A Khreshchatyk, 36 anni, hanno capito come completare la costruzione di 18 complessi residenziali (RC), che un tempo furono costruiti “sotto le bandiere” della ormai fallita compagnia statale “Ukrbud”.
La scorsa settimana il Consiglio comunale di Kiev ha concordato la capitalizzazione aggiuntiva della holding PrJSC Kievgorstroy, che sta realizzando questi progetti, per un importo di 2,56 miliardi di grivna dal bilancio della città, rileva la pubblicazione KievVlast. Inoltre, è stato inviato un appello al Consiglio dei Ministri con la richiesta di stanziare altri 2,28 miliardi dalla tesoreria dello Stato.
Quest’ultimo probabilmente non accadrà durante la guerra, motivo per cui Kievgorstroy sarà in grado di spiegare l’insuccesso nel prossimo futuro e chiedere nuovamente diversi miliardi alle casse della capitale. Fondamentalmente, tutta questa storia “ha un cattivo odore”. "Kievgorstroy", sebbene sia per l'80% un'azienda di proprietà della popolazione di Kiev, non riferisce in dettaglio le sue attività nemmeno al vicecorpo del Consiglio comunale di Kiev - infatti, lavora a porte chiuse.
Per questo motivo, è molto probabile che eventuali finanziamenti aggiuntivi, come spesso accade, vengano “divorati” dalla corruzione. Strane sono anche le lamentele delle autorità cittadine riguardo al fatto che il Consiglio dei Ministri nel 2020 ha affidato a questa società per azioni privata il compito di completare la costruzione del complesso residenziale di Ukrbuda senza il consenso della leadership della città. Probabilmente allora le autorità di Kiev non avrebbero potuto includere il “tacito consenso”, che ora rischia di diventare un altro “schema”.
Come è noto alla pubblicazione KievVlad, la scorsa settimana le autorità della capitale hanno preso contemporaneamente due decisioni volte a risolvere i problemi con il completamento dei complessi residenziali della fallita Ukrbud da parte della Holding Company (HC) Kievgorstroy.
Pertanto, il 31 ottobre, il Consiglio comunale di Kiev ha sostenuto i progetti di decisione “Sulla stabilizzazione delle condizioni finanziarie di PrJSC HC Kievgorstroy aumentando il capitale autorizzato” (n. 08/231-1635/PR del 30 ottobre 2024) e “Sulla appello del Consiglio comunale di Kiev al Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina in merito al risarcimento del PJSC “HC “Kievgorstroy” per il danno totale pianificato associato a completamento dei progetti di costruzione dell'azienda statale ucraina per le costruzioni "Ukrbud" (n. 08/231-947/PR del 1 luglio 2024).
Oggetto della presentazione del primo documento è stata la commissione del consiglio comunale della capitale sulle questioni di bilancio, sviluppo socioeconomico e attività di investimento, il secondo - il sindaco Vitaliy Klitschko. In aula hanno votato a favore dell'approvazione di questo progetto di decisione rispettivamente 77 e 72 deputati.
Di cosa stiamo parlando?
Ricordiamo che nel giugno 2020, il Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina ha affidato alla Kyivgorstroy Holding Company PrJSC il compito di completare la costruzione di 18 complessi precedentemente costruiti “sotto le bandiere” della società statale “Ukrbud”. Ciò era dovuto al fatto che a quel punto quest'ultimo era già praticamente fallito, i lavori su tutti questi siti erano stati congelati e circa diecimila famiglie e mezza correvano il rischio di non avere un alloggio. La ragione principale di questa situazione è stata citata dagli investitori in questi complessi residenziali nei vari abusi da parte delle persone che hanno organizzato questi lavori, compreso il furto di fondi.
Allo stesso tempo, già allora era chiaro che lo Stato non aveva quasi nulla a che fare con questi progetti: infatti, nella maggior parte dei casi, gli alloggi venivano costruiti da società private, che non è chiaro per quali motivi utilizzassero il marchio dello Stato. società "Ukrbud" e che a quel tempo apparteneva direttamente o indirettamente a Maxim Mikitas, l'ex capo del suddetto costruttore (2010-2016), l'attuale proprietario della LLC privata "Ukrbud Development" quasi con lo stesso nome, che ha costruito la maggior parte di questi complessi residenziali, e ex deputato del popolo (2016-2019).
