Detective parlamentare. Dov’è finito il disegno di legge che vieta il deputato UOC?

La Chiesa di Mosca ha litigato con la Verkhovna Rada: c'è uno scandalo tra i deputati del popolo e l'apparato della Verkhovna Rada

Mentre la Verkhovna Rada è in pausa dalle sessioni di lavoro, dietro le quinte ribollono le vere passioni. Il motivo di un'altra esplosione di emozioni è stato un "debito" parlamentare di lunga data: l'ultra sensibile progetto governativo n. 8371 sul divieto della Chiesa di Mosca in Ucraina. Questa organizzazione religiosa opera sotto il marchio della UOC (MP). Il disegno di legge è stato votato in prima lettura in ottobre, dopodiché la sua ulteriore approvazione è stata bloccata a livello della Verkhovna Rada Apparatus. La commissione specializzata per la politica umanitaria e d'informazione, che ha messo a punto il progetto e apportato modifiche, ha concluso i suoi lavori tre settimane fa. Ma per tutto questo tempo sul sito web del parlamento non sono apparsi né i commenti della Direzione giuridica principale per la seconda lettura, né una tabella comparativa con gli emendamenti.

I leader della mono-maggioranza, che stavano già cercando varie ragioni per non mettere ai voti una questione politicamente sensibile della Chiesa, in tali circostanze hanno ricevuto una ragione "ferrea" per questo: la mancanza di rituali necessari da parte della Verkhovna Apparato Rada. E quest'ultimo semplicemente non ha fretta.

L'apparato della Verkhovna Rada è un organo ausiliario del parlamento, composto da funzionari, personale e personale tecnico. Svolge funzioni di supporto organizzativo, giuridico, informativo, sociale, analitico, logistico e di altro tipo per le attività del Parlamento, delle sue divisioni strutturali e dei deputati. I membri del personale non prendono decisioni per conto del Parlamento, ma si limitano a garantire lo sviluppo dei progetti di decisione, la loro preparazione e attuazione.

Alla fine anche il capo del comitato umanitario della monomaggioranza, Nikita Poturaev, ha perso la pazienza. Ha lanciato un appello pubblico all'Apparato chiedendo di spiegare perché il testo del disegno di legge governativo per la seconda lettura non è stato reso pubblico entro un mese. La commissione ha votato all'unanimità a favore di questa richiesta. Poturaev afferma che l'Ufficio legale principale ha già fornito alcuni dei suoi commenti, sulla base dei quali il comitato ha apportato due volte modifiche tecniche e legali, quindi il disegno di legge è stato inviato all'Apparato - e dopo tutto si è bloccato

Una delle promotrici della raccolta di firme da sottoporre all'esame della Rada in prima lettura del progetto che vieta le attività del parlamentare ucraino, Yulia Klimenko di Golos, fornisce un esempio di legge sulla mobilitazione. Il numero degli emendamenti è stato il doppio della legge sulle organizzazioni religiose, ma il famigerato tavolo si è formato tra le sette di sera e le sette di mattina. “Cioè, quando c'è la volontà politica, tutto avviene in un massimo di 2-12 ore”, osserva Klimenko. “Quando non c'è volontà politica, ma ci sono grandi soldi o lobbying, l'Apparato si occupa della burocrazia. Ci sono solo duemila modifiche al progetto, l'80% delle quali sono solo spam di OPZZH, quindi semplicemente non c'erano buone ragioni per tenerlo nell'Apparato per così tanto tempo."

"Servizio" d'élite

L'apparato della Verkhovna Rada, per la sua specificità, è una struttura “in sé”, motivo per cui raramente si sentono storie poliziesche con la sua partecipazione. Tuttavia, di tanto in tanto emergono accuse contro questo organismo non solo da parte del comitato umanitario e dei sostenitori di una rapida messa al bando della Chiesa di Mosca. Anche la presidente della commissione per la politica sociale Galina Tretyakova ha attirato l'attenzione sul fatto che gli stipendi dei dipendenti dell'Apparato sono molte volte superiori agli stipendi degli stessi deputati popolari, anche se in termini di subordinazione dovrebbe essere il contrario. Tretyakova era indignata per il fatto che alcuni membri dell'Apparato parlamentare abbiano visto i loro redditi aumentare di un milione o più nell'anno di guerra 2022 rispetto agli anni di pace, e si è lamentata del fatto che i deputati popolari "poco pagati" dipendono da tempo dal favore dei loro rappresentanti più alti. “militari” pagati. Per fare un confronto: il responsabile delle forniture della Verkhovna Rada Vyacheslav Shtuchny ha ricevuto quasi 3 milioni di UAH di stipendio per il 2022, mentre la stessa Tretyakova e i leader delle fazioni parlamentari hanno ricevuto mezzo milione ciascuno, e il portavoce Ruslan Stefanchuk ha ricevuto 718mila UAH.

