Госпредприятие «Документ», которое производит документы для украинцев и имеет доступ к персональной информации едва ли не каждого гражданина, заключило соглашение с компанией, которая связана с государством-агрессором
Чем грозит и вообще законно ли такое сотрудничество?
Один — горячий сторонник Владимира Путина и «международный друг» оккупированного Крыма. Другой — юрист, который активно работает с Россией. Речь идет о Карле Экштайне и Франке Шмидере — основателях немецкой юридической компании Schmider & Eckstein.
В течение 20 лет Schmider & Еckstein предоставляют услуги клиентам из «России, Центральной и Восточной Европы». Они помогают открывать бизнес в Германии, а также — в вопросах миграции, сопровождая весь процесс. Об этом они рассказывают у себя на сайте — на немецком и русском языках.
Оба соучредители компании в течение долгого времени работали в России и рекламировали перспективы ведения бизнеса со страной, возглавляемой Владимиром Путиным. Один из них — называет РФ своей «второй родиной» и поддерживает ее в войне с Украиной.
Несмотря на это, в 2022 году компания Schmider & Eckstein подписала договор с новыми клиентами. Ими стало украинское государственное предприятие «Документ», которое производит документы для украинцев и имеет доступ к персональной информации едва ли не каждого гражданина.
Паспорта для украинцев за рубежом
Летом 2022 года, через полгода после полномасштабного вторжения России в Украину, государственное предприятие «Документ» впервые открыло офис за рубежом — в Варшаве, в Польше. Это дало возможность миллионам украинцев, которые покинули свои дома из-за нападения России, получать свои документы без приезда домой.
На тот момент только украинских беженцев в Европе проживало почти 7 миллионов. Чтобы справляться с потоком украинцев, до конца года в Польше открыли еще три подразделения «Документа». А уже сейчас за рубежом работает 12 офисов госпредприятия в шести странах.
Клиенты ГП «Документ» за рубежом могут получить паспорта, водительские удостоверения, проставить апостили и так далее. Зарегистрироваться на получение большинства документов можно онлайн, а получить их — непосредственно в офисах. После открытия филиалов за рубежом чистые доходы госпредприятия выросли почти в 190 раз. Как показывает аналитика «Опендатабота», в прошлом году «Документ» заработал почти 700 миллионов гривен, тогда как в 2021-м — всего 3,7 миллиона.
В то же время в начале этого года Госаудитслужба обнаружила финансовых нарушений у «Документа» на 84 миллиона гривен. Часть из них касалась именно зарубежных филиалов. Сейчас, как сообщили журналистам в Госаудитслужбе, отдельные факты из финансовой деятельности предприятия расследуют правоохранители.
В Германии, где сейчас проживает больше всего украинских беженцев, предприятие «Документ» открыло три офиса — в Берлине, Мюнхене и Кельне. Юридическое сопровождение на территории страны ГП «Документ» отдало уже упомянутой компании — Schmider & Eckstein.
Об этом стало известно весной 2024 года, когда из-за нового мобилизационного законодательства филиалы ГП «Документ» за рубежом временно «заморозили» свои услуги для украинских мужчин призывного возраста. Поэтому некоторые из них начали обращаться с адвокатскими запросами в госпредприятие. Ответ на эти запросы предоставляли уже не офисы «Документа», а Schmider & Eckstein.
Редакция «Ты как?» ознакомилась с несколькими письмами, которые получали украинские мужчины за рубежом в ответ на обращение в ГП «Документ». Так, в письмах прикрепили доверенность, по которой с февраля 2023 года адвокат компании Schmider & Eckstein представляет интересы «Документа» в Германии.
Впоследствии журналисты узнали, что сотрудничество с фирмой начали еще раньше — осенью 2022-го.
Кроме этого, совпадают даже юридические адреса компании Schmider & Eckstein и немецкого «Документа».
«Друг» оккупированного Крыма
Соучредитель фирмы Schmider & Eckstein — профессор Карл Экштайн — швейцарский юрист, который даже сейчас, во время большой войны, называет Россию своей «второй родиной».
В биографии на своем сайте Карл Экштайн указывает, что сотрудничает с Москвой на протяжении 40 лет. Сначала он представлял интересы швейцарских компаний на территории тогдашнего СССР, впоследствии — открыл собственную юридическую фирму в России. Там же Экштайн получил профессорское научное звание. С 1995 года он преподает право в Московском госинституте международных отношений, некоторых выпускников которого связывали с российской разведкой.
Профессор Борис Бабин исследует деятельность «ассоциации» с начала ее создания — тогда украинский ученый занимал должность представителя президента Украины в Крыму. По его словам, основная цель деятельности «Международной ассоциации друзей Крыма» — с помощью так называемых агентов влияния легализировать аннексию украинского полуострова и адвокатировать снятие санкций против РФ.
