Il 2024 potrebbe essere l’anno del totale risparmio di potere sulle persone. E le autorità hanno già iniziato a preparare lentamente le persone a questo, lanciando messaggi rilevanti nello spazio informativo.
Vladimir Zelenskyj, ad esempio, non ne ha ancora parlato ai media ucraini, ma in una conversazione con i giornalisti africani il 15 novembre ha già espresso la sua preoccupazione per il fatto che i pagamenti sociali o quelli all'esercito dovranno essere tagliati se l'assistenza finanziaria occidentale viene interrotta. ridotto.
“Una questione importante è il sostegno finanziario ai pagamenti sociali. Te lo dirò francamente: senza supporto sarà molto difficile. Perché tutti i soldi che guadagna l’Ucraina, li diamo tutti ai nostri militari”, ha detto il presidente. Ha riconosciuto che era possibile una crisi che avrebbe influenzato il corso della guerra. “Sarà necessario ridurre il sostegno ai militari, i pagamenti a loro destinati, oppure non fornire assistenza sociale. Cioè, sarà comunque una crisi. Influenzerà il corso della guerra? SÌ. Fermerà la nostra lotta? No", ha promesso Zelenskyj.
Mancano 29 miliardi di dollari
Il 6 novembre il ministro delle Finanze ucraino Sergei Marchenko ha dichiarato alla rivista americana Politico che questa prospettiva è reale. Ha detto che Kiev si trova ad affrontare un buco di 29 miliardi di dollari senza ulteriore sostegno da parte dei suoi alleati. “Mantenere la stabilità macroeconomica è molto importante, perché oltre alla guerra dovremo affrontare una crisi economica”, ha avvertito. “Se l’Ucraina finisse in crisi, ciò avrebbe effetti di ricaduta sull’UE”.
Il 7 novembre, in un webinar del Center for Economic Strategy, Marchenko ha confermato che il bilancio statale per il 2024 è previsto per 41 miliardi di dollari in finanziamenti esterni, di cui non vi è alcuna conferma della ricezione di 29 miliardi di dollari. “Il come è un mio problema per chiuderli. Questo è il problema del governo, il problema delle ambasciate, il problema del presidente. Stiamo valutando come chiudere questi 29 miliardi di dollari”, ha affermato.
Secondo Marchenko, se alla fine il deficit ammontasse a 5-10 miliardi di dollari, il problema potrebbe essere risolto “nell’ambito del quadro di bilancio”. “In alcuni luoghi ridurremo le spese, in altri potremmo aumentare le tasse. Ma se questo problema è di 20 miliardi di dollari, sinceramente non lo so. Inoltre, sono più che sicuro che sarà così e che l’anno prossimo torneremo alla ricerca di risorse aggiuntive”, ha annunciato il ministro delle Finanze. Lui ha sottolineato che in termini di opportunità fiscali abbiamo raggiunto il limite, e anche in termini di indebitamento interno siamo vicini al limite. Pertanto, la ricerca di risorse interne è ora la questione più urgente, ha concluso Marchenko.
Il 9 novembre la Verkhovna Rada ha adottato la legge sul bilancio statale per il 2024. Rispondendo alle domande dei deputati prima del voto decisivo, Marchenko ha spiegato "chi ci deve" questi 29 miliardi di dollari. Secondo lui ci aspettiamo 5,4 miliardi di dollari dal Fondo monetario internazionale, 8,5 miliardi di dollari dagli Stati Uniti e 18 miliardi di euro dalla Commissione europea. A proposito, in totale si tratta di oltre 29 miliardi di dollari.
Il budget 2024 prevede un tasso di cambio di 40,7 UAH/$. Di questo passo, 29 miliardi di dollari equivalgono a quasi 1,2 trilioni di grivna. E questo è quasi quattro volte superiore a quanto previsto sarà trasferito dal bilancio statale al Fondo pensioni (322 milioni di UAH) per pensioni, sussidi e benefici.