Tuttavia, Kievgorstroy non era destinata a completare tutti questi progetti per vari motivi. Negli ultimi anni questa azienda ha più volte lamentato che il lavoro è stato ostacolato prima dalla quarantena del coronavirus, e poi da una guerra su vasta scala: a causa della crisi economica, le persone hanno iniziato ad acquistare meno appartamenti, c’era meno manodopera sul mercato, è diventato più difficile importare materiali da costruzione, e così via.
Ma la ragione principale, sia la direzione di questo costruttore che i massimi “quadri dirigenti” della capitale, è che il Gabinetto dei Ministri, dopo aver trasferito questi complessi residenziali a Kievgorstroy, non ha coordinato la sua decisione con il Consiglio comunale di Kiev, sebbene è il principale azionista di questa PrJSC (l’80% è di proprietà comunale) e non l’ha sostenuta con “denaro”. Allo stesso tempo, Kievgorstroy si è lamentato del fatto che i fondi per il finanziamento della costruzione erano presumibilmente esauriti: l'FC Zhitlo-Capital LLC, che "ha raccolto denaro" per la costruzione dei complessi residenziali "Ukrbudovsky", non aveva fretta di trasferire fondi al nuovo sviluppatore. Cioè, presumibilmente "non c'erano quasi soldi e nessuno capiva in quale giacca invernale cercare una tale scorta".
Pertanto, ci sono stati ripetuti appelli da diverse parti affinché lo Stato “paghi per questo banchetto”. Tuttavia, per quattro anni, “Kievgorstroy” sembrò fare appello al Gabinetto dei Ministri su questo tema, ma ricevette una risposta nello spirito di “niente soldi, vattene da solo”.
Alla fine, il promotore comunale, insieme ai funzionari del sindaco della capitale e ai deputati del consiglio comunale, ha trovato soluzioni “funzionanti” ai problemi. Pertanto, la decisione sulla stabilizzazione della situazione finanziaria di Kyivgorstroy del 32 ottobre 2024 prevede che questa società per azioni privata debba effettuare un'ulteriore emissione di azioni (cioè l'emissione di azioni) per un importo non superiore a 2,56 miliardi di grivna. , che verrà successivamente acquistato dalla comunità della capitale.
Grazie a ciò, il capitale sociale della società verrà aumentato dell’importo sopra menzionato, che dovrebbe successivamente essere speso per completare la costruzione di 18 “complessi residenziali Ukrbuda”. Per quanto riguarda l'appello al Consiglio dei Ministri, le autorità cittadine hanno chiesto al governo di risarcire Kievgorstroy con 2,28 miliardi di grivna dal bilancio statale per il completamento di queste case. Pertanto, il “costo” totale di queste due decisioni, cioè l’importo totale dei fondi che questa società per azioni privata può ricevere, è di 4,84 miliardi di grivna. Ma la speranza di ottenere finanziamenti dal bilancio statale è, ovviamente, ancora illusoria.
Secondo la direzione di Kiev, la necessità di ulteriori 4,84 miliardi di grivna per il completamento del complesso residenziale di Ukrbuda è stata calcolata dalla società di revisione Ernst & Young nell'ambito della sua verifica di Kievgorstroy come scenario di base.
Vale la pena notare che un tempo non c’erano molte persone disposte ad intraprendere il completamento dei complessi residenziali “Ukrbudovsky”, ma esisteva ancora un’alternativa a “Kievgorstroy”. Così, alcuni promotori privati, direttamente o dietro le quinte, si sono dichiarati disponibili a portare a termine queste opere, evidentemente tentati dall'ipotetica opportunità di ricevere a tal fine finanziamenti governativi, che in futuro potrebbero, tra l'altro, essere “finanziati” o utilizzati per la costruzione dei propri complessi.
