I deputati popolari, i funzionari e lo Stato Maggiore continuano a discutere sugli emendamenti allo scandaloso disegno di legge sulla mobilitazione. Tra le norme controverse c'è, in particolare, la possibilità per i prigionieri e i condannati di arruolarsi volontariamente nelle fila dell'esercito. L'idea è sostenuta dal Ministero della Giustizia, dove sono già state sviluppate le opportune modifiche alla legislazione. Ma il comandante in capo delle forze armate ucraine, Valery Zaluzhny, è categoricamente contrario.
Quali sono gli argomenti a favore e contro la mobilitazione dei prigionieri e come possono essere utili all'esercito senza lasciare i luoghi di reclusione, ha esaminato la questione insieme ad esperti Svetlana Gudkova, giornalista della rivista Zaborona.
Legge sulla coscrizione e sul servizio militare
Secondo la legge “Sul servizio militare e sul servizio militare”, i cittadini condannati alla reclusione vengono rimossi dalla registrazione militare e non vengono reintegrati dopo aver scontato la pena. Pertanto, non possono essere arruolati nell'esercito mediante mobilitazione o volontariamente sotto contratto.
I condannati alla sospensione condizionale della pena o ad altre pene non legate alla detenzione restano soggetti al servizio militare e sono soggetti a mobilitazione su base generale.
Nel dicembre 2022 sono state apportate modifiche anche al codice di procedura penale dell'Ucraina, che danno il diritto alla mobilitazione a coloro che sono indagati e trattenuti in un centro di custodia cautelare. Per modificare la misura preventiva per il servizio militare, l'indagato deve scrivere un'apposita istanza al pubblico ministero, che lo manderà in tribunale. Se la decisione è positiva, il sospettato deve presentarsi presso il Centro Territoriale di Reclutamento e Sostegno Sociale (TCC e SP) entro 24 ore dal rilascio.
Tuttavia, non tutti gli imputati avranno questo diritto. Fanno eccezione i cittadini sospettati di aver commesso crimini contro i fondamenti della sicurezza nazionale dell'Ucraina, nonché quelli accusati di violenza, corruzione di minori, criminalità organizzata, propaganda di guerra, alto tradimento e simili.
Legge sulla mobilitazione: detenuti e condannati
Il nuovo disegno di legge propone di consentire ai detenuti e ai condannati di mobilitarsi volontariamente. Le eccezioni si applicano a coloro che sono stati condannati per aver commesso crimini contro i fondamenti della sicurezza nazionale dell'Ucraina, per crimini di guerra ai sensi degli articoli 401-414 e 426-433, per propaganda di guerra, tradimento, genocidio, ecc.
Il viceministro della Giustizia Elena Vysotskaya afferma che il dipartimento ha già sviluppato le opportune modifiche alla legge, che sono all'esame delle commissioni della Verkhovna Rada. Nuove regole di mobilitazione potrebbero essere adottate nel periodo gennaio-febbraio 2024, ma ciò non garantisce ancora una soluzione alla questione.
“Forse ora verranno apportati cambiamenti in qualche modo limitato, ad esempio, in relazione ai detenuti che sono già stati rilasciati dal carcere diversi anni fa o che sono stati condannati per determinati reati. Anche se la nostra posizione è che non importa per quali crimini. Se la pena è stata scontata e la persona è libera, dovremmo trattarla tutti come una persona comune", ha detto il funzionario.
Questa idea è sostenuta dal commissario parlamentare per i diritti umani Dmitry Lubinets. Propone di offrire tale opportunità ai prigionieri, previo accordo con il comandante dell'unità interessata per la quale desidera mobilitarsi. Allo stesso tempo, il commissario ha ammesso che il comandante in capo delle forze armate ucraine Valery Zaluzhny “si è espresso categoricamente contro ciò”.
Già condannato al fronte: esperienza militare
L'avvocato, deputato della Verkhovna Rada dell'Ucraina dell'VIII convocazione (2014-2019) e ufficiale delle forze armate ucraine Igor Lapin afferma di non capire affatto perché gli ex detenuti siano privati dell'obbligo di difendere il proprio Stato se hanno scontato la pena. Inoltre, molti di loro hanno iniziato a difendere l'Ucraina dall'inizio di una guerra su vasta scala.
“Mi hanno chiesto: vorresti avere dei detenuti nel tuo reparto? Quindi li ho avuti. Nessuno ha prestato attenzione a questo il 24 febbraio. L'uomo si è semplicemente presentato al TCC, è stato mobilitato e mandato a combattere senza alcun controllo. Dirò anche che in molti momenti con loro è più facile. Molti di loro vivono di “concetti”: se ha dato la parola, la manterrà. E se sei un comandante competente, hai il giusto approccio con i soldati e li apprezzi, ti rispetteranno e seguiranno gli ordini”, racconta Lapin a Zaborone della sua esperienza.
