La riforma ambientale non funziona? Due anni fa, il parlamento ha adottato la legge “Sulla gestione dei rifiuti”, progettata per portare l’Ucraina agli standard europei nel campo del trattamento e dello smaltimento dei rifiuti.
Ciò è particolarmente vero per la gestione dei rifiuti sanitari e edili dopo gli attacchi russi, il cui smaltimento improprio può portare a conseguenze catastrofiche per la salute pubblica e l’ambiente.
Il documento stabilisce chiaramente i requisiti per le aziende che hanno il diritto di esercitare questa attività, e fino ad oggi solo 25 imprese hanno ricevuto le licenze appropriate. Ma la trasparenza e la sicurezza delle loro attività sono discutibili.
Il nostro team ha effettuato un raid su larga scala per verificare come operano le imprese autorizzate nelle regioni di Cherkasy e Zaporozhye, nonché a Brovary nella regione di Kiev. E hanno riscontrato una serie di evidenti e probabili violazioni alle quali il Ministero dell'Ambiente dovrebbe prestare attenzione.
Dopo l’adozione della legge “Sulla gestione dei rifiuti” nel 2022, il Consiglio dei Ministri ha dovuto approvare regole e meccanismi chiari per la sua effettiva attuazione. Tuttavia, questo processo è stato ritardato di quasi sei mesi. Di conseguenza, alle aziende restano solo poche settimane invece di diversi mesi per ottenere le licenze. E il 9 gennaio 2024, in violazione della legge, il registro dei licenziatari è scomparso dal sito dell’autorità governativa centrale.
La situazione è stata commentata dall'amministratore delegato dell'Associazione statale delle imprese nel campo della gestione dei rifiuti pericolosi, Kirill Kosourov. Secondo lui le condizioni di autorizzazione, come l'intera riforma della “spazzatura”, sono state discusse ampiamente e a tutti i livelli con la comunità professionale. Tuttavia, le difficoltà non potevano ancora essere evitate.
“In effetti, siamo giunti alla conclusione che i termini per l’accettazione di queste condizioni di licenza sono stati violati e, di conseguenza, il periodo di preparazione per i licenziatari è stato ridotto. non c'era motivo e di conseguenza il mercato si è bloccato per circa un mese e mezzo. C'è stata una certa pausa, un vuoto tra i fornitori di servizi per le operazioni con rifiuti pericolosi", ha sottolineato.
In effetti, risulta che nel periodo dal 9 gennaio al 1 febbraio 2024 in Ucraina non esisteva una sola impresa autorizzata.
Cosa è successo ai rifiuti pericolosi in questo momento? Compilato o eliminato illegalmente?
Secondo gli esperti, questo fattore potrebbe contribuire alla nascita di una sorta di “mercato ombra” per il riciclaggio dei rifiuti. Tuttavia, successivamente le aziende hanno iniziato a ricevere i permessi e il Ministero delle Risorse Naturali ha persino pubblicato sul suo sito web una guida speciale “5 passaggi per ottenere una licenza e lavorare in modo trasparente secondo le nuove regole europee”. Oggi ci sono 25 imprese autorizzate nel registro ufficiale.
Ma seguono tutti rigorosamente le procedure e le regole? StopCor ha deciso di verificarlo di persona.
La prima tappa di questo raid è stata la regione di Cherkasy.
“Per un’indagine giornalistica abbiamo percorso 200 km da Kiev, quindi ora siamo a Cherkassy. Qui è dove si trova uno degli impianti di riciclaggio. Monitoreremo il loro lavoro durante tutta la giornata e, in caso di violazioni, li registreremo con la telecamera”, commenta il giornalista.
È nella regione di Cherkasy che opera uno dei licenziatari: l'impresa Olestas-Eco, registrata nel 2012. Il proprietario e regista è Chuprina Alexander Alexandrovich, il vicedirettore della produzione è Chuprina Oles Alexandrovich e il capo ecologista è Chuprina Stanislav Alexandrovich. Tale contratto correlato, che è indirettamente indicato dal nome della società (Olexander + Oles + Stanislav = “OLESTAS”).
Anche all'ingresso dell'azienda di famiglia, gli operatori dei media hanno registrato un denso fumo nero che usciva dal camino. Secondo gli esperti, tale fuliggine e colore per un'impresa autorizzata rappresentano una grave violazione. Infatti, secondo i requisiti, tali strutture devono disporre di un potente sistema di pulizia che riduca al minimo le emissioni nocive. Possiamo supporre che un dispositivo del genere esista davvero, altrimenti Olestas non avrebbe ottenuto la licenza.
