L'intera profondità della crisi degli approvvigionamenti nel Ministero della Difesa può essere osservata nell'esempio dei prodotti petroliferi. A differenza delle armi o del cibo, i tipi di carburante sono limitati (benzina, diesel, carburante per aerei), la sua qualità è chiaramente standardizzata in tutto il mondo e i prezzi sono monitorati da quotatori globali e ucraini.
Sembrava che acquistare carburante fosse molto semplice.
Ma per i funzionari militari questo compito si è rivelato arduo. Negli ultimi 10 anni, abbiamo assistito a una dolorosa trasformazione del sistema di approvvigionamento del "carburante", quando il sistema è stato distorto, ha resistito, invece delle teste mozzate dei "draghi", ne sono cresciute di nuove e, di conseguenza, l'esercito è arrivato nel febbraio 2022 con i carri armati vuoti.
La situazione è stata poi salvata da uomini d'affari ucraini, partner europei e dal tubo Medvedchuk, da cui veniva pompato il carburante tecnologico.
Si sperava che con l'inizio del “su vasta scala” gli scherzi finissero e tutto sarebbe stato posto su basi militari solide e affidabili. Ma sfortunatamente.
Il 22 marzo, non è chiaro chi abbia sviluppato, e il Consiglio dei Ministri abbia approvato, la Risoluzione 178, che presumibilmente volevano aiutare.
"Al fine di adempiere ai compiti di mobilitazione sotto la legge marziale, impostare un'aliquota IVA pari a 0 per il rifornimento di carburante o per la fornitura di trasporto per le forze armate ucraine", si legge nel documento.
La risoluzione si è rivelata così analfabeta che il Ministero della Difesa ha avuto paura di attuarla e ha continuato ad acquistare carburante con IVA nel 2022-2023.
Nel 2023, il Servizio di audit statale ha accusato il Ministero della Difesa di aver violato la risoluzione n. 178 del 2 marzo 2022, poiché l'IVA era inclusa nel prezzo del carburante. Pensateci, lo Stato ha subito perdite sotto forma di IVA versata al bilancio.
La Procura Generale si è unita a questa assurdità, denunciando i fornitori di prodotti petroliferi e chiedendo la restituzione dell'IVA pagata loro dal Ministero della Difesa.
E tengono conto anche dell'inflazione del 3% annuo.
Di conseguenza, Ukrtatnafta deve pagare più di 2 miliardi di UAH, LLC TRADING HOUSE SOCAR UKRAINE - 217 milioni di UAH, LLC Energomed+ - 232 milioni di UAH, LLC Alliance Energo Trade - 282 milioni di UAH, LLC OKKO- Business Partner” – 54 milioni di UAH.
Cioè, quando nel 2022 c'era urgentemente bisogno di carburante e i fornitori lo importavano, pagando l'IVA al bilancio alla frontiera, tutto andava bene. Quando, nel 2023, i funzionari torneranno un po' in sé, allora quei fornitori dovrebbero togliersi di tasca l'IVA che hanno pagato allo Stato?
Ulteriore. La guerra continua e il bisogno di carburante dell'esercito continua. Ma chi vorrà fornirlo? Oltre ai problemi di cui sopra, ce ne sono altri. La risoluzione 178 è in vigore!
Quindi, per prevenire i problemi descritti, il Ministero della Difesa (o meglio il neo creato "Operatore logistico statale" - GOT) ha iniziato a indire gare per l'acquisto di carburante con IVA ad aliquota pari a 0.
Quindi, modelliamo il movimento dell'IVA in questo caso. Convenzionalmente, una tonnellata di carburante costa 50.000 UAH. Inoltre, alla frontiera l’importatore pagherà il 20% di IVA (molto probabilmente sui fondi di credito) e riceverà un credito d’imposta di 10.000 UAH sul suo conto IVA.
Cioè, i costi di consegna dell’importatore saranno di 60.000 UAH. Poiché DOT acquista senza IVA, il prezzo sarà di 50.000 UAH (crediamo che si tratti di una sorta di commerciante di petrolio volontario che lavora senza profitto).
Ma la partita Iva contiene 10.000 Iva, che, ad esempio, non possono essere restituite alla banca che ha concesso il prestito. In teoria, puoi provare a restituirlo al servizio fiscale, ma nella vita reale questo è uno scenario irrealistico.
"Questa è una strada a senso unico, tutto va esclusivamente al budget, non si può tornare indietro", dicono gli imprenditori.
Per restituire questi soldi alla banca, rimane solo un modo: aumentare il prezzo per il Ministero della Difesa dello stesso importo dell'IVA. Cioè nel nostro caso vendere a 60.000 senza IVA e poi restituire 10.000 alla banca. Ma poi aspettate una pubblicazione su “Our Money” sui prezzi gonfiati per l’esercito. Nessuno vuole essere gli eroi di queste pubblicazioni.
Quindi, il nobile impulso all'IVA “zero” si è trasformato in un meccanismo che distrugge la concorrenza alle aste del Ministero della Difesa e provoca un aumento dei prezzi di tutti i beni (non solo del carburante) per l'esercito.
Cosa fare?
La prima opzione, la più semplice, è quella di annullare la delibera 178 sull’Iva “zero” risolvendo la questione delle cessioni effettuate a partire dal 2 marzo 2022. L'IVA che lo Stato versa all'esercito per l'acquisto del carburante finirà infine nelle tasche dello Stato sotto forma di IVA pagata dall'importatore alla frontiera. Si tratta di trasferire denaro pubblico da una tasca all’altra.
Seconda opzione. Utilizzare il meccanismo della fattura fiscale, che è già stato ben testato nella fornitura di cherosene per l'aviazione in termini di amministrazione delle accise. Quindi l'importatore non pagherà l'IVA alla frontiera, fornirà alla dogana una cambiale e la pagherà dopo che il carburante sarà stato accettato dal Ministero della Difesa. Ma, ancora una volta, non possiamo fare a meno di modificare la risoluzione 178 e altri regolamenti.
Questo circo degli acquisti di carburante deve finire. Perché non è più divertente da molto tempo.
