Problema sistemico. Perché la Verkhovna Rada è diventata incapace?

L’assenza improvvisa di un numero esiguo di deputati ha causato la paralisi del Parlamento: i “servi del popolo”, anche insieme ai gruppi satelliti, hanno un margine di sicurezza molto basso

Le sessioni plenarie della Verkhovna Rada del 6-8 marzo sono state annullate. Non è noto quando i deputati popolari si incontreranno la prossima volta. Probabilmente il 20-22 marzo, se non aprile. A gennaio la Verkhovna Rada si è riunita per quattro giorni, a febbraio per cinque. Per l'intero 2023 - 51 giorni, cioè in media poco più di quattro giorni al mese.

Naturalmente, una pratica del genere difficilmente può essere definita normale. E la ragione di ciò non è la guerra. Al contrario, nelle condizioni di una grande guerra, è logico aspettarsi che la Rada si incontri più spesso di prima, ma non meno spesso. La ragione dell’attuale pratica anomala è che la monomaggioranza parlamentare è da tempo diventata una finzione.

Quando era reale, i “servi del popolo” si vantavano di lavorare in modalità turbo. Ciò è stato possibile grazie al fatto che avevano una grande riserva di voti.

E ora ogni voto conta. Ecco perché è in “modalità turbo inside-out”: ci vuole molto tempo per negoziare con altre fazioni e gruppi su progetti di legge importanti per Bankova e per riservare giorni speciali per il voto.

Tuttavia, anche in questa modalità, la Verkhovna Rada dimostra una bassa efficienza. Una situazione tipica è quella in cui i progetti di legge richiesti da Bankova ottengono solo poco più del minimo richiesto di 226 voti. Oppure non arrivano i numeri, come è successo, ad esempio, con il disegno di legge governativo n. 10439 sul rilancio del BSE (Bureau of Economic Security) che il 23 febbraio ha ottenuto 222 voti favorevoli ed è stato inviato per una seconda prima lettura .

Anche se nella fazione “Servi del popolo” ci sono 235 deputati popolari, 50-60 di loro sono costantemente assenti o non votano. Pertanto, la dipendenza della fittizia monomaggioranza dai voti di altre fazioni e gruppi fedeli a Bankova è fondamentale. Se è evidente che non ci sono abbastanza voti, allora è meglio non riunire la Radu, per non ricevere voti respinti.

Questa è esattamente la situazione che si è venuta a creare alla vigilia del 6 marzo. E la cosa più interessante è il motivo per cui è successo. I deputati hanno espresso due versioni, entrambe sorprendenti. La colpa è o dei senatori americani, oppure degli incentivi per i viaggi d'affari all'estero dei deputati popolari.

Versione sui senatori americani

La prima versione è stata formulata dal capo della fazione dei “servi del popolo”, David Arakhamia. “Abbiamo più volte affermato che, per analogia con il lavoro nei distretti, i deputati lavoreranno maggiormente con i militari - in prima linea, nei centri di addestramento, nei punti di schieramento permanente. Ora i nostri deputati hanno un compito urgente e importante in questa direzione, che influisce direttamente sull'assistenza dei nostri partner. Una volta completato, torneranno al lavoro nella sala delle sessioni”, ha detto il 5 marzo.

Che tipo di "compito urgente e importante" è questo, ha detto la copresidente del gruppo Solidarietà Europea Irina Gerashchenko. Secondo lei, i “servitori del popolo”, invece di una seduta plenaria in cui dovrebbero decidere sulla messa al bando della chiesa di Mosca e sullo sviluppo delle fortificazioni, imiteranno un'attività vigorosa per i nostri partner americani.

"Invece di una riunione della Verkhovna Rada, formano tre gruppi di 10 deputati solo dei "servi" per portarli in posizioni militari e fare un rapporto sulle fortificazioni", ha detto Gerashchenko, citando informazioni dalla chat di fazione dei "servi". del popolo”:

“Abbiamo urgentemente bisogno di presentare al Senato degli Stati Uniti un rapporto completo sul viaggio dei deputati in posizioni militari, in relazione al quale si stanno formando i gruppi: 1. Prima linea. 2. Stato di fortificazione. 3. situazioni nei complessi educativi. Abbiamo bisogno di 10 persone responsabili, in ogni gruppo una persona deve parlare inglese. Domani partenza. A questo proposito l’incontro è rinviato al 6-8!”