Ma la scelta è comunque caduta su Kievgorstroy. A livello "semi-ufficiale", ciò è stato spiegato, tra le altre cose, dalla relativa "affidabilità" di questo sviluppatore: ha "scricchiolato" i suoi progetti con scandali, ma li ha comunque messi in funzione. Inoltre, ovviamente, in questo modo lo Stato ha cercato, tra le altre cose, di ridurre il grado di malcontento del pubblico, utilizzando lo stesso schema utilizzato dai beneficiari dei progetti “Ukrbudov”: poi le persone avrebbero trasferito i loro fondi a una società statale, perché questo “non è un ufficio privato che può ingannare”, e ora un promotore comunale “con un nome e una storia” si stava assumendo questo lavoro. Cioè, era una sorta di garanzia che gli investitori avrebbero comunque ricevuto le chiavi dei loro appartamenti, perché le autorità cittadine avrebbero "garantito" per questo.
Allo stesso tempo, tra esperti, giornalisti e rappresentanti della politica a vari livelli non c'è stata un'opinione unanime riguardo alle capacità di Kievgorstroy di realizzare così tanti nuovi progetti. Uno dei motivi principali era che, in effetti, poche persone disponevano di dati aggiornati sullo stato delle cose presso le strutture di Ukrbuda, nonché sulle attività finanziarie ed economiche di Kievgorstroy, perché tali informazioni erano accuratamente nascoste in questa azienda e per anni nell’amministrazione statale della città di Kiev. Ciò è solitamente spiegato dal fatto che le autorità della capitale, dicono, non possono interferire nel suo lavoro - dopotutto, il 20% delle azioni di questa società per azioni privata è di proprietà privata, grazie alla quale “nei casi giusti” questo l'azienda era posizionata quasi come un'azienda privata e non come un'azienda comunale.
Tuttavia, è noto da tempo che in realtà questa società per azioni non costruisce nulla da sola: tra le entità imprenditoriali ad essa subordinate non esiste ancora una sola società che possa eseguire autonomamente lavori di costruzione. Inoltre, alcuni esperti hanno sottolineato che questo PrJSC non dispone nemmeno di una sola unità di attrezzature per eseguire la costruzione. In effetti, negli ultimi dieci anni circa, la holding ha svolto il ruolo di promotore: cioè, gli striscioni con il logo Kievgorstroy vengono “scolpiti” sui recinti dei complessi residenziali, ma tutto, dal getto delle fondamenta al i lavori di finitura degli appartamenti sono gestiti da appaltatori privati, che ricevono la maggior parte dei finanziamenti e dei ricavi dalle vendite delle case.
Notiamo che non ci sono rapporti ufficiali sulle attività di Kievgorstroy e informazioni sulla sua situazione materiale e finanziaria di dominio pubblico. Pertanto, a volte puoi solo imparare come vive e respira questo sviluppatore comunitario all'80% dalle parole dei rappresentanti della leadership della capitale. Prima di votare sui progetti di decisione che dovrebbero “lanciare” i lavori negli impianti di Ukrbuda, il segretario del consiglio comunale di Kiev, Vladimir Bondarenko, ha incaricato di pubblicare alcuni dati al riguardo.
Secondo lui, uno dei motivi dell'impossibilità di Kievgorstroy di eseguire ora i lavori sui complessi residenziali Ukrbudovsky è che nel marzo 2020 l'istituto statale per le ipoteche si è rifiutato di acquistare appartamenti in questi complessi per un importo totale di 2,1 miliardi di grivna.
Dalle sue parole si è anche appreso che nell'aprile 2024 l'importo del debito derivante dagli accordi per l'acquisto e la vendita dei diritti di proprietà e dagli accordi preliminari per l'acquisto e la vendita di immobili nei complessi di Kievgorstroy era stimato a 181,7 milioni di grivna, ma solo 4 milioni di grivna rappresentano un debito il cui pagamento è già dovuto. Anche la FC Zhitlo-Capital LLC, che ha “raccolto denaro” a Ukrbud per la costruzione del complesso residenziale, ha un debito nei confronti del promotore. Come ha osservato Bondarenko, stiamo parlando di 351 milioni di grivna, ma di questi “debiti” solo 21 milioni di grivna avrebbero dovuto essere ricevuti da Kievgorstroy.
