L’Ucraina riceve ancora centinaia di milioni di dollari per il transito del gas russo, ma Gazprom guadagna decine di volte di più. Cosa accadrà nel 2025?
Alla fine del 2024 scadrà l’accordo quinquennale sul transito del gas russo attraverso l’Ucraina. In soli due anni di grande guerra, questo contratto ha apportato più di 10 miliardi di dollari al bilancio del paese aggressore.
Perché l’Ucraina non ha smesso di pompare carburante blu subito dopo il 24 febbraio 2022? I funzionari lo spiegano con la necessità di adempiere ai propri obblighi nei confronti dei partner europei.
“Due anni fa l’Europa non era pronta a vivere senza il gas russo; aveva bisogno di tempo per riorientarsi verso altre fonti di approvvigionamento. Ora i paesi dell’UE possono fare a meno del nostro transito”, spiega l’interlocutore della DE nel governo.
Non tutti però sono d’accordo con questa tesi. Nello spazio informativo hanno cominciato ad apparire messaggi secondo cui, a determinate condizioni, il gas russo continuerà ad essere trasportato nell'UE attraverso il sistema di trasporto del gas ucraino (GTS).
Il transito continuerà nel 2025? Quanto perderà l’Ucraina se si ferma e come sarà il futuro del sistema di trasporto del gas?
Cosa perderà l’Ucraina se il transito verrà interrotto?
Il 30 dicembre 2019 Naftogaz e Gazprom hanno firmato un contratto quinquennale per il transito del gas dalla Russia ai paesi dell'UE attraverso il territorio dell'Ucraina. I suoi termini prevedono forniture garantite di 65 miliardi di metri cubi di carburante blu nel primo anno e nei prossimi quattro anni almeno 40 miliardi di metri cubi all'anno.
In questi cinque anni si sarebbe dovuto garantire all’Ucraina di ricevere più di 7 miliardi di dollari dai russi, fatto sta che l’accordo contiene il principio ship-or-pay, cioè “trasporto o paga”. Ciò significa che, indipendentemente dalla quantità di gas pompato, Mosca dovrà pagare a Kiev i suddetti volumi di servizi appaltati. Minimo.
Tuttavia, i ricavi del transito variavano di anno in anno. Non si sa con certezza quanto abbia ricevuto l’Ucraina nei primi quattro anni del trattato. Secondo l’ex direttore dell’operatore GTS, Sergei Makogon, nel 2023 tale importo ammontava a circa 800 milioni di dollari, ovvero meno dello 0,5% del PIL del paese.
“Questo non è un numero molto grande. Inoltre, non tutti gli 800 milioni di dollari vanno al bilancio statale. Con questi fondi l'Operatore GTS paga i costi del gas tecnico, degli stipendi dei dipendenti e della riparazione dei gasdotti. Se il budget raggiunge i 150-200 milioni di dollari, allora va bene”, ha spiegato Makogon.
Secondo lui, se le parti decidono di prolungare il contratto, con molta probabilità nel documento mancherà la condizione relativa all'applicazione del principio “trasporto o retribuzione”. Cioè, Gazprom pagherà solo per i volumi effettivamente pompati, cioè un massimo di 42 milioni di metri cubi al giorno.
"Se la tariffa di transito non aumenta (l'attuale è di 31 dollari per mille metri cubi - EP), il reddito potrebbe raggiungere un massimo di 450 milioni di dollari", ha aggiunto Makogon.
Ci sarà transito? Scenari
Le prime conversazioni sul destino del transito del carburante blu attraverso l’Ucraina sono apparse alla fine del 2023. Il commissario europeo per l’Energia Kadri Simson ha avvertito che i paesi dell’Unione che consumano gas dalla Russia devono iniziare a prepararsi a fermare il transito.
Un mese dopo, il primo ministro slovacco Robert Fico, dopo un incontro con il suo omologo ucraino Denis Shmygal, ha dichiarato: “È emerso un accordo secondo cui il transito del gas russo attraverso l’Ucraina probabilmente continuerà”.
Il governo ucraino ha smentito queste parole. “Il contratto di transito scade alla fine del 2024. Non parleremo con i russi e non estenderemo il contratto”, ha affermato il servizio stampa del Consiglio dei Ministri. Com'è davvero?
“Penso che non ci sarà alcuna estensione dell’accordo o un nuovo contratto con Gazprom. Se la Commissione Europea insiste, allora potrebbe essere introdotto uno schema completamente diverso”, spiega Mikhail Gonchar, presidente del Centro Strategia XXI per gli Studi Globali.
Riferimento
Prima della Grande Guerra, Gazprom forniva annualmente all’Unione Europea 150-155 miliardi di metri cubi di carburante blu. A quel tempo, questo rappresentava circa il 40% delle importazioni totali di gas del blocco. In totale, cinque gasdotti vanno dalla Russia all'UE attraverso altri paesi.
