Non limita i consiglieri di Ermak. Come la nuova legge sul lobbismo diventa un'imitazione del lavoro dei deputati popolari davanti all'UE

Gli anelli di diamanti per coloro che li acquistano durante la guerra potrebbero diventare più economici quest'anno.

Tutto grazie ai deputati del popolo. A dicembre, al secondo tentativo, è stata abolita la tassa del 10% sull'assicurazione pensionistica statale obbligatoria per la vendita di gioielli.

Il deputato popolare Motovilovets ha promosso questo emendamento dopo che il “servitore” Alexander Sova, in particolare, non è riuscito ad attuare cambiamenti identici nel 2020. Quest'ultimo possiede il marchio di gioielli alla moda SOVA, la cui pubblicità è affissa in tutto il centro di Kiev.

Grazie a questa raccolta, nel 2023 sono stati ricevuti 663 milioni di UAH per le pensioni. A causa della suddetta legge, quest’anno questi soldi non verranno ricevuti dal fondo pensione, ma dai gioiellieri e dai loro clienti – compreso il vice “servitore” del popolo – che se li metteranno in tasca.

Questo non è l'unico caso in cui Motovilovets "si scusa" con un ricco affare durante la guerra. Ora sta spingendo il disegno di legge n. 9573. Se verrà accettato, 5 milioni di UAH dal bilancio dovrebbero essere versati a una specifica società TIS e ad alcuni dei suoi colleghi del settore. Gli ucraini possono certamente calcolare da soli quanto questo sia in termini di droni per il fronte.

Tutto ciò difficilmente può essere definito “creare le condizioni per fare affari”. Si tratta piuttosto del lavoro dei delegati del popolo per aziende e nomi specifici. Ancor più precisamente, un tipico esempio di lobbying ombra in azione.

Gli esempi di questo fenomeno sia a livello parlamentare che a livello presidenziale possono essere elencati all’infinito. Basta guardare i numerosi tentativi attraverso modifiche legislative di esonerare dalla responsabilità specifici imputati in schemi di corruzione su istruzioni o sotto la guida del famigerato vice capo dell'OP Oleg Tatarov.

Il nuovo disegno di legge n. 10337 sul lobbismo dovrebbe rendere impossibili tali “schemi”. A gennaio la Rada lo aveva già adottato in prima lettura. Tuttavia, questo è solo un obiettivo dichiarativo. In realtà, questo disegno di legge non solo non risolve questo problema, ma ne crea di nuovi. Lo hanno già annunciato 65 organizzazioni pubbliche.

Noi del Centro anticorruzione (ACC) abbiamo avuto accesso agli emendamenti al disegno di legge da parte dei rappresentanti di varie fazioni della Rada. Successivamente, questi emendamenti dovrebbero essere esaminati dalla commissione competente per la politica giuridica, dopo di che i deputati popolari dovrebbero votare a favore del disegno di legge in Aula.

Quindi, spieghiamo cosa c’è che non va nel disegno di legge stesso e vi presentiamo le proposte più trash dei rappresentanti del popolo.

Divieto di distruggere schemi di corruzione come nel caso delle “palle dei 17”

In totale sono stati presentati più di 1.296 emendamenti al modesto disegno di legge di 22 pagine. La maggior parte di essi mira in un modo o nell'altro a opprimere le organizzazioni pubbliche.

La maggior parte degli emendamenti si riduce al fatto che le attività delle organizzazioni pubbliche volte a promuovere iniziative e riforme socialmente utili (advocacy) sono equiparate al lobbismo. Se non si esclude il pubblico dal campo di applicazione di questa legge, i deputati popolari metteranno effettivamente qualsiasi iniziativa pubblica (anche informale - secondo l'emendamento n. 2 di Razumkov e soci) alla pari con quelle che negoziano per Akhmetov e Zhevago.

In pratica, l’intero settore pubblico che promuove riforme importanti si registrerà, presenterà rapporti e sarà soggetto a controlli. Tuttavia, i lobbisti nascosti che promuovono i propri interessi attraverso risorse finanziarie e persino con la corruzione potranno semplicemente rimanere fuori dalle regole.

Con altre modifiche alcuni deputati vogliono semplicemente rendere impossibile denunciare casi di corruzione come nel caso delle “palle 17”. Più correttamente, vietare al pubblico di partecipare alla risoluzione dei problemi in qualsiasi ambito legato all'esercito. Questa è l'edizione n. 600 del “servitore” Pavel Frolov e la n. 601 del suo collega di partito Roman Babii.

Ricordiamo che dopo il già leggendario articolo di Yuri Nikolov, noi del PCC, insieme ai nostri partner in parlamento, abbiamo sostenuto dei cambiamenti, grazie ai quali i prezzi per l'acquisto di forniture di abbigliamento per le Forze di Difesa sono ora pubblicati su Prozorro - pubblico. Di conseguenza, i prezzi del cibo per i militari sono diminuiti di un terzo.

Ci sono molti altri cambiamenti di cui l’esercito ha bisogno durante la guerra. Tutti coloro che prestano servizio oggi comprendono che senza l’inclusione e la pressione pubblica sono irraggiungibili. Le autorità lo capiscono bene. Ma vuole comunque mantenere tutto così com'è. Come voleva mantenere Reznikov in carica.

