Ukrzaliznytsia ha indetto una gara d'appalto per quasi un miliardo di grivna per l'acquisto di nuovi vagoni comodi e sicuri per i treni espressi notturni. Tuttavia, saranno prodotti dall'offerente vincitore, la Kryukov Carriage Works, con il beneficiario finale russo Stanislav Gamzalov. Perché c'era un solo partecipante? E come stilare i termini della gara in modo che non entrino giocatori indesiderati, comprese le aziende straniere?
Ukrzaliznytsia ha recentemente indetto con successo una gara d'appalto del valore di 980.450.400,00 grivna e acquisterà 44 auto a spese del bilancio statale. Secondo il sistema ProZorro, saranno prodotti dalla Kryukov Carriage Works. La consegna delle auto nuove deve essere completata entro due anni secondo i termini del contratto concluso.
La società ha spiegato che “Questa quantità consentirà la formazione di un massimo di 3 treni della classe “Night Express” interamente costituiti da carrozze nuove: 6-7 carrozze a scompartimenti (20 in totale), 3 carrozze SV (9 in totale) e in ciascuna treno - per carrozza destinata al trasporto di passeggeri con disabilità (3 in totale).
È previsto inoltre l'acquisto di 9 carrozze a posti riservati (3 per treno). In genere, i treni “Night Express” erano costituiti solo da carrozze a scompartimenti e SV, ma il formato aggiornato includerà anche carrozze con posti riservati al fine di espandere le capacità di trasporto nel segmento socialmente più significativo.
Caratteristiche della gara d'appalto di Ukrzaliznytsia
Tuttavia, queste non sono tutte le sorprese di Ukrzaliznytsia. Gli organizzatori della gara hanno superato se stessi redigendo le condizioni di aggiudicazione in modo tale che solo un partecipante potesse partecipare. Ciò si evince dal reclamo presentato da SENSO DYNAMICS sulla piattaforma ProZorro.
Rivolgendosi agli sviluppatori della documentazione di progetto, SENSO DYNAMICS denuncia l'illegittimità della procedura di appalto. Dopotutto, il prezzo dell'azienda che ha ricevuto l'appalto è gonfiato. E le condizioni di gara sono scritte in modo tale da escludere altre aziende che potrebbero offrire prezzi più interessanti e creare concorrenza. Inoltre, le condizioni della documentazione di gara sono stabilite in modo tale che nessuna società straniera possa partecipare alla gara.
Poiché SENSO DYNAMICS non è residente, non può registrare una fattura fiscale e non può aprire conti presso la Tesoreria dello Stato dell'Ucraina, e questo è un requisito obbligatorio nei documenti di gara presentati. E questo è stato segnalato. Tuttavia, nessuno dei commenti è stato preso in considerazione e non è stata apportata alcuna modifica alla documentazione. Cioè, Ukrzaliznytsia ha deliberatamente spinto per l'acquisto di automobili dallo stabilimento di costruzione di automobili di Kryukov.
Ma per quanto riguarda il punto in cui viene dichiarato il pagamento delle merci, la posizione di Ukrzaliznytsia è generalmente incomprensibile. Sulla base dell'art. 23 del Codice di Bilancio dell'Ucraina, Ukrzaliznytsia, stabilisce che il pagamento verrà effettuato solo se ci sono adeguati stanziamenti di bilancio.
Allora cosa abbiamo? Se non ci sono i finanziamenti necessari, come dovrebbe Ukrzaliznytsia firmare l’accordo? Dopotutto, se il pagamento viene effettuato utilizzando fondi di bilancio, questi sono obblighi di bilancio. In questo caso, il testo della sezione. 4.4. senza senso.
Ma ricordiamo le informazioni non molto tempo fa su come, a gennaio 2023, Ukrzaliznytsia poteva dover più di 1,48 miliardi di UAH alla stessa Kryukov Carriage Works. Sono state consegnate 66 vetture.