Entrambi i Nord Stream sono stati ora fermati, così come è bloccato anche il gasdotto Yamal-Europa con una capacità di 38 miliardi di metri cubi all'anno. Le forniture passano attraverso il Turkish Stream e il Blue Stream verso la Turchia e i paesi dell'Europa meridionale e sudorientale, nonché attraverso uno dei due punti di ingresso nel sistema di trasporto del gas ucraino verso i paesi dell'UE.
“I paesi dell'UE acquistano carburante da Gazprom al nostro confine con la Russia firmando un contratto, e l'operatore GTS firma un contratto con società europee e fornisce loro il servizio di trasporto del gas dal confine orientale dell'Ucraina a quello occidentale. Non abbiamo rapporti con Gazprom”, aggiunge.
L'esperto di energia Gennady Ryabtsev è d'accordo con lui. Egli è fiducioso che la parte ucraina abbia una posizione chiara: non firmare alcun accordo con Gazprom.
“Se i paesi dell’UE hanno così tanto bisogno del gas russo, allora lasciali andare a Mosca e negoziare, e noi, in conformità con l’accordo di associazione con l’UE, siamo obbligati a garantire questo transito. Firma, prenditi tutti i rischi.
Non penso che i nostri avvieranno alcun accordo con i russi. Questo sarà un errore politico e costerà la posizione ad Alexey Chernyshev (capo di Naftogaz - EP) o a qualsiasi altro politico o funzionario", ritiene Ryabtsev.
“Questa storia diventerà più chiara in estate, quando l’Europa attraverserà l’inverno, guarderà quanto gas ha lasciato in stoccaggio, cosa hanno dei terminali GNL, confronterà i due inverni e prenderà una decisione. Se il transito persisterà, sarà scarso. Ciò avverrà all’incirca nella seconda metà dell’anno, e fino ad allora si tratta di pura speculazione politica”, condivide le sue previsioni l’interlocutore del governo ED nel governo.
Makogon ricorda che pochi giorni dopo la visita di Fico in Ucraina, l’operatore GTS ha annunciato la sua disponibilità ad estendere il transito del gas dalla Russia dopo il 2024. La società prevede di “offrire capacità di trasporto intermittente annuale sul confine russo” in conformità con la legislazione ucraina e dell’Unione europea.
“Il 15 luglio, GTS Operator offrirà capacità di trasporto ininterrotta per i prossimi 15 anni secondo il più ampio programma di aste europeo. L’operatore pubblicherà i dettagli entro l’8 luglio. Non è ancora chiaro quale potere offrirà e quanto costerà”, ha detto Makogon.
Secondo lui, per i russi sarebbe più vantaggioso continuare il transito attraverso l’Ucraina.
“L’Ucraina riceve circa 800 milioni di dollari all’anno e dopo il 2024 potrà ricevere un massimo di 450 milioni di dollari. Per noi come Paese è vantaggioso ricevere denaro, ma comprendiamo che Gazprom ne riceve decine di volte di più.
Se continueranno a trasportare 15 miliardi di metri cubi di gas all'anno attraverso l'Ucraina verso l'UE e la Moldavia, riceveranno circa 6 miliardi di dollari all'anno. Cosa otteniamo da questo? - chiede l'ex capo dell'Operatore GTS.
Cosa accadrà al GTS se il transito verrà interrotto?
Gli esperti e gli operatori di mercato intervistati da ED affermano che il sistema di trasporto del gas ucraino è pronto da tempo per l'arresto completo del trasporto del gas russo.
“Non ci sono problemi per l’esercizio del sistema di trasporto del gas nelle condizioni di “transito zero”. “GTS Operator” ha fatto tutto il necessario per riorientare tutti i tubi coinvolti per servire i consumatori ucraini. Inoltre, il tubo può essere utilizzato come serbatoio aggiuntivo per lo stoccaggio del gas”, afferma Ryabtsev.
“Non succederà nulla di brutto. Stiamo preparando il sistema affinché funzioni offline dal 2009, quando i russi hanno disattivato i trasporti pubblici. È necessario chiudere alcune stazioni di compressione che non vengono utilizzate da decenni. Abbiamo 74 stazioni, ma ce ne servono 10-12. Non ci saranno problemi”, spiega l'ex direttore dell'Operatore GTS.
Allo stesso tempo, a causa della mancanza di transito, le tariffe per i consumatori potrebbero aumentare.
“Tutti pagheranno un po’ di più, ma non è fondamentale. Se ora la popolazione paga 8 grivna per metro cubo, non pagherà 16 grivna. Il prezzo del servizio può aumentare di 50 centesimi o di una grivna, ma questo non è ancora un fattore critico", dice un interlocutore ED in una delle aziende statali.