È stato proposto di iscriversi a Yuri Mysyagin: è il vicepresidente della fazione dei "servi del popolo" e il vicepresidente del comitato per la sicurezza nazionale, la difesa e l'intelligence.

Naturalmente ci sono state delle critiche reciproche. Arakhamia, rimproverando l'opposizione, ha affermato che "non farebbe male ad alcuni dei nostri colleghi sacrificare per un po' le loro comodità e visitare un luogo dove qualsiasi cosa può volare in qualsiasi momento".

Gerashchenko, a sua volta, ha riferito che 10 deputati di Solidarietà Europea hanno chiamato e scritto a Mysyagin esprimendo il loro desiderio di unirsi a gruppi di lavoro che si recherebbero in posizioni militari per verificare le loro condizioni e preparare un rapporto per il Senato degli Stati Uniti. "Il signor Mysyagin non ha risposto a nessuna delle nostre chiamate o SMS", ha dichiarato Gerashchenko, "hanno inviato una lettera al signor Mysyagin, Arakhamia e altri "servitori" attraverso il sistema di gestione elettronica dei documenti".

Se combini le informazioni di Arakhamia e Gerashchenko, ottieni un quadro abbastanza completo. Ovviamente, infatti, è arrivata una richiesta da parte del Senato degli Stati Uniti, dal cui adempimento dipende la fornitura di assistenza militare americana. Inoltre, questa è una richiesta urgente, quindi abbiamo dovuto inviare immediatamente 30 "servitori" alle posizioni militari, senza aspettare fino al 9 marzo. E c’è una ragione molto importante (probabilmente formulata da Bankova) per cui Arakhamia ha rifiutato l’aiuto dei deputati di altre fazioni.

Certo, l’analogia espressa da Arakhamia con il lavoro nei distretti appare strana. Sta forse suggerendo che gli incontri dei “servitori” con gli elettori si sono svolti anche per riferire ai senatori americani? A quanto pare stava solo facendo un brutto scherzo.

Ma dietro questa infelice battuta si nasconde un problema serio: l’improvvisa assenza di 30 “servi del popolo” – meno del 7,5% del totale dei deputati popolari (401) – provoca la paralisi del parlamento. Si scopre che l’attuale monomaggioranza, anche insieme ai gruppi satelliti, ha un margine di sicurezza molto basso.

Quando c'è una grande guerra, è molto pericolosa. E per due anni le autorità non hanno voluto cercare una soluzione a questo problema. L’unica cosa che le venne in mente fu di trasformare i “servi del popolo” in servi e di non soddisfare le loro richieste di dimettersi dal mandato. Da qui i 50-60 “servitori” che costantemente ignorano le riunioni o non votano

Versione per viaggi incentivi

Un'altra versione dei fatti è stata avanzata dal primo vicepresidente della commissione parlamentare per le finanze, le tasse e la politica doganale, Yaroslav Zheleznyak (fazione del partito Golos). La sua essenza sta nel fatto che la leadership della Verkhovna Rada utilizza i viaggi d'affari all'estero come carota per il buon comportamento dei deputati popolari. Chi vota correttamente viene ricompensato con viaggi di lavoro. E chi fa qualcosa di sbagliato non è ammesso in viaggio d'affari.

Secondo Zheleznyak, Bankovaya è stata particolarmente turbata dal fallimento del voto del 23 febbraio sul disegno di legge sul BES nella formulazione adatta al vice capo dell'OP Oleg Tatarov. Pertanto, coloro che hanno fallito questo progetto sono stati puniti. "Attualmente tre viaggi d'affari sono stati interrotti perché non hanno votato sulla versione tatara della BEB: Bruxelles, riunioni primaverili dell'OCSE [Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico] e FMI-Banca mondiale", ha detto Zheleznyak.