Bondarenko ha anche affermato che Kievgorstroy ha un programma per l'utilizzo dei fondi che possono entrare nel suo capitale sociale, ma è indicativo. Allo stesso tempo, dicono, il costruttore prevede di raccogliere 1,26 miliardi di grivna attraverso la vendita di beni immobili. Pertanto, nel 2025, Kievgorstroy prevede di completare la costruzione di 6 complessi residenziali e altri 4 complessi dovrebbero essere completati entro il 3° trimestre del 2026.
A sua volta, il presidente del consiglio di amministrazione - Presidente del PJSC "HC Kievgorstroy" Vasily Oleynik ha promesso che il costruttore pubblicherà le schede di bilancio di ciascuna struttura in modo che il pubblico possa analizzare le loro stime di costruzione.
Allo stesso tempo, Oleynik ha confermato che solo sei delle oltre tre dozzine di società che fanno parte della holding Kievgorstroy sono ancora impegnate in almeno qualche tipo di attività economica, e solo tre di queste società sono redditizie. Il capo del PrJSC non ha specificato cosa stanno facendo esattamente, ma si può presumere che le aziende private li paghino, tra le altre cose, per avere la possibilità di “sviluppare il territorio”, perché i complessi di Kievgorstroy sono costruiti principalmente su terreni comunali.
L'intera discussione si è svolta sulla stessa lunghezza d'onda: la leadership del Consiglio comunale, la maggioranza dei deputati e il capo di Kievgorstroy hanno chiesto fondi ai rappresentanti di altre persone, e quasi nessuno ha discusso di questo. Solo pochi deputati hanno espresso qualche commento.
Pertanto, i rappresentanti della fazione del Servo del popolo hanno sottolineato che Ernst & Young in realtà non ha condotto un audit sulle attività di Kievgorstroy - dicono che si trattava solo di una ricerca di mercato. Ovviamente questo lasciava intendere che questi calcoli potevano essere molto “approssimativi”, perché gli audit devono essere effettuati secondo una metodologia rigorosa.
Gli stessi rappresentanti popolari hanno chiesto che i fondi stanziati dal bilancio siano utilizzati specificamente per il completamento del complesso residenziale di Ukrbuda e non per nuovi progetti di Kievgorstroy. In risposta a ciò, Vitaliy Klitschko ha annunciato un ordine di protocollo per soddisfare tale requisito. Ma a chi fosse indirizzato (“Kievgorstroy” o divisioni strutturali dell’ufficio del sindaco della capitale, che “ricapitalizzeranno” lo sviluppatore acquistandone le azioni), il capo della città non ha specificato.
Si è anche pensato che i problemi dei singoli investitori-acquirenti di appartamenti non dovessero essere risolti con i fondi di tutti i contribuenti della capitale, ma la leadership della città e la maggioranza del consiglio comunale di Kiev non hanno prestato molta attenzione a questo.
Quali conclusioni si possono trarre
Il governo metropolitano ora lamenta fortemente che non gli è stato chiesto un parere sulla capacità di Kievgorstroy di adempiere ai propri obblighi sui nuovi impianti. Ma ci sono ragionevoli dubbi che lo Stato abbia il diritto, con un tratto di penna, di incaricare qualcuno di realizzare qualcosa, e ancor più una struttura che di fatto è sotto il controllo degli enti locali. Sia le autorità metropolitane che Kievgorstroy non hanno nemmeno provato a presentare ricorso contro questa decisione. Il consiglio di sorveglianza di questa società per azioni privata è sempre guidato dai delegati di Vitali Klitschko nell’amministrazione statale della città di Kiev – ora è Vladislav Andronov. Evidentemente avrebbe potuto verificarsi una certa opposizione all’“ordine penale del governo”, ma non è successo nulla del genere.
Pertanto, tutto ciò assomiglia, come minimo, a un "tacito consenso" e, al massimo, a un altro schema. Cioè, sia nell'ufficio di Kievgorstroy che in 36 Khreshchatyk, a quanto pare, intendevano "unirsi" a questo progetto. Ovviamente, il calcolo riguardava o un ulteriore finanziamento della costruzione di questi complessi residenziali dal bilancio statale, o il ricevimento di fondi dai fondi per il finanziamento degli edifici di Ukrbuda, o... un finanziamento dal bilancio della città. Si può presumere che grazie a ciò, in particolare, si prevedesse di migliorare sia la situazione finanziaria di Kievgorstroy sia la situazione finanziaria dei funzionari che la gestiscono e ne controllano le attività.