Inoltre, la deputata popolare dell'ex OPZZh Antonina Slavitskaya, nota per i suoi legami con l'ex capo dell'OASC Vovkom, nelle sue modifiche propone di classificare automaticamente come lobbisti quelle organizzazioni pubbliche finanziate da progetti internazionali di assistenza tecnica (modifica n. 32).

E nell’altra sua modifica, lei, insieme al “servo” di Tkachenko, propone di privare il pubblico del diritto di partecipare alle commissioni di concorso, ai consigli pubblici o ad altri organi collegiali (modifica n. 559). Di conseguenza, l’adozione di tale emendamento delegittima il Consiglio di integrità pubblica, che ora è eletto in conformità con la legge e sta preparando le conclusioni, anche su Pavel Vovk e i suoi associati dell’OASC.

Questa domanda non ha assolutamente nulla a che fare con il lobbying. Tuttavia, ci riporta sicuramente ai tempi di Yanukovich, quando i cittadini non sapevano affatto cosa stava succedendo all'interno delle autorità e chi e come selezionava i candidati per le posizioni governative.

Chi sarà responsabile delle violazioni?

In un emendamento separato n. 1144, il “servitore” Roman Babiy propone anche di introdurre la responsabilità amministrativa, vale a dire multe per violazione del lobbismo o lobbying senza registrazione. Tuttavia, gli importi delle multe stesse, che non superano le 3.400 grivna, sono ridicoli per le grandi imprese o gli oligarchi e sicuramente non limiteranno le attività di lobbying fuorilegge.

Tuttavia, se i deputati riconoscessero l’opinione pubblica come lobbisti, si aprirebbero nuove opportunità alle autorità di esercitare pressioni sugli attivisti. Senza la SBU e i suoi dipartimenti.

Vale la pena notare che oltre alle modifiche sulla responsabilità a questa legge, un progetto separato sulla responsabilità per violazioni legate al lobbismo è stato registrato presso la Rada - n. 10373. Adesso non è stato ancora preso in considerazione né dalla competente commissione delle forze dell'ordine né dal Parlamento, nemmeno in prima lettura. Tuttavia, potrebbe trasformarsi in una piattaforma separata per la creazione di strumenti punitivi per i critici delle autorità.

Ad esempio, estenderanno la responsabilità penale specificatamente alle PA per violazioni minori nelle segnalazioni. Poiché hanno già esteso la dichiarazione obbligatoria per gli attivisti.

Dopo la storia delle pressioni sul team di BIHUS.info, e prima ancora, una storia del genere non sembra certo una fantasia.

E che dire dei consiglieri di Ermak?

Il disegno di legge sul lobbismo non regola le attività dei lobbisti ombra. Ad esempio, numerosi consiglieri dell'Ufficio del Presidente. Ed è per questo che è un grosso problema.

Come hanno già scritto i nostri colleghi di CHESNO, la maggior parte di questi consulenti sono freelance. Non ricevono stipendi ufficiali dal bilancio e non presentano dichiarazioni. In poche parole, non abbiamo idea per chi lavorino e per quali soldi. E come usano il loro accesso all’edificio dell’Ufficio presidenziale e i “diritti telefonici”.

Allo stesso tempo, alcuni consiglieri freelance di Ermak in condizioni reali hanno gli stessi poteri o addirittura maggiori di alcuni ministri.

Un esempio lampante è la partecipazione dei consulenti freelance Daria Zarivna e Vladislav Vlasyuk a un incontro con il segretario di Stato americano Blinken a livello di ambasciatore, ministro e viceministro.

La loro “permanenza” negli Stati Uniti in quel periodo ci è stata confermata dalla Farnesina, pur senza alcuna delega ufficiale. Non si sa chi abbia pagato questo viaggio per i consulenti freelance. Pertanto, a spese di chi Zarivnaya e Vlasyuk siano andati a incontrare Blinken rimane un mistero.

Tornando al conto. Obbliga i cosiddetti “lobbisti” a riferire sui loro incontri con funzionari governativi e a dichiarare chiaramente quali interessi rappresentano. A differenza dei consulenti freelance di Ermak. Così come gli eventuali dipendenti pubblici, ai quali il disegno di legge impone solo l'obbligo di denunciare al capo le violazioni da parte dei lobbisti.

Senza dichiarare i redditi e gli interessi di tali “consulenti freelance” con interessi poco chiari, il disegno di legge, a nostro avviso, non è altro che un’imitazione di una soluzione al problema.

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La cosa peggiore è che questo disegno di legge imitazione verrà offerto all’UE come adempimento di una delle sue richieste di ulteriore integrazione.

E non è la prima volta che la nostra Rada cerca di “vendere” un manichino all’UE. Nel 2022, i deputati hanno già rivotato il disegno di legge sulla Corte Costituzionale, quando in prima lettura avevano cercato di ritardare con disposizioni che garantissero il controllo sulla Corte Costituzionale da parte del PO.

Pertanto, l’UE non si lascerà sfuggire un simile “trucco” per la seconda volta.

Il capo della delegazione dell'UE in Ucraina, Katarina Maternova, ha già affermato direttamente che l'UE garantirà che il disegno di legge non danneggi la società civile.

Possiamo solo sperare che i deputati siano abbastanza intelligenti da non disonorare nuovamente il Paese.