“Lo stato ha ordinato auto per l'UZ, ha pianificato fondi per questo e la ferrovia dalla fine del 2021 a novembre 2022 non è stata in grado di emettere ordini di pagamento e trasferirli al Servizio del Tesoro dello Stato. E solo nel novembre-dicembre 2022 ci sono andati il 13 dicembre, solo uno è stato pagato per 82 milioni di UAH. Il resto è stato restituito all’UZ a causa della fine dell’anno finanziario”, ha affermato Vladimir Prikhodko, presidente del consiglio di sorveglianza della società.
Come potete vedere, la questione della mancanza di fondi e del mancato pagamento delle fatture non è così nuova per Ukrzaliznytsia e, ovviamente, nessuna delle società straniere accetterà un simile schema.
Cosa interessava alle carrozze di Kryukov?
Di conseguenza, secondo le gare aperte, 44 automobili saranno prodotte e fornite a Ukrzaliznytsia dalla Kryukov Carriage Works, che è il più grande produttore di automobili in Ucraina. Il 45% delle sue azioni appartengono all'imprenditore Vladimir Prikhodko e ai membri della sua famiglia: Natalya Prikhodko è sua moglie, Pavel Prikhodko è suo figlio. Sono anche proprietari dei maggiori pacchetti azionari: TRANSBUILDING SERVICE LIMITED (Regno Unito), OW Capital Management GmbH/OW Capital Management GmbH (Austria), Osauhing DELANTINA e AS Skinest Finants (Estonia). Un altro 25% appartiene alla società “Skinest Finants” di Oleg Osinovsky.
Ma il 25% delle azioni appartiene al cittadino russo Stanislav Gamzalov, che, secondo i dati aperti di youcontrol, è uno dei beneficiari finali. E qui sorgono di nuovo le domande. Gamzalov Stanislav Dzhakhparovich è oggi sanzionato da diversi paesi.
Inoltre, secondo una dichiarazione della Polizia nazionale, Stanislav Gamzalov possiede una serie di infrastrutture critiche, anche nel settore della difesa.
Gamzalov è associato al famigerato partito di Zhirinovsky LDPR. Gamzalov una volta si candidò alla Duma regionale di Saratov da questa forza politica.
La sanzione di Gamzalov non è un'informazione riservata. Avendo avuto accesso al servizio “Arendabot” per il monitoraggio dei dati di registrazione delle società ucraine, ci troviamo immediatamente di fronte a queste informazioni.
Ed ecco proprio una domanda del genere. Come possiamo ora comprendere i requisiti della gara d'appalto se la stessa Ukrzaliznytsia ha prescritto che nessuno dei beneficiari finali sia soggetto a sanzioni, come richiesto anche dalla legislazione ucraina.
Finora è soggetto al divieto di appalti pubblici.
Inoltre, su richiesta della Procura della città di Kiev, il 31 maggio, i diritti societari della KVBO sono stati arrestati e la questione del loro trasferimento alla direzione dell'ARMA è stata risolta. Secondo gli investigatori, la Kryukov Carriage Works acquistava sistematicamente parti per la costruzione di automobili a prezzi gonfiati da imprese russe, quando gli analoghi ucraini erano molte volte più economici. Lo ha riferito la Procura generale tramite un canale telegram.
Nessuno sostiene che le carrozze, che non vengono aggiornate dal 2008, debbano essere sostituite con altre più moderne, comode e sicure. Ma c’è ancora un ma... In un momento in cui c’è una guerra su vasta scala, i cittadini comuni e i paesi partner spendono soldi per le armi e per rifornire l’esercito, i fondi pubblici vengono spesi per creare conforto.
Pertanto, voglio davvero chiedere se tali aggiornamenti siano rilevanti. Naturalmente molto comode sono le carrozze dotate di aria condizionata, fasciatoi, illuminazione controllata, prese e porte USB, macchinette del caffè e sistema di videosorveglianza. Ma queste comodità sono paragonabili alle condizioni in cui si trova oggi la maggioranza della popolazione ucraina?
Gli analisti hanno inviato una richiesta a Ukrzaliznytsia e al vicepresidente del consiglio di vigilanza di Ukrzaliznytsia Sergei Leshchenko con una domanda su quanto sia urgentemente necessario acquistare auto da miliardi di dollari durante le ostilità in Ucraina, stiamo aspettando una risposta e lo faremo tenerti informato.