Allo stesso tempo, il problema più importante rimane “dove sono finiti i soldi”. Ora tacciono su questo, anche se prima a Kievgorstroy hanno incolpato direttamente di tutto la già citata LLC FC Zhitlo-Capital. Ad esempio, nell’agosto 2020, la direzione di PrJSC ha indicato che 2,1 miliardi di grivna non erano sufficienti per completare la costruzione delle strutture di Ukrbuda e che ciò è avvenuto proprio perché i fondi del Fondo per il finanziamento della costruzione sono stati “ritirati e trasferiti ad altre società o singoli individui. "
Inoltre, da Kievgorstroy sono arrivate affermazioni secondo cui l'FC Zhitlo-Capital LLC stava ritardando il ricalcolo di questi fondi. In tutto ciò, nel 2023, la LLC specificata è stata privata della licenza per svolgere attività di gestione immobiliare per finanziare progetti di costruzione e/o effettuare transazioni immobiliari per un periodo. Ma il 31 ottobre 2024, quando si discuteva della questione dell'assegnazione di fondi a Kievgorstroy, nella sala delle sessioni del Consiglio comunale di Kiev, la LLC FC Zhitlo-Capital è stata ricordata solo di sfuggita.
Inoltre, rimane ancora un “intrigo” se il Consiglio dei Ministri fornirà i fondi per completare la costruzione di questi fondi. Come notato sopra, lo stato ha resistito in precedenza e quindi, dato che stiamo parlando di una quantità piuttosto elevata durante la guerra, non c'è motivo di credere che la situazione cambierà. Ciò potrebbe portare al fatto che sarebbe in qualche modo addirittura inappropriato rimproverare la direzione di Kievgorstroy per la mancanza di risultati significativi nella questione del completamento della costruzione dei complessi residenziali “Ukrbudov”. E che tra qualche tempo si potrà provare a versare un'altra tranche dal bilancio di Kiev.
Per quanto riguarda i 2,56 miliardi di grivna del bilancio comunale, con i quali il Consiglio comunale ha già deciso di “ricapitalizzare dell'80% il promotore comunale”, solo una cerchia molto ristretta di persone potrà controllare come verranno effettivamente utilizzati questi fondi. Le future richieste di un rapporto dettagliato su questo tema al Consiglio comunale potrebbero essere definite un tentativo illegale di “interferire nelle attività economiche di Kievgorstroy”.
Di conseguenza, oggi non si può dire che i complessi residenziali “Ukrbudovsky” saranno definitivamente completati. Per ora, tutto ciò che possiamo dire con certezza è che a soffrire sarà la comunità di Kiev, a spese della quale ha già iniziato a risolvere i problemi degli “investitori ingannati”.
"Kievgorstroy" e la corruzione
Vorremmo ricordarvi che le attività del PJSC HC Kievgorstroy e del suo management sono state più volte al centro dell'attenzione di giornalisti e forze dell'ordine. Soprattutto negli ultimi anni hanno cominciato ad apparire molte informazioni sulle violazioni del suo lavoro nella sfera pubblica. E in molti modi, i dati pubblicati hanno influenzato il destino di questo sviluppatore.
Così, nell'agosto 2023, gli investitori dei complessi “ex-ukrstroy”, di cui Kievgorstroy si è impegnata a completare la costruzione (compreso il complesso residenziale Otrada) hanno contattato l'Ufficio nazionale anticorruzione (NABU) con una dichiarazione sul furto di fondi da parte di funzionari dell' holding durante il completamento di una serie di LCD. In particolare, i cittadini hanno lamentato con gli investigatori della NABU che a dicembre 2021 l'ultima struttura era pronta solo al 50-60%, mentre a quel punto avrebbe dovuto essere già completata. Gli investitori hanno anche espresso l'opinione che "data la mancanza a lungo termine di misure di risposta adeguate da parte dei funzionari dell'Amministrazione statale della città di Kiev e dei deputati del Consiglio comunale di Kiev, c'è motivo di credere che loro (funzionari e rappresentanti del popolo) potrebbero essere coinvolto in [questi] probabili crimini”.
