Il sistema di retribuzione del personale militare si basa sullo stipendio ufficiale, integrato da uno stipendio per il grado militare e da un'indennità di anzianità di servizio. Questi componenti hanno un impatto significativo sulla retribuzione mensile totale, spesso pari al 60-80% dello stipendio base e forniscono benefici a coloro che prestano servizio militare per un lungo periodo di tempo.
Altre componenti importanti della retribuzione sono un bonus legato al servizio (che si basa su stipendio ufficiale + stipendio di grado + bonus di anzianità di servizio) e un bonus pari o leggermente superiore allo stipendio ufficiale. Allo stesso tempo, il sistema è progettato in modo tale che la remunerazione mensile di un tenente mobilitato e di un tenente anziano con contratto di servizio, che occupano, ad esempio, la stessa posizione - comandante di plotone ed entrambi sono al fronte linea, può ancora differire in modo molto significativo, principalmente a causa della differenza nell'anzianità di servizio militare.
Le cifre sono vicine al reale, in grivnie
Stipendio ufficiale: da 3mila (privato) a 10mila (comandante di reggimento, brigata).
Grado: da 400 (privato) a 2mila (generale).
Bonus di longevità: (stipendio + grado) * 0,25 (1–5 anni), 0,3 (5–10 anni), 0,35 (11–15 anni), 0,4 (15–20 anni), 0,45 (20–25 anni), 0,5 (oltre 25 anni).
A questi componenti si aggiungono altre indennità (la principale è per condizioni di servizio speciali, circa il 90% dello stipendio) e un bonus - dal 400% dello stipendio.
Pertanto, la tariffa base è di 20 mila UAH/mese. (privato senza combattimento) fino a 30-50mila (ufficiali in posizioni di comando o al quartier generale, senza combattimento).
L'importo minimo del “combattimento” è di 30mila UAH al mese.
Fino a 100 miliardi di grivna al mese
Durante la legge marziale, alla remunerazione mensile vengono aggiunte ulteriori ricompense: le stesse famigerate 30mila e 100mila UAH. La loro dimensione non dipende dalla posizione o dal grado; è legata alla partecipazione alle missioni di combattimento.
Le nuove politiche riducono continuamente le ricompense per coloro che si trovano in una zona di combattimento ma non hanno un contatto diretto con il nemico, ed eliminano completamente le ricompense per coloro che si trovano al di fuori di una zona di combattimento attivo. La ragione dei continui cambiamenti nella politica del Ministero della Difesa è ovvia: mensilmente vengono spesi importi che si avvicinano a 100 miliardi di UAH per il sostegno monetario al personale militare.
Sfortunatamente, il sistema attuale, quando la retribuzione per il “combattimento” di alcuni militari supera più volte il consueto pagamento mensile di base, mentre altre categorie di personale militare vedono tagliare i loro pagamenti di tanto in tanto, non solo dimostra un certo disprezzo per tale personale militare, apparentemente classificandoli come secondari. Ciò porta anche ad una maggiore delusione tra queste categorie e ad una diminuzione della motivazione a continuare a prestare servizio. Quindi il problema di determinare chi “lotta” e chi “non lo è” è molto difficile.
Chi dovrebbe pagare la "lotta"?
Secondo i regolamenti di combattimento, il quartier generale dell'unità deve spostarsi in un posto di comando vicino alla zona di combattimento per controllare e supportare le unità. Cioè, anche tutti i servizi del quartier generale (personale, finanza, avvocati, addestramento al combattimento, ecc.) si trovano in piccoli insediamenti di prima linea, come il resto.
Allo stesso tempo, il Ministero della Difesa dell'Ucraina ha emesso chiarimenti in base ai quali viene determinato chi prende parte alle ostilità o le fornisce. Secondo questi chiarimenti, una serie di servizi si trovano in un limbo. Cioè, non sono considerati per supportare il lavoro delle unità, anche se in realtà si trovano vicino al fronte, a un massimo di 30-40 km, e sono anche a maggior rischio di vita.
Pertanto, si verifica una situazione in cui due militari prestano servizio negli stessi locali in una città in prima linea, ma uno riceve 30mila UAH "combattimento" e l'altro non lo riceve.
Tuttavia, secondo il Ministero della Pubblica Istruzione, per questi "ratti posteriori" la vita in una città di prima linea equivale alla vita a Pechersk, mentre i prezzi sono astronomici per tutto a causa della forte domanda e della scarsa offerta. Inoltre, il servizio nelle città di prima linea differisce dal servizio negli organi amministrativi di Leopoli e Kiev, dove alle 17:50 il personale militare ha già un basso inizio per tornare a casa, mentre i posti di comando lavorano 24 ore su 24 e la giornata lavorativa dura ben oltre 40 ore settimanali - dalle 8:00 alle 22:00.
