In Ucraina, per stimolare la domanda dei consumatori interni e rilanciare lo sviluppo economico, verrà introdotto un programma nazionale di cashback, in base al quale i cittadini potranno ricevere il rimborso di una parte del denaro speso per l'acquisto di beni nazionali.
Il programma di cashback "Acquista ucraino" è stato annunciato da Vladimir Zelenskyj durante la presentazione della piattaforma "Made in Ukraine" il 26 febbraio.
“Per l’acquisto di alcuni tipi di beni e servizi prodotti in Ucraina, i cittadini ucraini potranno ricevere il rimborso di parte dei fondi su una carta speciale. In modo che i soldi rimangano e lavorino in Ucraina. Queste sono le tasse, gli stipendi dei nostri soldati, le capacità del nostro Stato, in particolare la difesa. E i parametri del cashback sono già in fase di preparazione – finanziari e tecnici”, ha detto Zelenskyj, presentando un nuovo marchio statale e una nuova politica economica chiamata “Made in Ucraina”.
A sua volta, il primo ministro Denis Shmigal ha sottolineato che l'Ucraina, nello sviluppo di questo programma, adotta l'esperienza dell'Unione Europea. Dicono che questo aumenta la domanda dei consumatori e alimenta la crescita economica. E l'effetto totale previsto del cashback è stimato a +0,14% del PIL, oltre 22mila nuovi posti di lavoro e più di 4 miliardi di grivna di entrate di bilancio aggiuntive.
Inoltre, secondo il ministro dell'Economia Yulia Sviridenko, il governo sta già lavorando alla forma del cashback ucraino.
“A mio avviso, una persona che acquista beni di fabbricazione ucraina, utilizzando una carta online o una carta fisica, riceve una certa percentuale del costo dei beni, che sono necessariamente di fabbricazione ucraina. Dopodiché potrete spendere questi fondi in beni di fabbricazione ucraina", ha detto Sviridenko su uno dei canali televisivi.
Vecchie idee in un nuovo involucro
Dell'iniziativa ha già parlato il primo vice capo della commissione per le finanze, le tasse e la politica doganale della Verkhovna Rada, Yaroslav Zheleznyak. Egli ha osservato che l’idea di “acquistare ucraino” non è nuova, ad eccezione del cashback. Tuttavia, si tratta essenzialmente di un sussidio governativo e di fatto questo programma è una sostituzione delle importazioni.
“Per una piccola economia aperta, questa è una storia simile. E ora che tutto si è rimpicciolito, lo è ancora di più", ha scritto Zheleznyak sul suo canale Telegram. “La nostra priorità non è la sostituzione delle importazioni, ma lo sviluppo delle esportazioni”.
Pertanto, ha osservato il deputato del popolo, in realtà l'iniziativa presentata è un riconfezionamento di idee già conosciute sotto un nuovo marchio.
Tuttavia, anche l’idea del cashback non è nuova. Viene utilizzato attivamente dalle banche e dalle catene di vendita al dettaglio.
“Gli esperti e i partecipanti alla VSK (commissione investigativa temporanea) sulla sicurezza economica propongono da tempo alla Verkhovna Rada e al governo di introdurre il cashback per l’acquisto di beni soggetti ad accisa (tabacco, alcol, carburante). Ciò, come previsto, avrebbe dovuto contribuire alla “detinizzazione” di quest’area, incoraggiando le persone ad acquistare beni legali e a pagare con la carta”, dice ad Apostrophe Oleg Getman, coordinatore dei gruppi di esperti della piattaforma di esperti economici.
E sebbene questa idea non sia stata accettata, potrebbe aver spinto l’iniziativa a introdurre un “cashback nazionale”. Allo stesso tempo, Getman non ha escluso che l'opportunità di ricevere un rimborso incoraggerà i consumatori, quando scelgono tra beni di prezzo e qualità simili, ad acquistare prodotti ucraini.