Ma sembra che non sia in uso o che sia obsoleto e necessiti di ristrutturazione.
“Come si ritiene al Ministero: devono esserci norme tecnologiche, gli esperti valutano quanto sia realistico. Questa pianificazione del processo mostra quindi quale attrezzatura viene utilizzata per quali operazioni.
Di conseguenza, quando la commissione di pre-licenza si reca presso l'impresa, controlla se questa attrezzatura esiste davvero e in quali condizioni si trova, perché per quanto ne so, durante alcune visite c'è una stufa, ed è chiaro che era polverosa e non è mai stata accesa”, commenta Kirill Kosourov.
A 20 metri da qui i giornalisti hanno notato un piccolo magazzino sotterraneo.
“Ci avviciniamo e vediamo rifiuti e un’auto che probabilmente era carica di spazzatura. Ben presto si è spostata in un altro punto, direttamente dove avviene il riciclaggio. Ma ciò che ci ha sorpreso di più sono state queste galline dal petto affilato. È come un piccolo allevamento di pollame in mezzo a rifiuti tossici”, afferma Diana Zhuk.
Durante la sorveglianza gli investigatori hanno notato anche un'auto uscire dal cancello di Olestas. Secondo le targhe, l'auto appartiene al proprietario, Alexander Chuprina, ma l'autista non è lui, ma suo figlio Oles. Probabilmente, in qualità di vicedirettore responsabile, controlla in modo indipendente tutti i processi.
Allo stesso tempo, Olestas-Eco è da diversi anni circondata da scandali, e non solo nella sua regione natale di Cherkasy.
In particolare, l'azienda appare nella pubblicazione dell'edizione Dnipro su una dubbia offerta medica: “Ospedale dal nome. Mechnikova acquista servizi da un’azienda accusata di avvelenare i bambini”.
“Le indagini preliminari hanno stabilito che il 17 maggio 2017 persone non identificate hanno portato 54 barili da 200 litri ciascuno, appartenenti a Olestas Eco LLC, in una discarica situata nel villaggio di Smirnovka da persone non identificate a bordo di un'auto con rimorchio. Tre di loro portavano la scritta “metil mercaptano”, a seguito della quale il terreno è stato inquinato da rifiuti dannosi per la vita e la salute delle persone, che hanno portato al ricovero ospedaliero di minori”, si legge nel dossier, di cui gli autori dell'articolo a cui si fa riferimento.
L'azienda si è distinta anche nella regione di Zhytomyr, dove è stata sospettata di aver scaricato durante un appalto per lo smaltimento dei rifiuti COVID-19, minacciando la regione di un disastro ambientale. La società "Olestas-Eco" ha vinto la gara, offrendo un prezzo di 53.730 UAH per lo smaltimento di 4.500 chilogrammi di rifiuti.
Pertanto, ha effettivamente ridotto il costo dei suoi servizi di oltre la metà rispetto ad altri offerenti.
Il rappresentante dell'ospedale non ha nascosto che il fattore determinante è stato il prezzo basso: “Il fattore determinante per noi è stato il costo dei servizi. Ad oggi abbiamo concluso un accordo con un prezzo molto più basso di quello offerto dalla società Zhytomyr. Non so dove l’azienda smaltirà i rifiuti. Ha una licenza, il che significa che ha il diritto di disporne”.
Per quanto riguarda la situazione quest'anno, secondo StopCor, l'azienda Olestas-Eco ha già smaltito più di 806 tonnellate di rifiuti in sei mesi di lavoro, anche se le sue attrezzature materiali e tecniche ne consentono solo 258 tonnellate.
“Sicuramente non lasceremo questa grave violazione incustodita e speriamo in una pronta risposta da parte delle forze dell’ordine. Se questi volumi di rifiuti non vengono controllati, molto presto le epidemie infurieranno nelle città del nostro paese”, riassume il giornalista.
La prossima destinazione della troupe cinematografica è la regione in prima linea di Zaporozhye.
In questa regione, l'impresa autorizzata è A-energo LLC. Quest'anno ha già firmato 167 contratti. Durante un viaggio d'affari a Zaporozhye, durante il giorno i lavoratori di Stopkorov hanno osservato se qui i rifiuti pericolosi venivano smaltiti correttamente e in caso di violazioni li hanno registrati con la telecamera.
“La prima cosa che rileviamo tradizionalmente è il fumo. Esiste, quindi, si verifica una sorta di neutralizzazione dei rifiuti. Sul territorio abbiamo visto un intero stormo di dipendenti dalla coda. È stata registrata anche la stufa UT300D. “È come la spazzatura nei sacchi, semplicemente gettata in un mucchio”, commenta Diana Zhuk.