L'ufficiale non vede alcun problema nemmeno nella mobilitazione volontaria dei detenuti, anche se l'autore del reato sta scontando una pena per un reato grave. È vero, coloro che sono incarcerati per crimini particolarmente gravi, così come gli stupratori, non dovrebbero ricevere tale diritto.
“La gravità di un crimine è determinata dall’entità della sua punizione. Non grave - fino a 5 anni di reclusione, grave - da 5 a 10 anni. Qualunque cosa più alta è un crimine particolarmente grave. Quindi, secondo la punizione, la classificazione di "reato grave" include l'accusa di omicidio colposo, ad esempio, per aver commesso un incidente mortale o per eccesso di legittima difesa. Anche per lo spaccio di erba la pena va dai 6 ai 10 anni, considerato un reato grave. Sì, una persona potrebbe inciampare, infrangere la legge, viene punita. Ma se vuole difendere il Paese, perché non gli si può permettere di farlo?” - dice l'ufficiale.
È necessario, secondo l'avvocato militare, riconsiderare i casi dei condannati per crimini di guerra, ad esempio, per mancata osservanza degli ordini. “So che la maggior parte di queste persone vuole combattere, ma non vogliono eseguire gli ordini apertamente criminali dei loro comandanti. Quando vengono inviati a difendere un oggetto senza armi adeguate e i carri armati li attaccano, allora il militare avrà solo poche opzioni: essere caricato su una pista di carri armati o essere catturato, oppure lasciare le sue posizioni e andare in una Prigione ucraina e salvargli la vita”, spiega Igor Lapin.
La legge dovrebbe anche precisare le motivazioni e le punizioni per i detenuti e i condannati in caso di ripetute violazioni della legge. Lapin suggerisce di contare un giorno di guerra come due giorni di prigione: “Ma non dovrebbe essere che al condannato resti un anno da scontare, vinca sei mesi e venga rilasciato. No: deve scontare l’intera durata stabilita dalla legge”.
Ma se la guerra finisce prima, a queste persone deve essere data la possibilità, sulla base del rapporto corrispondente del comandante e della decisione del tribunale, di chiedere la liberazione dall'ulteriore pena. E viceversa: se un detenuto si mobilita volontariamente e infrange nuovamente la legge, ad esempio disobbedendo a un ordine o rapinando un negozio mentre si dirige verso il fronte, il resto della pena detentiva viene automaticamente raddoppiato. Ma in ogni caso l'ultima parola spetta al comandante dell'unità, aggiunge l'ufficiale delle forze armate ucraine.
I prigionieri possono essere utili all'esercito non solo al fronte
Anche l'ex capo del servizio penitenziario, l'avvocato Sergei Starenky, ritiene che gli ex prigionieri e quelli sospesi dovrebbero registrarsi presso l'esercito e adempiere ai loro doveri di protezione dello Stato. Secondo le sue stime, in Ucraina ci sono 50mila persone che potrebbero teoricamente rafforzare l'esercito ucraino.
Un'altra questione riguarda i detenuti che stanno scontando la loro pena in carcere. “Sono favorevole a dare a questi individui il diritto di mobilitarsi. Ma ciascuno di questi casi deve essere considerato individualmente, con uno studio obbligatorio del caso del condannato, tenendo conto dell'opinione dell'amministrazione della colonia. Perché questo è uno dei modi che possono essere utilizzati dai detenuti poco coscienziosi per fuggire o commettere ulteriori azioni illegali", dice l'esperto.
Ma nonostante ciò, la mobilitazione dei prigionieri non risolverà in alcun modo il problema del reclutamento nelle Forze Armate. Secondo l'ex capo del servizio penitenziario, attualmente in Ucraina circa 20-23mila persone si trovano nei centri di custodia cautelare e circa 30mila stanno scontando la pena nelle carceri.
“Di questi, due terzi erano già condannati in precedenza, 2-3mila sono donne e minorenni e circa altri 2mila sono stati condannati all'ergastolo. Quindi sono circa 10mila gli uomini che teoricamente potrebbero essere mobilitati. E se parliamo di volontariato, allora sono 3-5mila”, spiega l'esperto.
E 30mila prigionieri rappresentano una risorsa piuttosto grande che il Paese potrebbe utilizzare per migliorare la propria capacità di difesa, ritiene l'esperto. “I condannati che teoricamente possono essere mobilitati, ma che per qualche motivo non possono essere reclutati direttamente nelle Forze Armate, possono essere coinvolti dallo Stato nello svolgimento del lavoro di difesa. Questi lavori saranno obbligatori se lo Stato ne riterrà la necessità. Potrebbe trattarsi della produzione di alcune strutture metalliche (ad esempio ricci) e di piramidi di cemento, della tessitura di reti mimetiche e molto altro ancora”, ha osservato Sergei Starenky.
