tariffe in modo indipendente e prendere decisioni a propria discrezione”. Inoltre, dicono, gli ispettori comunali avviano lo spostamento dei veicoli in violazione nelle aree di sequestro anche quando ciò non è necessario, ad esempio quando il veicolo non disturba nessuno.
Inoltre, la ONG “Non-Stop” ha riferito che nell'aprile 2023 ci sono stati più di quattrocento procedimenti davanti ai tribunali su denunce di privati per appellarsi contro le decisioni degli ispettori dei parcheggi della capitale di imporre multe per aver violato le regole di sosta, parcheggio e parcheggio veicoli. L’ONG “Non-Stop” ha osservato che “un numero significativo di ricorsi indica l’effettiva commissione sistematica di azioni illegali da parte degli ispettori dei parcheggi del Dipartimento delle infrastrutture di trasporto dell’Amministrazione statale della città di Kiev”.
Tuttavia, all’inizio di giugno 2023, le forze dell’ordine non avevano avviato un’indagine su questi fatti. Pertanto, la ONG "Non-Stop" ha inviato denunce a una serie di tribunali della capitale sull'inerzia degli investigatori con la richiesta di inserire informazioni sui reati dichiarati dall'organizzazione nel Registro unificato delle indagini preliminari (URDR). Ciò è stato probabilmente fatto per “costringere” almeno alcune delle forze dell’ordine a intraprendere le indagini.
È noto che almeno un tribunale della capitale - il tribunale distrettuale di Dneprovsky - il 25 maggio 2023 ha comunque accolto la denuncia della ONG Non-Stop. Pertanto, l'ufficio del procuratore distrettuale locale è stato obbligato a studiare i fatti riferiti da questa Goshka. Tuttavia, non è ancora disponibile nelle fonti aperte se le forze dell’ordine abbiano adottato misure specifiche in merito a questi fatti.
Qual è la procedura di evacuazione
Ricordiamo che inizialmente gli ispettori dei parcheggi hanno monitorato il rispetto delle pertinenti regole del traffico nella capitale dal 2019 sulla base della decisione del Consiglio comunale di Kiev n. 1530/5594 del 27 settembre 2018. Successivamente questi ispettori hanno lavorato presso il Dipartimento delle infrastrutture dei trasporti dell'Amministrazione statale della città di Kiev. Tuttavia, successivamente, nell'ottobre-novembre 2023, il consiglio della capitale, con le decisioni n. 7112/7153 e n. 7407/7448, li ha “riassegnati” a un'altra unità strutturale dell'Amministrazione statale della città di Kiev: il Dipartimento di controllo territoriale, che è stata costituita nel luglio 2023 attraverso la “riorganizzazione” dell’Amministrazione statale della città di Kiev e la gestione (ispezioni) del controllo di autogoverno dell’Amministrazione statale della città di Kiev.
Nonostante tutti questi sconvolgimenti, le regole del gioco per gli ispettori in realtà non sono cambiate. Pertanto, sono autorizzati a registrare le violazioni delle regole del traffico (regole del traffico) relative al parcheggio e al parcheggio e a considerare i casi di tali violazioni amministrative. Se un veicolo interferisce con il traffico (ad esempio, parcheggiato sui binari del tram, vicino a un cantiere stradale, ecc.), gli ispettori hanno il diritto (o addirittura l'obbligo) di evacuare tale veicolo in siti speciali situati sulla strada. Ignat Khotkevich, 20-B e st. Dreams (ex accademico Tupolev St.), 19.
A proposito, tutto questo può accadere senza la presenza dell'autista: il 27 settembre 2018, poco prima dell'inizio dei lavori di ispezione municipale dei parcheggi della capitale, in Ucraina sono entrate in vigore nuove regole sui parcheggi, secondo le quali le violazioni in questo l'area può essere registrata in foto e video.