Il 15 novembre, all'incontro annuale della European Business Association a Kiev, Marchenko ha raccontato alcuni dettagli interessanti. In particolare ha spiegato perché il Ministero delle Finanze e la Banca Nazionale non comunicano alla popolazione la possibile fine del sostegno finanziario da parte degli Stati Uniti. “Siamo pronti, ma penso che le altre parti interessate e la società ucraina non siano pronte. Riteniamo quindi che sia troppo presto per parlare di questo scenario, perché potrebbe essere spiacevole", ha ammesso il capo del Ministero delle Finanze davanti agli imprenditori.
Ha anche cercato di calmarli. Lui ha ripetuto ciò che aveva già detto ai parlamentari il 9 novembre: sono in corso trattative con i governi di Canada, Norvegia, Giappone e Corea del Sud sulla possibilità di trovare fonti alternative per finanziare il deficit di bilancio. Inoltre, Marchenko ha detto che in comunicazione con l'Unione Europea, l'Ucraina ha espresso il desiderio di ricevere più fondi l'anno prossimo dal programma Ukraine Facility, che è progettato per quattro anni e promette 50 miliardi di euro. Questo programma potrebbe iniziare a gennaio.
Tuttavia, il vice primo ministro per l'integrazione europea ed euro-atlantica Olga Stefanishyna ha chiarito nella stessa riunione che i soldi del programma Ucraina Facility non possono essere spesi per il cibo, poiché dovrebbero essere utilizzati per preparare l'Ucraina all'adesione all'Unione europea. “Questo è, di fatto, l’unico budget per lo sviluppo del Paese”, ha sottolineato. “Tutti gli altri sostegni da parte dei partner internazionali sono budget di sopravvivenza”.
Tuttavia, il capo della NBU, Andrei Pyshny, nella stessa riunione ha assicurato agli imprenditori che le autorità hanno un piano d'azione nel caso in cui cessassero i finanziamenti di bilancio da parte degli Stati Uniti. “Sappiamo come agire quest’anno. L’anno prossimo capiremo come agire. È importante che l’impegno sostenibile con l’FMI rimanga al centro dell’intesa”, ha affermato. Non è difficile intuire che l'intero piano è che se gli Stati Uniti non danno soldi, chiedono questi soldi al FMI.
Naturalmente mi piacerebbe che ci fossero alcuni punti più affidabili nel piano d’azione del governo. Ma sembra che queste sarebbero aspettative troppo alte. La capacità di previsione non è chiaramente uno dei punti di forza dell’attuale squadra di governo.
Consigli amichevoli da Pritzker
La stessa idea viene suggerita dalla storia dell'Ukrainskaya Pravda sulla prima visita a Kiev del rappresentante speciale degli Stati Uniti per la ripresa economica dell'Ucraina, Penny Pritzker. La visita ebbe luogo il 16 ottobre e per un mese i giornalisti raccolsero le impressioni di Pritzker nei corridoi del potere ucraino.
“Forse, la cautela più forte tra la maggior parte delle persone che hanno incrociato la strada della rappresentante di Biden è stata causata dal suo invito a non aspettare l’aiuto dell’Occidente, ma a cercare spunti di crescita come se non ci fossero. È stata questa la tesi che è stata trasmessa con ansia di bocca in bocca ai margini della politica ucraina dopo la partenza di Pritzker da Kiev. Questo appello sembrava particolarmente minaccioso nel contesto del blocco degli aiuti all’Ucraina da parte dei repubblicani al Congresso”, scrive UP.
Sembra che quando Pritzker menzionò la possibilità di ridurre gli aiuti occidentali, per i suoi interlocutori questa notizia fu al limite dello shock e dello stupore. Era come se stesse aprendo loro gli occhi su una terribile verità, ed erano inorriditi da ciò che vedevano.
