Durante l'audit interno sono state scoperte irregolarità nel lavoro di quattro istituzioni NAMS e dei loro dirigenti.
Hai dimenticato il giuramento di Ippocrate? Uso improprio o improprio di preziose apparecchiature diagnostiche, inosservanza della legislazione sul trattamento del personale militare e dei veterani e debiti per decine di milioni di grivna: questo è un piccolo elenco di violazioni che un audit interno dell'Accademia nazionale delle scienze mediche ha rivelato in una serie di istituzioni governative subordinate. E tutto questo sullo sfondo della legge marziale e della difficile situazione economica del Paese.
Nel 2023, il dipartimento di audit interno dell'Accademia nazionale delle scienze mediche dell'Ucraina ha condotto tre audit interni programmati secondo il programma e la procedura approvati. La redazione di StopCor ha ricevuto il rapporto finale firmato dal presidente dell'Accademia Vitaly Tsymbalyuk , indirizzato ai vertici delle istituzioni scientifiche dell'Accademia nazionale delle scienze mediche. Questo file contiene 26 pagine, ognuna delle quali registra numerose violazioni delle istituzioni competenti.
“Sulla base dei risultati della ricerca di audit, frequenti casi di violazione da parte delle istituzioni studiate della legislazione e dei regolamenti del Presidium dell’Accademia nazionale delle scienze mediche dell’Ucraina, delle disposizioni della Carta e dei termini dei contratti con i capi degli istituti scientifici istituzioni, sono state rivelate una serie di altre carenze nelle attività delle istituzioni scientifiche nell'uso delle risorse materiali e finanziarie, che è principalmente una conseguenza di un'organizzazione impropria e del funzionamento del sistema di controllo interno in alcune aree di lavoro di queste istituzioni , ” si legge nel documento.
Pertanto, tutte le istituzioni scientifiche hanno ignorato i requisiti della bilancio dell’Accademia Nazionale delle Scienze Mediche dell’Ucraina nell’ambito del programma “Fondo per lo sviluppo delle istituzioni di assistenza medica specializzata” approvato con la Risoluzione n. 274, in accordo con l'Accademia dell'Ucraina per l'elenco delle attrezzature acquistate. Di conseguenza, sono stati documentati molti casi di acquisto di apparecchiature non essenziali per fondi di bilancio.
In generale, sulla base dei risultati degli audit condotti lo scorso anno, quattro agenzie governative , riguardo alle cui attività i revisori hanno posto il maggior numero di domande:
Istituzione statale “Istituto di medicina nucleare e radiodiagnostica dell’Accademia nazionale delle scienze mediche dell’Ucraina” (Direttore – Dottore in scienze mediche, Professoressa Irina Dikan)
Come rilevato nei risultati dell'audit, il capo dell'istituto si è sistematicamente “dimenticato” di riferire all'organo di governo, e sono state riscontrate anche una serie di altre carenze nelle attività dell'istituto.
Dal 2013, i registri dell’Istituto includono i conti debitori dell’istituto nei confronti di 5 entità commerciali per un importo totale di 36,7 milioni di UAH. per l'ultima attrezzatura medica fornita, per la quale non è stato effettuato il pagamento. Attualmente tre entità commerciali hanno avviato procedimenti legali per riscuotere i debiti dell'Istituto per un importo totale di 34,6 milioni di UAH.
Inoltre, nel 2021, le spese dell’istituto includevano spese per un importo di oltre 6,3 milioni di UAH legate alla ristrutturazione dei locali per ospitare la sala MRI, che erano state effettivamente effettuate nei periodi di riferimento precedenti.
Istituzione statale “Istituto di patologia ereditaria dell'Accademia nazionale delle scienze mediche dell'Ucraina” (secondo il sito web dell'istituzione, il direttore è il dottore in scienze mediche, il professor Oleg-Roman Gnateyko; secondo il sito web dell'Accademia nazionale delle scienze mediche Scienze, l'attuale direttore ad interim è il dottore in scienze mediche Gayane Akopyan)
Dall'audit è emerso che durante il periodo in esame l'istituzione opera senza uno statuto approvato in conformità con i requisiti della legislazione e le disposizioni sulle divisioni strutturali non sono conformi alla legislazione dell'Ucraina e allo statuto dell'Accademia nazionale delle scienze mediche dell'Ucraina.
Allo stesso tempo, il capo dell’istituto, durante la validità del contratto da dicembre 2017, non ha adottato misure per ottenere una licenza dal Ministero dell’Istruzione e della Scienza dell’Ucraina per svolgere attività educative e coprire i posti vacanti di scienziati.
Inoltre, la direzione dell'Istituto non ha assicurato la corretta registrazione dei beni demaniali nel bilancio dell'istituto (edificio vivarium, due garage, terreno, ecc.) e non ha fornito documenti o spiegazioni per i motivi per cui la proprietà è stata trasferita all'Istituto non risulta in bilancio lui per atto del 2000. Si tratta di 450 unità contabili di proprietà, tra cui un edificio con una superficie edificata di 1799,0 metri quadrati, un terreno di 0,18 ettari, attrezzature tecniche - approvvigionamento idrico, fognature, riscaldamento, illuminazione, fornitura di gas, ecc.
