Qui sono sorte domande relative ad argomenti importanti per il Paese e la società.
Una settimana dopo, il 12 gennaio, la Verkhovna Rada voterà in prima lettura un nuovo disegno di legge del governo sulla mobilitazione. Già il 4 gennaio si sono svolte le prime discussioni sulle norme di questa legge da parte dei deputati su invito del comandante in capo delle forze armate ucraine Zaluzhny e del ministro della Difesa Umerov in una riunione del Comitato per la sicurezza nazionale della Verkhovna Rada dell’Ucraina ha dimostrato che l’adozione della legge sarà molto difficile.
Il motivo principale è che la nuova legge si sovrappone a diverse questioni importanti per il Paese e la società. Questo è, in particolare,
* garantire l'opportunità di continuare un'efficace resistenza all'aggressione russa e garantire la sopravvivenza dello Stato;
* la richiesta chiave della società per la giustizia sociale durante la mobilitazione;
* sostenere le basi economiche per il funzionamento delle Forze di Difesa nel nuovo anno, soprattutto di fronte alle interruzioni dell'assistenza stabile da parte dei partner occidentali.
Data l’importanza di queste questioni, c’era da aspettarsi che la nuova legge sulla mobilitazione diventasse un documento di alta qualità completo e accuratamente preparato da parte del Consiglio dei Ministri. Ma, sfortunatamente, queste aspettative non sono state soddisfatte. La frammentazione del disegno di legge “grezzo” presentato dal governo ha portato a due cose importanti.
Il primo è che, nella forma in cui è stato inviato alla Verkhovna Rada, il disegno di legge non verrà votato in prima lettura la prossima settimana. Perché è necessario “finire” le “materie prime” proposte in una forma adatta al voto.
In secondo luogo , i deputati e le strutture militari specializzate dovranno lavorare moltissimo prima di votare il disegno di legge nell'aula parlamentare. Ciò che hanno già cominciato a fare ieri è stata la prima discussione del disegno di legge sulla mobilitazione in una riunione del Comitato per la sicurezza nazionale della Verkhovna Rada ucraina.
“Ci sono state discussioni molto emozionanti”, ha detto uno dei deputati del popolo dopo l’incontro, “sia sugli standard relativi alla disabilità [il documento proposto contiene una regola sulla mobilitazione delle persone con il terzo gruppo di disabilità] sia sulle agende elettroniche. Abbiamo chiesto perché è stata introdotta questa regola e perché. Ad esempio, come verrà notificata una convocazione elettronica, come vedono la creazione di un ufficio elettronico. Sono già d’accordo con alcuni dei nostri commenti”.
Secondo l’interlocutore di NV nel comitato, il comandante in capo Valery Zaluzhny era fortemente in disaccordo con alcune delle norme proposte:
“Si è opposto alla norma sul reclutamento di prigionieri e criminali nell’esercito. Dice: l'esercito è per le persone cattive? Questo è sbagliato. Ma ha anche detto: ho bisogno di persone, i russi ne hanno già chiamati 400mila e ne stanno preparando altre centinaia di migliaia per giugno, fino a 400mila. O ti rivolgi al mondo e chiedi alle persone lì, oppure vai a combattere se non provvedi.
Un altro interlocutore della pubblicazione ha aggiunto che al comitato erano presenti anche il ministro dell'Istruzione e della Scienza Oksen Lisovoy, il capo della polizia nazionale Ivan Vygovsky e il ministro del Gabinetto dei Ministri Oleg Nemchinov.
“Hanno chiesto di non adottare il disegno di legge in questa forma, hanno chiesto la mobilitazione di insegnanti e agenti di polizia. E quando è stato loro chiesto se appoggiavano il documento, se avevano votato nel Consiglio dei Ministri, hanno risposto che sì, dicono, non c’era altra via d’uscita, ma non hanno visto il documento”, nota la fonte.
Un esempio di come i problemi complessi dovranno essere risolti al momento della finalizzazione del disegno di legge sulla mobilitazione sono state le informazioni diffuse dai media su funzionari governativi che discutevano una proposta per rilasciare dal servizio uomini che ufficialmente hanno stipendi elevati e pagano regolarmente le tasse al bilancio. "Si evitano conversazioni pubbliche su questo argomento, ma già il primo accenno all'iniziativa ha avuto l'effetto di far esplodere una bomba informativa", ha osservato il servizio ucraino della BBC.
Il primo giorno in cui l'iniziativa è diventata nota, sui social network si è sollevata una raffica di commenti indignati. L'attuale personale militare ha reagito in modo particolarmente brusco, molti dei quali sono andati al fronte come volontari, rinunciando a salari elevati, posizioni o attività proprie.
Gli oppositori affermano che l'iniziativa discrimina in base alla proprietà, divide la società tra chi può “comprare” l'esercito e chi non può, e quindi getta le basi per un grande malcontento sociale.
Da parte loro, le autorità non hanno offerto pubblicamente alcun compenso al personale militare per ridurre il livello di questa insoddisfazione. Ciò è una dimostrazione della mancanza di un approccio integrato per risolvere i principali problemi legati alla mobilitazione. Anche se, come affermano gli economisti, questi compensatori sono in realtà in superficie.
Ad esempio, l’economista Boris Kushniruk sottolinea che i benefici per coloro che prestano servizio dovrebbero già essere chiaramente definiti:
“Prima di tutto, chi partecipa effettivamente alle ostilità (CBA) ed è costantemente a “zero”, e non è venuto con i suoi superiori a un centinaio di chilometri da lì per friggere e mangiare kebab, o d'accordo con i comandanti, spesso con una componente di corruzione, resta per sempre lontano dalla vera prima linea.
Questo è circa
stabilire garanzie statali per l'UBI per quanto riguarda le garanzie sociali per loro e per i membri delle loro famiglie, compresa l'assistenza medica non solo negli istituti sanitari statali/comunali, ma anche in istituti medici privati,
fornitura di certificati in contanti, che dopo la fine della guerra potranno utilizzare a loro discrezione per acquistare beni immobili (terreni, edifici residenziali),
pagare l’istruzione dei bambini nelle università e nelle scuole private,
compensazione statale per il pagamento degli interessi sui mutui ipotecari e per l'acquisto di un'auto ogni 7-10 anni,
copertura dei pagamenti assicurativi al momento dell'acquisto, anche su crediti, immobili e automobili.
UBD dovrebbe avere garanzie statali e interessi agevolati sui prestiti quando apre e gestisce la propria attività per i primi 5-7 anni.
L'UBD dovrebbe avere una chiara priorità nel reclutamento per il servizio nelle forze dell'ordine e nell'occupazione di posizioni lì.
Il sistema delle preferenze statali dovrebbe essere una “carota” onesta e trasparente per coloro che prestano servizio nelle Forze Armate dell’Ucraina e partecipano alle ostilità”.