Sebbene fosse necessario prepararsi per gli eventi attuali un anno fa, quando, secondo i risultati delle elezioni statunitensi, i repubblicani ottennero la maggioranza alla Camera dei Rappresentanti. Già allora divenne chiaro che l’amministrazione Joe Biden avrebbe avuto molte difficoltà a raggiungere un accordo con la Camera dei Rappresentanti sul bilancio per l’anno fiscale 2024 (iniziato il 1° ottobre 2023). E anche allora era necessario occuparsi della creazione di riserve finanziarie nel caso in cui l'assistenza degli Stati Uniti fosse stata bloccata. Invece, il bilancio statale dell’Ucraina per il 2023 è stato generoso con molte spese strane, ad esempio ha stanziato 27,5 miliardi di UAH per le strade e ha dato altri 16 miliardi di UAH ai bilanci locali per le strade.
Va chiarito che Pritzker, invitando a non aspettare l’aiuto dell’Occidente, non intendeva la situazione attuale, ma il grosso problema che potrebbe verificarsi tra un anno se Donald Trump, e non Joe Biden, vincesse le elezioni presidenziali americane. “Durante gli incontri, Penny ha cercato di portare all’idea, ad esempio, immaginiamo che non ci siano aiuti americani: cosa bisogna fare nel prossimo anno affinché la vostra economia possa sopravvivere anche in una situazione del genere? E questo ha davvero stressato tutti”, ha detto a UP uno degli interlocutori che conoscevano i dettagli della visita di Pritzker.
Se le parole di Pritzker hanno innervosito i suoi interlocutori, ciò è negativo per l'Ucraina per due ragioni. In primo luogo, possiamo concludere che il nostro governo, fino alla visita di Pritzker, non si era preparato affinché l’economia ucraina potesse sopravvivere nel caso in cui cessassero gli aiuti americani. In secondo luogo, Pritzker probabilmente è giunto alla stessa conclusione e la ha condivisa con Biden.
Quando e su chi risparmiare
In un modo o nell'altro, ma ora c'è il grande pericolo che il bilancio statale dell'Ucraina per il 2024 non disponga di finanziamenti esterni sufficienti. E allora inevitabilmente sorgerà la questione del sequestro.
Zelenskyj ha detto chiaramente ai giornalisti africani su cosa le autorità risparmieranno: dovranno essere tagliati i pagamenti ai militari o quelli sociali. Le malelingue dicono che durante la sua visita Pritzker ha dato raccomandazioni alla Banca, il cui primo punto era ridurre i costi di finanziamento dell'apparato statale.
Naturalmente si può sostenere che dall'inizio della guerra le autorità hanno risparmiato sugli stipendi dei funzionari. Tuttavia, diversi dipartimenti hanno spese strane. Ad esempio, nel mese di agosto, la Polizia nazionale ha annunciato una gara d'appalto per l'acquisto di 50 carri risaia per 136 milioni di UAH. Ciò ha immediatamente destato molti sospetti sui social network che le autorità si stessero preparando a disperdere una sorta di protesta.
Oppure prendiamo 1,5 miliardi di UAH, che sono inclusi nel budget 2024 per Telethon. Lo Stato, infatti, finanzia i canali televisivi privati, che in condizioni di guerra potrebbero benissimo produrre a proprie spese notizie oneste e programmi patriottici. Tuttavia, Zelenskyj vuole mantenere la pratica dei sussidi statali al business della televisione privata in cambio di lealtà, nonostante l’opinione dei partner occidentali che chiedono una trasmissione pluralistica. Il 16 novembre, in un incontro online con i rappresentanti di Telethon, ha affermato che “Unified News” è una delle tappe chiave nella storia dell’indistruttibilità del nostro Stato.
In questo momento è il momento per le autorità di avviare un dialogo con la popolazione sulla necessità di prepararsi a varie opzioni. Il governo potrebbe dare l’esempio di come risparmiare su tutte le spese non legate alla difesa.
E per questo non occorre attendere la prossima brutta notizia da Washington. Abbiamo già il problema del novembre 2024, cioè dell’ipotetica vittoria di Trump. Pertanto, è necessario salvare adesso. Prima inizieremo, meno dolorose saranno le eventuali spiacevoli sorprese.