Dopo il tumulto, il personale dell'Apparato ha deciso di destinare il proprio stipendio giornaliero alle esigenze delle Forze Armate.

A proposito, Shtuchny è arrivato a questa posizione nel settembre 2019 e la ricopre tuttora, con una pausa per lavorare come primo vice capo del Dipartimento di Sicurezza dello Stato (luglio 2020 - novembre 2021). Durante il suo primo "arrivo" all'Apparato, Stuchny fu ricordato per il suo conflitto con l'allora capo della Rada, Dmitry Razumkov - si diceva che Bankova nominasse il capo dell'Apparato quasi come un "sorvegliante" dell'ambizioso oratore. Il capo dello staff non ha problemi con Ruslan Stefanchuk. Come l'oratore, Stuchny, che è salito al grado di generale di brigata, è gli occhi e le orecchie dell'ufficio del presidente in Parlamento, e il suo dipartimento, come dimostra la pratica, a volte può rallentare quelle iniziative che le autorità considerano ancora inopportune.

Il politologo Vladimir Fesenko osserva che l'Apparato stesso difficilmente si è permesso una tale ostinazione. “A volte possono esserci dei giochi nel profondo, ma la posizione politica domina sempre. Se il presidente o la maggioranza parlamentare insistono, l'Apparato accelera il processo, dice il politologo. Ora, forse per la prima volta nella storia, si è verificata una situazione in cui i capi dell'Apparato ricevono salari più alti dei deputati. Ma gli apparatchik sono comunque persone politicamente dipendenti che la direzione della Verkhovna Rada può licenziare se qualcosa va storto. La questione specifica dell'UOC-MP potrebbe non essere una priorità per le autorità in questo momento, motivo per cui il processo non viene accelerato. Ed è improbabile che questa sia l’iniziativa dell’Apparato stesso – probabilmente, qui è coperto da persone di altre alte cariche guidate da motivazioni politiche puramente pragmatiche”.

Eppure, in questa storia non bisogna sottovalutare un altro fattore: se ci sono più che sufficienti aderenti della Chiesa di Mosca tra i corpi dei deputati, allora ovviamente ce ne sono abbastanza in tutte le cataste di "strutture ausiliarie" della Verkhovna Rada .

Dispositivo Risposta del dispositivo

Fonti del "comandante in capo" dello staff della Verkhovna Rada affermano che le aperte accuse parlamentari hanno suscitato grande scalpore e che il presidente della Verkhovna Rada è dovuto intervenire nella situazione. Pertanto, i litigi interni scoppiati a voce alta sono stati domati abbastanza rapidamente.

Dopo aver ricevuto il ricorso del deputato, lo Staff ha prontamente – la mattina successiva – pubblicato la sua risposta sul sito della Rada. Solo che per qualche motivo non è stato indirizzato ai parlamentari che hanno espresso ufficialmente le loro lamentele contro l'Apparato, ma... ai rappresentanti dei media che hanno diffuso questa notizia. Nella risposta si precisa che la versione finale della tabella comparativa del disegno di legge n. 8371, volume di 917 pagine, è stata fornita dalla commissione all'Ufficio legale generale solo il 1 maggio alle ore 16:30. Gli interlocutori del “Comandante in Capo” nel comitato notano che qui l'Apparato era alquanto ingannevole, perché si riferiva esclusivamente alla corrispondenza ufficiale registrata nel SEDO (sistema elettronico di gestione dei documenti). Mentre la maggior parte della corrispondenza con lo stesso ufficio legale veniva svolta al di fuori del sistema.

Ciò è indirettamente confermato dal fatto che l'apparato avrebbe promesso di pubblicare venerdì la tabella longanime sul sito parlamentare. Ora spetterà alla direzione del parlamento e alla monomaggioranza trovare le ragioni per cui il progetto di alto profilo non verrà presentato. Proprio come fanno, ad esempio, da più di un anno riguardo al disegno di legge che priva i traditori e i collaboratori dei premi e dei titoli statali. In realtà, la spiegazione di questo gioco del gatto col topo si trova in superficie: il governo dipende molto dai suoi ex ardenti critici, e ora partner in parlamento dell’ex OPPL. E questi ultimi non dovrebbero offendersi né esagerando con il tema della loro amata chiesa, né con la prospettiva di perdere il titolo di Eroe dell'Ucraina a favore dell'inaffondabile Yuriy Boyko.

Tuttavia, questa è un'altra storia.