Gli stessi ispettori, secondo la legge, non dovrebbero e non possono impegnarsi nell'evacuazione, infatti trasmettono solo informazioni sulla necessità di rimuovere l'auto e portarla dove è necessario. I proprietari dei veicoli possono informarsi sull'evacuazione delle loro auto in diversi modi, ad esempio chiamando la polizia o controllando tali dati tramite l'applicazione "Kyiv Digital". Come notato sopra, per poter ritirare il proprio veicolo, l'automobilista deve pagare una multa e compensare i servizi di trasporto dell'auto temporaneamente trattenuta in un luogo apposito (in sostanza, pagare il servizio di carro attrezzi).
Cosa si sa degli imputati
Secondo il sistema analitico Youcontrol, la Expedition 777 LLC della capitale è stata registrata nell'agosto 2019. Il suo leader, fondatore e beneficiario finale è un residente del villaggio di Litki, distretto di Brovary, nella regione di Kiev, Alexander Kovalevskij.
Express-T LLC è stata registrata a Kiev nel dicembre 2010. Ora il suo direttore è Dmitry Zinchuk, i fondatori sono residenti nella capitale Vladimir Podolin, Natalya Priymak e Alexander Priymak. Gli ultimi due sono anche i proprietari ufficiali di questa azienda. È interessante notare che Natalya Priymak, da febbraio 2022, era contabile di un'altra società apparsa nelle storie sopra descritte: Evakuator-Service LLC. A sua volta, il capo della Avtosos-Service LLC della capitale, registrata nel gennaio 2008, è Ruslan Poruba, e il fondatore e beneficiario finale è Igor Samofal, residente nella città di Brovary.
Il Dipartimento Parcheggi (Ispettorato) del Dipartimento di Controllo Territoriale dell'Amministrazione Statale della Città di Kiev è diretto da Sergei Dubenko (a destra nel collage). Non ci sono informazioni su quando esattamente sia stato nominato per questa posizione, ma ha guidato questa struttura anche quando era subordinata al Dipartimento delle infrastrutture dei trasporti dell'Amministrazione statale della città di Kiev. Ad esempio, nell’aprile 2022, i media lo hanno “intitolato” a capo di questa ispezione. Prima di questo, Dubenko ha lavorato in uno dei dipartimenti della stessa struttura, e anche prima era a capo dell'impresa Odessatransparkservice ed era consigliere del sindaco di Odessa Gennady Trukhanov.
A capo dell'ispezione dei parcheggi presso il dipartimento dei trasporti dell'amministrazione statale della città di Kiev, Sergei Dubenko ha sostituito il già citato Dmitry Rakhmatullin, che era a capo di questa unità strutturale dal 3 dicembre 2018. Parallelamente, Rakhmatullin è vicedirettore del Dipartimento delle infrastrutture dei trasporti dell’Amministrazione statale della città di Kiev da maggio 2018. Inoltre, non ci sono informazioni pubblicamente disponibili su quando è stato licenziato dall’ufficio del sindaco della capitale.
Il Dipartimento delle infrastrutture dei trasporti dell'amministrazione statale della città di Kiev è diretto da Ruslan Kandibor dal 1° settembre 2021. I suoi predecessori in questo incarico sono stati Valentin Osipov (dal 6 febbraio 2020 al 5 aprile 2021) e ora l'ex primo vicedirettore dello stesso dipartimento, Ivan Shpilevoy, che ha diretto questa unità strutturale come ad interim. direttore” dopo il licenziamento di Osipov. Le attività di questo dipartimento sono supervisionate personalmente dal capo di Kiev, Vitaliy Klitschko, dal 9 novembre 2021.
Dal 24 maggio 2023, il Dipartimento di controllo territoriale dell’Amministrazione statale della città di Kiev è guidato da Mikhail Budilov, deputato dell’ultima VIII convocazione del Consiglio comunale di Kiev del VO “Svoboda”. Dal febbraio 2022, le attività di questa unità strutturale sono controllate dal vicepresidente dell'amministrazione statale della città di Kiev Petr Panteleev