Il disegno di legge BEB è stato messo ai voti il ​​23 febbraio, nonostante il fatto che gli ambasciatori del G7 si fossero opposti. Hanno avvertito che ciò “influirebbe negativamente sulla stabilità fiscale del Paese e sul rispetto dei termini del programma del FMI e dell’integrazione europea”. Cioè, Bankovaya non solo ha ignorato la posizione dei suoi partner occidentali, ma ha anche deciso di punire coloro che hanno ascoltato la loro opinione.

Il 4 marzo Zheleznyak ha dichiarato di essere impegnato in una questione interessante: “Sto scrivendo gli ultimi casi in cui i deputati popolari che non hanno votato per la versione tatara del BEB hanno visto immediatamente annullare o non firmare i loro viaggi d'affari. Pensavo di descrivere letteralmente alcuni casi in un bellissimo inglese, ma si è scoperto che ce ne sono molti più di quanto mi aspettassi. La lettera è già lunga cinque pagine.

A quanto pare, dopo un po' di tempo, il presidente della Verkhovna Rada Ruslan Stefanchuk riceverà un altro messaggio sorpreso dai partner occidentali. E la vice primo ministro Olga Stefanishina dirà ancora una volta che i deputati delle persone cattive stanno disturbando l’integrazione europea con le loro lamentele.

Ma questa medaglia ha anche uno svantaggio. Dopo essersi vendicata di tutti gli amici degli ambasciatori del G7, Bankova ha deciso di ringraziare i suoi amici. E ha permesso ad un numero considerevole di deputati popolari dell’ex OPZZH e dei gruppi “Trust” e “For the Future” di andare all’estero. Ma non sono tornati in tempo e questo, secondo Zheleznyak, ha portato all'interruzione dei lavori del parlamento dal 6 all'8 marzo.

La motivazione ufficiale, insomma: “è urgentemente necessario redigere un rapporto esaustivo per il Senato americano”. Non commenterò nemmeno. Ebbene, in realtà: hanno lasciato andare all'estero coloro che hanno votato per il BEB. Soprattutto OPZZH e gruppi. E qui c’è una sorpresa: molti “alleati” al voto non tornano in tempo questa settimana”, ha spiegato il deputato del popolo.

— È chiaro che senza i voti degli “alleati” dei gruppi (che temporaneamente sono diventati stranieri), tutti i “desideri” del PO non sarebbero passati. Ma c’erano molte altre leggi importanti all’ordine del giorno: sociali, educative, militari. All'ordine del giorno c'erano almeno 10 ratifiche.

Ma l'assenza di "desideri" è stata immediatamente interpretata come "niente di importante" e tutti gli incontri sono stati annullati. In generale, la cosa si è rivelata molto divertente: poiché c'erano quelli a cui non è stato permesso di partire per un viaggio d'affari perché non hanno votato per il BEB, poi c'erano altri 222 deputati che hanno votato e che avrebbero dovuto essere ammessi. un viaggio d'affari. Dovevo solo ringraziarli concettualmente in qualche modo per il loro supporto. Ebbene, allora qualcosa è andato storto”.

Cioè, ancora una volta si presenta lo stesso problema: l'improvvisa assenza di diverse dozzine di deputati fedeli provoca la paralisi del parlamento. Ed è spaventoso anche solo immaginare cosa accadrebbe se Bankovaya o Stefanchuk, sotto la pressione dei loro partner occidentali, rifiutassero di utilizzare i viaggi d’affari all’estero come strumento per instillare lealtà nei deputati.

Molti deputati smetteranno immediatamente di comportarsi bene quando vedranno che i deputati delle persone infedeli viaggiano tranquillamente all’estero, e quelli leali non ricevono alcuna ricompensa per la loro lealtà, nemmeno sotto forma di piacevoli viaggi d’affari. Allora la paralisi del Parlamento potrebbe diventare permanente.

Pertanto, molto probabilmente, non ci saranno cambiamenti. E la Rada continuerà a lavorare quattro giorni al mese, a meno che non debba essere distratta da rapporti urgenti ai senatori americani.