Tuttavia, nessuno dei possibili autori del reato è stato perseguito e lo stesso complesso residenziale di Otrada non è ancora stato messo in funzione.
E prima ancora, il 13 maggio 2023, il media “Bihus.Info” nel suo materiale “Presidential Suite” ha pubblicato i dati secondo cui “Kievgorstroy” ha pagato miliardi di grivna a società vicine a Igor Kushnir, allora presidente del consiglio di amministrazione e presidente di questo PrJSC (di cui è stato diretto dall'aprile 2012). Secondo i giornalisti, quattro di queste LLC - Ukrbud Invest, Gorbud, Jaguar e Construction and Industrial Company Jaguar - hanno ricevuto più di 3 miliardi di grivna dallo sviluppatore municipale nel 2020-2021 per lavori di costruzione.
Tra le altre cose, Bihus.Info ha scoperto che i parenti e l'entourage di Kushnir hanno costruito sul terreno di Kozin lussuosi cottage, che il Consiglio comunale di Kiev ha una volta trasferito per l'uso a Kievgorstroy. A proposito, questo è diventato noto proprio nel momento in cui Kievgorstroy e la leadership della capitale gridavano “a squarciagola” che il Gabinetto dei Ministri avrebbe dovuto stanziare fondi per il completamento del complesso residenziale di Ukrbuda.
Successivamente, nel luglio 2023, i giornalisti degli stessi media hanno stabilito che la società della moglie di Igor Kushnir nel 2019-2020 ha acquisito un'azienda francese, per la quale è stata registrata una lussuosa villa sulla Costa Azzurra con un costo stimato di 20 milioni di euro. Inoltre, "Bihus.Info" ha riferito che Kushnir e sua moglie hanno conquistato la cima dell'Everest nel maggio dello stesso anno, essendosi recati all'estero per motivi di salute - il terzo gruppo di disabili. Di conseguenza, il 6 luglio 2023, il sindaco di Kiev, Vitaliy Klitschko, ha annunciato la rimozione di Igor Kushnir dalle sue funzioni di capo di Kievgorstroy.
Tuttavia, Kushnir è stato finalmente “rimosso” solo alla fine di dicembre 2023. Allo stesso tempo, le funzioni del capo di Kievgorstroy furono nominate e temporaneamente assegnate a Eduard Shevchuk. L'amministrazione statale della città di Kiev gli ha incaricato di sviluppare un piano strategico per stabilizzare le condizioni finanziarie ed economiche dell'impresa, nonché di stabilire rapporti di collaborazione con gli investitori. Ma, a quanto pare, non ha avuto molto successo, perché nel febbraio 2024 questa società per azioni privata ha ricevuto un nuovo leader - è diventato il già citato Vasily Oleynik - ex capo della Spetsstroy-Monolit LLC (2018-2024), che è incluso nell'orbita di influenza del fondatore della società di sviluppo società "Gruppo Stolitsa" Vladislava Molchanova. Ed è stato il coinvolgimento di Oleynik nell'entourage di questa imprenditrice a dare origine a una serie di voci sul destino ancora più "amaro" di Kievgorstroy.
Ad esempio, nell’aprile 2024, l’avvocato e attivista per i diritti umani Alexander Dyadyuk ha suggerito che questa holding potesse diventare un “donatore” per i complessi residenziali costruiti dal gruppo Stolitsa. Cioè, il punto era che i fondi che Kievgorstroy riceve per la costruzione dei suoi complessi possono essere utilizzati anche per la costruzione dei complessi di Molchanova. A questo scopo, tra le altre cose, potrebbe essere utilizzato uno schema che utilizza “appaltatori congiunti” - quando le stesse società collaboravano sia con Kievgorstroy che con Stolitsa Group. Questa probabilità, secondo Dyadyuk, è dimostrata dal fatto che l'entourage di Vladislava Molchanova "è corso alle banche" per ottenere fondi per la costruzione dei loro complessi residenziali, ma ha ricevuto rifiuti.