Le dimensioni del forno consentono di trattare i volumi di rifiuti indicati?
Quindi, secondo le specifiche sul sito web di Flash R, il riciclatore UT300D è in grado di bruciare 150 kg di spazzatura in un'ora. Se moltiplichiamo 150 kg/h per 8 ore (giorno lavorativo), 20 giorni lavorativi e 12 mesi, otteniamo una cifra di 288 tonnellate/anno.
Ora contiamo il numero di contratti conclusi dall'inizio dell'anno fino alla fine di giugno. Il numero indicato sul sito di Prozzoro è di 167 gare. Analizzando 30 contratti su 167, otteniamo il volume di rifiuti che hanno accettato di bruciare: più di 368 tonnellate. In totale, su 88 gare aperte, la quantità ha raggiunto le 413,6 tonnellate. Il resto delle gare d'appalto ha determinato la quantità di spazzatura come servizio: si può presumere che intendesse nascondere volumi significativi di rifiuti.
Secondo le informazioni giunte a StopCor dalle forze dell'ordine, A-energo ha già presentato dichiarazioni fiscali sul lavoro svolto per sei mesi. E comprendono 869.242 kg di spazzatura e 4.476 pezzi di lampade fluorescenti. E questo con la quantità massima consentita per sei mesi: 154.800 kg. La differenza era di circa 709 tonnellate!
Allora dove va a finire l'altra spazzatura? Alle discariche? Tale eccedenza della norma comporta responsabilità penale ai sensi di numerosi articoli.
Di conseguenza, i nostri redattori hanno inoltrato questi fatti alle forze dell'ordine in modo che prestassero attenzione anche ad A-Energo LLC. Sul territorio dell'azienda i giornalisti hanno avvistato un MAN rosso, che presumibilmente trasportava i rifiuti raccolti per lo smaltimento.
“Monitoriamo l'attività dell'impresa A-energo da più di 10 ore. Cosa possiamo dire? L'attività è del tutto insignificante sia per un'impresa così grande, come risultano dai documenti, sia per un'impresa che vince gare d'appalto milionarie. È arrivato letteralmente un camion e basta. Abbiamo anche osservato il fumo che usciva dal camino, a volte c’era, a volte no. Sorge quindi la questione se effettivamente smaltiscano i rifiuti qui e non li portino da qualche parte in una discarica", osserva l'investigatore.
La terza località visitata dal team StopCora nell'ambito di questa serie è il quartiere Brovary.
Qui, nel villaggio di Semipolki, eravamo interessati alla società Vtormag LLC. A proposito, funziona dal 2014. Nell'anno in corso, da quando ha ottenuto la licenza, si è aggiudicata 28 contratti. Gli abitanti di Stopkorov sono venuti per verificare come venivano rispettati i contratti di appalto per il riciclaggio. E ciò che hanno visto ha sorpreso la squadra.
“Il fumo che avrebbe dovuto uscire dal camino si sta semplicemente diffondendo nel territorio dell'impresa, che si trova dietro la recinzione. Come potete vedere nel video, è difficile non notarlo. È davvero possibile bruciare i rifiuti all’aria aperta? Un'ora dopo abbiamo già registrato un fumo scuro e denso, e questa volta proveniva davvero dal camino. Ma non saremmo noi se non avessimo sbirciato con la coda dell’occhio per vedere cosa stava succedendo sul territorio. Non fecero in tempo ad avvicinarsi quando sentirono uno schiamazzo familiare. È vero, le galline qui non vagano di borsa in borsa con siringhe e medicinali, ma hanno il loro recinto e la loro casa”, dice Diana.
Successivamente è diventato chiaro: il fumo non proveniva nemmeno dal camino, ma semplicemente da un contenitore posto in mezzo alla spazzatura. Probabilmente lo smaltiranno lì invece che nella fornace. Anche se questa è una grave violazione. Davvero il dipartimento competente non lo sa o non se ne accorge?
A nostra volta, continueremo a monitorare questo argomento e stiamo già preparando la pubblicazione della prossima serie di indagini, nell'ambito delle quali analizzeremo ciò che sta accadendo in altri settori. Davanti a noi ci sono la regione di Zhytomyr, la regione di Poltava, la regione di Odessa e ancora la regione della capitale. Continua.
Ricordiamo che nel febbraio di quest'anno i giornalisti di StopCor hanno scoperto una discarica in un campo vicino a Kiev, chiaramente visibile dalla strada. In precedenza, questa stessa zona era già stata al centro della nostra pubblicazione a causa del possibile furto di sabbia.