Istituzione statale “Istituto di Neurochirurgia intitolato a. AP Romodanov NAMS dell'Ucraina” (attuale direttore ad interim – Dottore in Scienze Mediche, Professor Vladimir Rozumenko, precedente direttore – Evgeniy Pedachenko)
In questa istituzione sono state documentate numerose possibili violazioni. Tra questi c'è il sistematico inadempimento da parte del gestore dei suoi obblighi di presentare relazioni sull'uso della proprietà. Allo stesso tempo, lo studio ha stabilito la duplicazione delle funzioni dei dipartimenti che si trovano nella struttura dell’istituzione. Ad esempio, il dipartimento di “Metodi terapeutici adiuvanti dei tumori del sistema nervoso centrale” svolge compiti simili al dipartimento di “Neuroradiologia e radioneurochirurgia”. Allo stesso tempo, l'audit ha rivelato una discrepanza tra i nomi dei dipartimenti profilati e il loro scopo funzionale.
E i capi delle principali divisioni scientifiche (dipartimenti) sono stati nominati dal capo dell'istituzione senza concorso e senza accordo con l'ufficio di presidenza del ramo corrispondente dell'Accademia nazionale delle scienze mediche dell'Ucraina e aggirando l'approvazione del Presidium dell'Accademia nazionale Accademia delle scienze mediche dell'Ucraina.
Ma la cosa più interessante è che l’importo totale delle risorse finanziarie gestite dall’istituzione nel periodo 2021-2022 e nella prima metà del 2023 ammontava a quasi un miliardo – 841,8 milioni di UAH, il 65% dei quali erano fondi del fondo di bilancio generale ricevuti nell’ambito il programma per l'introduzione di un nuovo meccanismo. sostegno finanziario per la fornitura di assistenza medica alla popolazione.
Allo stesso tempo, i numerosi reclami ricevuti dalla NAMS dell'Ucraina da parte di pazienti, tra cui militari feriti che si sono rivolti all'Istituto per cure mediche, e i loro parenti, indicano che i dipendenti e la direzione dell'Istituto hanno ignorato le disposizioni degli accordi conclusi nel quadro di questo programma.
“Come risulta da denunce e ricorsi, ad esempio, il presidente del consiglio della ONG “Commissione straordinaria per la lotta alla corruzione e al sabotaggio” S. Kosenko , il 31 maggio 2023, se avesse ricevuto un rinvio a un neurochirurgo, presso la clinica al ricevimento gli è stato chiesto di depositare i fondi per la fornitura della consulenza e, durante un ricevimento personale, in violazione della legge ucraina, il direttore dell'Istituto ( Pedachenko E.G. ) si è rifiutato di fornire immediatamente i documenti che confermavano la legalità della riscossione della tariffa per la consulenza , ” osserva il rapporto.
E l'appello della moglie di un altro militare delle forze armate ucraine afferma che suo marito è stato costretto ad aspettare 5 mesi prima di un'operazione per installare un impianto che non era disponibile nell'istituto, mentre l'Istituto ha offerto alla famiglia di pagare 124,5mila UAH. “donazione volontaria”.
E la “ciliegina sulla torta”: secondo la conclusione dei revisori dei conti, l’istituzione non dispone di un controllo interno adeguato sulla contabilità, conservazione e utilizzo dei medicinali.
Istituzione statale “Istituto Nazionale di Terapia intitolato a L.T. Piccoli NAMS dell'Ucraina” (Direttore – Dottore in Scienze Mediche, Professoressa Galina Fadeenko)
L'audit ha accertato il mancato rispetto da parte della direttrice Galina Fadeenko dei requisiti contrattuali durante il periodo in esame di presentare all'organo di gestione autorizzato relazioni trimestrali sull'uso dei beni assegnati all'istituto scientifico, una relazione sui risultati dell'adempimento i termini del contratto e il rispetto da parte dell'istituto scientifico dei requisiti legali.
" I requisiti legali per l'attività dell'istituzione, l'approvazione della struttura, la relazione del capo all'organo di governo non sono adempiuti senza motivo ", osservano i revisori dei conti.
In questa istituzione, i capi dipartimento venivano nominati senza concorso e senza l'approvazione del Presidium dell'Accademia Nazionale delle Scienze Mediche.
Dall'audit è emerso che l'istituzione non ha organizzato adeguatamente il controllo interno sull'uso effettivo del patrimonio statale, sullo stato improprio del lavoro sinistri e sulla disciplina di esecuzione.
Quindi, 542,6 mq. m dei locali dell'Istituto è stato utilizzato dall'imprenditore individuale Lysenko V.Yu. , che da giugno 2020 è diventato il successore legale della locazione di questi locali e il garante del rimborso (entro 60 giorni bancari dalla data di acquisizione delle relative obbligazioni) del debito del predecessore ( l'imprenditore individuale Kalashnikova A.V. ) per l'importo di 251,9 mila UAH. da affitti e utenze non pagati da almeno sei mesi.
Una situazione simile di accordi reciproci si trova con l'affittuario Modern Medical Technologies LLC , il cui debito al momento dell'audit ha raggiunto 420,6 mila UAH, che in realtà è un prestito a una struttura privata a spese pubbliche.
Insieme al mancato pagamento dell'intero importo del debito specificato del predecessore e al suo pagamento parziale (al livello del 60%), immediatamente il volume del debito dell'imprenditore individuale Lysenko V.Yu. alla fine del 2020 erano già aumentati a 400mila UAH, ma l’Istituto non ha adottato alcuna misura contro gli inquilini.
Sulla base dei risultati degli audit, i capi delle istituzioni statali del sistema NAMS sono obbligati ad adottare misure globali per garantire l'attuazione del controllo interno sull'uso efficace dei fondi del bilancio statale e dei beni statali loro assegnati al fine di prevenire violazioni delle norme i requisiti della legislazione ucraina.
Ricordiamo che nel settembre dello scorso anno i redattori di “StopCor” hanno scoperto che il Centro di sanità pubblica del Ministero della Sanità ha acquistato telefoni IP “Grandstream DP720” durante la guerra per un importo di 102mila UAH.
