Devo ammettere che il mio collega Fyodor Venislavsky aveva ragione quando affermava che la legge marziale vieta il licenziamento del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina.
Permettetemi di ricordarvi questa discussione per corrispondenza. Un collega ha aperto la legge “Sul regime giuridico della legge marziale” e vi ha trovato l’attuale articolo n. 10 “Inammissibilità della revoca dei poteri delle autorità pubbliche e di altri organi statali ai sensi della legge marziale”. Lei dice che:
“Durante il periodo della legge marziale, i poteri del Gabinetto dei Ministri dell’Ucraina non possono essere revocati”. Ricorda questa frase "cessazione dei poteri": sarà decisiva.
Io, a mia volta, ho fatto riferimento alla Costituzione dell'Ucraina e, in particolare, all'articolo 115, che afferma che "Il Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina, le cui dimissioni sono state accettate dalla Verkhovna Rada dell'Ucraina, continua ad esercitare i suoi poteri fino all'inizio del il lavoro del governo appena formato”.
E in effetti, la nostra disputa era sul seguente piano: quando il primo ministro/CMU viene licenziato, si tratta di “cessazione dei poteri”? Oppure c'è continuità di potere? E qui la legge o il regolamento della Rada non danno risposta se non... una norma casuale che rimette ogni cosa al suo posto con precisione.
Ricordate, ho scritto che quando cambia il Gabinetto dei Ministri, tutti i progetti di legge vengono automaticamente ritirati da esso? Ciò avviene quindi sulla base di due leggi:
1. Legge dell'Ucraina sul Gabinetto dei Ministri, art. 27.
2. Legge dell'Ucraina sui regolamenti, art.
Ma la cosa principale qui è: in entrambi i casi, questo ritiro dei progetti di legge del governo precedente avviene proprio a causa della “cessazione dei poteri”. E se guardiamo alla storia degli ultimi cambiamenti di governo: o da Yatsenyuk a Groysman, o già in questa convocazione da Goncharuk a Shmygal, allora è esattamente quello che è successo. Cioè, ogni volta in una situazione simile si trattava di una cessazione dell'autorità.
Pertanto, sì, la destituzione del primo ministro e l’elezione di un nuovo governo rappresentano la “fine dei poteri del Gabinetto dei Ministri”. Cioè, ora è direttamente vietato dall'articolo 10 della legge marziale.
E quindi il collega Venislavsky ha ragione : per sostituire Shmygal, le autorità ora devono cambiare la legge ucraina sulla legge marziale... o violarla. Altre opzioni creative non sono possibili per i motivi sopra descritti.
PS Ma quando questo ha fermato qualcuno...