Cioè, si verifica una situazione in cui un membro del personale presta servizio nella sua città natale, torna a casa ogni sera per 30mila UAH dello stipendio base; e un altro membro dello staff vive, ad esempio, a Konstantinovka o Slavyansk in una stanza che affittano insieme. Anche se si ritiene che entrambi siano nelle stesse condizioni di servizio ed entrambi non necessitino di pagamenti aggiuntivi.
A una distanza di 10 chilometri o più
Il fatto è che il militare delle Forze Armate dell'Ucraina non ha scelta: segue gli ordini del comando. E non si può dire che a una distanza di dieci o più chilometri dalla linea del fronte non “prenda più parte direttamente alle ostilità”. Tutto ciò che vola lì può raggiungerlo, comprese lancette, MLRS o persino S-300 modificati.
Inoltre, il destino di coloro che combattono in prima linea dipende in gran parte dai “ratti posteriori” delle forze armate ucraine. Esempi di personale militare che non è costantemente in prima linea, ma la vita in prima linea dipende dal loro lavoro, possono essere elencati all'infinito: dalle unità di ingegneria e genieri, che devono preparare un sistema di trincee e rifugi per le posizioni di riserva, a conducenti delle unità posteriori, che trasportano tutto in prima linea, dalle munizioni al cibo.
Anche gli addetti all'assistenza morale e psicologica o i servizi finanziari si recano di tanto in tanto nei posti di comando e di osservazione delle aziende per svolgere i rituali delle indagini ufficiali inventati dal Ministero della Difesa. A loro volta, i soldati che mantengono e avanzano in prima linea hanno il diritto di aspettarsi che cibo e munizioni vengano consegnati loro in modo tempestivo e che i rapporti sulle ferie non vengano firmati per tre mesi.
Pertanto, al fine di trovare un modo per distribuire equamente la remunerazione tra il personale militare con risorse finanziarie limitate, il Ministero della Difesa dovrebbe rivedere il sistema di sostegno monetario nel suo insieme.
Il secondo anno di una guerra su vasta scala sta volgendo al termine e all’ordinanza del MOU che regola il pagamento del sostegno in denaro sono state apportate solo quattro modifiche, tre delle quali sono cosmetiche, e una integra l’ordinanza con la 34a sezione, che dovrebbe regolare tutte le caratteristiche dei pagamenti durante la legge marziale.
In confronto, anche l’esercito americano offre ai membri del servizio un sistema articolato di retribuzioni, benefici e compensi, ma con alcune differenze fondamentali. Ad esempio, l’aumento percentuale della componente salariale base (nell’esercito americano è legata al grado, non alla posizione) per ogni grado di warrant officer e ufficiali varia nel corso degli anni di servizio in modo tale che l’aumento più significativo solitamente avviene nei primi anni di servizio, al punto che raggiunta una certa anzianità di servizio si stabilizza senza ulteriore crescita.
Per i soldati e i sottufficiali, la retribuzione base rimane la stessa per tutta la carriera o aumenta nei primi anni, con la maggior parte degli aumenti prima dei 6 anni di mandato.
Esistono anche ricompense speciali, ad esempio, direttamente legate all'esecuzione di missioni di combattimento: pagamento per il fuoco nemico, pagamento per pericolo imminente, per aver completato compiti insoliti e lunghi...
Tuttavia, nessun aumento supera di parecchie volte il tasso di base. Le indennità stesse non sono molto diverse per coloro che prendono parte diretta alle operazioni di combattimento e per coloro che supportano le unità di prima linea. Sono più mirati ad aiutare con ciò di cui soffre veramente il personale militare che non vive una vita normale nelle loro guarnigioni: difficili condizioni di servizio sul campo, lunghi periodi di rotazione, continuazione del servizio, ecc.
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Il Ministero della Difesa potrebbe, sulla base della pratica degli eserciti che hanno preso parte ai conflitti, sviluppare una nuova procedura per il pagamento del sostegno monetario durante la legge marziale, almeno con uno status temporaneo. Allo stesso tempo, si dovrebbe essere pragmaticamente ottimisti nel fissare l'importo dei pagamenti, perché poche persone parlano della natura irrealistica del pagamento determinato dallo Stato: 15 milioni di UAH a tutte le famiglie delle vittime. Anche se non dovresti andare all’estremo opposto, la perdita di motivazione dovuta a un sostegno monetario estremamente basso avrà conseguenze catastrofiche.
