Dopo gli sforzi dei legislatori, ora è il momento che l’esecutivo prenda l’iniziativa e attui le leggi.
Il vertice del Consiglio europeo del 14 dicembre ha preso una decisione storica sull'Ucraina . Ma dall’inizio dei negoziati fino all’effettiva adesione, resta ancora molto da fare. E se i legislatori ucraini hanno effettivamente svolto il loro lavoro, ora inizia la fase dei negoziati commerciali ed economici. Quali misure dovrebbero essere prese per avvicinare ancora di più l’Unione europea all’Ucraina – ha spiegato ad Apostrophe TV Yaroslav Bozhko, capo del Centro dottrinale per gli studi politici.
All'interno dell'UE è emerso un consenso politico che ha permesso di superare la posizione dell'Ungheria. E Orban, invece di bloccare la decisione, è uscito dall'aula prima del voto. E il consenso arriva dall'ambiente europeo. Berlino, Parigi e Bruxelles ai massimi livelli hanno deciso che era giunto il momento di andare avanti con questo processo.
Per quanto riguarda i sette passi dell'Ucraina da completare. Questo è un criterio formale, ma non è lo sfondo del consenso, bensì la situazione geopolitica che si sta sviluppando in Europa.
Il nostro potenziale ingresso nell’UE si basa in gran parte sull’attuazione dell’Accordo di Associazione, scritto più di 10 anni fa, poi rinviato, ma alla fine firmato. In sostanza, la serie di obblighi che l'Ucraina ha dovuto assumersi in ambito legislativo è già stata praticamente adempiuta. Inoltre, il processo negoziale non si basa più sull’attività legislativa, ma sul coordinamento intergovernativo. Le questioni relative alle quote commerciali, alle varie esportazioni e ad altre restrizioni sono in via di risoluzione. Perché con l'adesione all'Unione europea entriamo in un modo o nell'altro in un grande mercato comune, che deve essere definito in anticipo da entrambe le parti.
Relativamente parlando, i negoziati commerciali ed economici continueranno ad essere il lavoro principale per entrambe le parti, perché la fase legislativa è terminata e inizia, per così dire, la fase esecutiva. L’attuazione della fase di governo passa attraverso il bilanciamento degli indicatori, cioè la comprensione di dove l’Europa può cedere e dove noi dobbiamo cedere. E una volta completata questa fase, si potrà dire che permangono aspetti simbolici.
In generale, l’adesione all’UE non significa essere uno stato altamente sviluppato, come pensiamo. Questa è un'idea falsa. Prima di tutto, devi rispettare gli standard europei. Non per raggiungere un certo livello astratto, ma per risolvere la questione come viene fatto in Europa. Cioè essere intercompatibili come sistema. Dopotutto, anche paesi non molto ricchi, come Bulgaria e Romania, sono stati ammessi nell'Unione Europea. E la Polonia al momento dell'adozione non era così ricca come vediamo adesso.
E in larga misura, l’UE dispone di speciali meccanismi di cofinanziamento progettati per portare i nuovi membri dell’UE – che sono meno sviluppati – fino alla media della camera a scapito dei membri più ricchi dell’UE. Pertanto, ad esempio, la questione del tenore di vita e di alcuni sussidi aggiuntivi per l’Ucraina sarà risolta congiuntamente. E in larga misura, questa è la ragione della nostra adesione all’UE, al di là di certe astrazioni sulla scelta di civiltà e sul percorso ideologico dell’Ucraina. Perché aderire all’UE è sempre uno stimolo, che ti fornisce ingenti finanziamenti per lo sviluppo delle tue regioni e di vari settori, ad esempio il sostegno all’agricoltura.
Per quanto riguarda la sicurezza delle frontiere, si tratta di un’esigenza, diciamo, di carattere doganale. E qui la questione chiave è se il fatturato sarà controllato, se l'Ucraina sarà una fonte, ad esempio, per l'importazione di droga di contrabbando. E per stabilirlo si stanno sviluppando alcuni criteri generali per la protezione delle frontiere. Ad esempio, il nostro servizio di frontiera statale è stato riformato in modo piuttosto radicale negli ultimi anni e si sta avvicinando agli standard europei. Pertanto non ci saranno obiezioni strategiche all’Ucraina sulla questione della sicurezza delle frontiere.
Ora non c’è dubbio se siamo in guerra con la Russia oppure no. Perché è chiaro che dove confiniamo con la Russia non ci sono valichi. Ma la polizia di frontiera continua a monitorare i tentativi di contrabbando.