“È ovvio che non passerà molto tempo prima che saremo in grado di scegliere alcune attrezzature complesse di fabbricazione ucraina. Tuttavia, l’Ucraina consuma un’enorme quantità di beni importati simili a quelli prodotti in Ucraina. Cibo, bevande, vestiti, scarpe e altro ancora. E potrebbe non essere una cattiva idea creare un certo incentivo materiale affinché, dato un rapporto qualità-prezzo vicino, le persone scelgano i prodotti ucraini", ritiene l'esperto.
Ma perché reinventare la ruota per questo? Esiste un meccanismo che funziona abbastanza bene, che viene utilizzato abbastanza spesso in altri paesi. Ad esempio, riducendo l'IVA su determinati gruppi di beni. Ad esempio, nella vicina Polonia, su una serie di beni l'IVA non è applicata o è simbolica.
Difficile e costoso
Inoltre, introdurre il cashback a livello statale è complesso e costoso.
“La cosa più importante è che questo cashback verrà pagato a spese dei contribuenti. Ciò significa che il governo dovrà compiere ulteriori sforzi per raccogliere fondi aggiuntivi da cittadini e imprese. Poi questi fondi dovranno essere distribuiti tra tutti gli acquirenti di beni ucraini, il che richiederà anche costi significativi per la gestione di questo processo”, ha spiegato l’esperto di CASE Ucraina Vladimir Dubrovsky in un commento ad Apostrophe.
Inoltre, secondo lui, se la condizione per ricevere il cashback è l'acquisto di beni di produzione nazionale, allora si pone la questione di quale particolare prodotto possa essere considerato ucraino.
“Se prendiamo il pane, possiamo dire che è prodotto quasi interamente in Ucraina. Cosa succederebbe se un'azienda ucraina realizzasse un abito con un tessuto importato? Oppure hai consegnato un prodotto e lo hai imballato? Questi prodotti sono ucraini o no? Pertanto è impossibile tracciare una linea di demarcazione netta tra beni nazionali e beni importati", è fiducioso l'esperto.
Inoltre, Vladimir Dubrovsky ha sfatato il mito secondo cui il cashback aumenterà sicuramente la domanda di prodotti ucraini e, di conseguenza, la produzione nazionale.
“Questo risultato non è affatto garantito, poiché l'espansione della produzione dipende da molti fattori: concorrenza sul mercato, investimenti, politica fiscale, competitività dei produttori e così via. Se questi fattori sono sfavorevoli, l’aumento della domanda di prodotti nazionali porterà solo ad un aumento dei prezzi”, ha sottolineato l’esperto.
E, forse, la cosa più importante: un paese che sta conducendo una guerra debilitante può permettersi il lusso di rinunciare volontariamente a una certa parte delle sue entrate? La risposta ovvia a questa domanda è che il nostro Stato non dispone di fondi extra.
“Questa è una totale assurdità, davvero. Abbiamo un’economia di guerra, nel senso che non abbiamo soldi nel budget, e sicuramente non abbiamo soldi per qualche tipo di cashback”, ha detto il banchiere d’investimento e analista finanziario Sergei Fursa su Apostrophe TV. "Spero che tra qualche mese tutti se ne dimenticheranno e non ricorderanno queste iniziative, che, a quanto pare, sono state inventate in ginocchio".
Dopotutto, quando si è cominciato a parlare di rafforzamento della mobilitazione, è emersa la questione dei finanziamenti. Ma semplicemente non ci sono soldi per cose come il cashback.
“Abbiamo metà del budget, l'intera componente non militare è il denaro dei nostri partner occidentali (non ci sono ancora soldi americani - “Apostrofo”). E mi piacerebbe immaginare come qualcuno del Gabinetto dei Ministri verrà dai senatori americani, soprattutto repubblicani, e dirà: “Dacci i soldi: vogliamo aumentare le pensioni durante la guerra, e vogliamo anche il cashback, quindi dacci qualche soldo miliardi di dollari anche per il cashback." E voglio vedere come reagiranno i senatori e i deputati repubblicani ai membri del governo che propongono un’idea così folle”, ha riassunto Sergei Fursa.