«В Крым привозили очень много разных политиков. Люди приезжали в Крым, а потом рассказывали: «а мне было интересно», «а я хотел узнать все мнения». Но есть еще другой уровень — абсолютно точно координированных российской системой марионеток, которые не просто поехали в Крым, там походили, пофотографировались, а которые конкретно озвучивают нарративы Кремля, что Крым — это Россия вроде бы. У них была поставлена задача сделать этот клуб максимально широким», — рассказывает украинский ученый.
Крымский «Центр журналистских расследований» исследовал членов «ассоциации» из разных европейских стран. К примеру, «другом Крыма» стал французский политик Жан-Пьер Тома, осужденный за участие в вымогательстве «откатов» от местного бизнеса во Франции. Или — болгарский коммунист и член объединения «русофилов» Иван Русев Маразов. А, например, сербскую ячейку «друзей Крыма» представлял Александр Шешель, сын Воислава Шешеля, осужденного за этнические чистки военного преступника.
В «Друзьях Крыма» Карл Экштайн возглавляет швейцарскую ячейку. Этот деятель неоднократно посещал аннексированный полуостров, предлагал создать там туристический маршрут «народов России» и блокчейн-площадку — для инвестиций из-за рубежа в обход международных санкций.
С помощью коллег проекта «Схемы» нам стало известно, что Карл Экштайн еще с 2002 года имеет российское гражданство. Эти данные содержатся в многочисленных российских базах данных и официальных реестрах. Экштайн активно пользовался своим роспаспортом — в частности, для перелетов по России и получения медицинских услуг. В 2019-м Экштайн получил свежий паспорт гражданина РФ.
Начало российского полномасштабного вторжения в Украину Карл Экштайн считает оправданным. Даже говорит, что Путин «вернул россиянам чувство гордости».
Борис Бабин считает, что Карл Экштайн может сотрудничать с российскими спецслужбами.
«Представьте себе, человеку в 1986 году доверили открыть юридическую фирму в Москве. Ну это же, я не знаю, кем надо быть, чтобы не понимать, что он работал и работает, соответственно, на российские и советские спецслужбы», — убежден украинский ученый.
Независимого подтверждения этого нет, в то же время, сам Экштайн, в конце концов, признает, что с представителями российских спецслужб он дружил.
«У меня до сих пор хорошие отношения с КГБ, — отмечал Карл Экштайн в интервью в 2023 г. — Сейчас уже не так, сейчас все строже. Но эти люди никогда ничего плохого не просили у меня».
Персональные данные украинцев
В своем исследовании «Международных друзей Крыма» Борис Бабин установил, что после сложения мандата консула в Швейцарии Карл Экштайн стал юридическим директором швейцарской компании Terra Quantum.
«В этих фирмах, которые занимаются вопросами криптографической защиты, соответственно, была привлечена куча российских профессоров. А если мы говорим о ГП «Документ», деятельность паспортной службы, она же основана на криптографии. Это же и является предметом их интереса», — считает украинский ученый.
Доверенность от украинского госпредприятия, которая оказалась в распоряжении проекта «Ты как?», не дает четкого понимания — к какой именно информации может иметь доступ компания Schmider & Eckstein. Лишь общие формулировки, связанные с представительством госпредприятия.
В комментарии для нашей редакции в ГП «Документ» заверили, что доступ был ограничен «данными, которые необходимы для представления интересов предприятия» или ведения дел в судах. И что, мол, никто «не имел доступа к Единому государственному демографическому реестру или персональным данным граждан».
Впрочем, юристы Transparency International Ukraine, ознакомившись с доверенностью, пришли к другому выводу.
«Похоже, что полномочия довольно широкие, они не являются какими-то исчерпывающими. И, скорее, выглядит так, что информация, которую может получить представитель, ничем фактически не ограничена. Я лично не увидела в документе какие-то исключения или какие-то очень подробно прописанные положения, которые могли бы трактоваться как ограничения на получение информации», — отметила юридический советник Transparency International Ukraine Наталья Сичевлюк.
Также, по ее словам, учитывая деятельность Карла Экштайна, компания Schmider & Еckstein должна была бы оказаться под санкциями Украины.
«Меня удивило, что в Украине эта компания не под санкциями, поскольку они действительно довольно открыто поддерживали Россию и даже вооруженную агрессию России, один из партнеров. Поэтому мне выглядит это немножко странно, поскольку у нас санкционные списки постоянно расширяются и туда попадают люди за меньшие какие-то высказывания или сотрудничество», — пояснила юридический советник TI Ukraine.
Кто представляет ГП «Документ»?
Журналисты проекта «Ты как?» обратились к госпредприятию «Документ» с запросом о деталях сотрудничества с Schmider & Eckstein.
Показать сам договор редакции «Документ» отказался — зато в ГП заверили, что представлять интересы уполномочена не вся фирма, а только Франк Шмидер — партнер Экштайна и соучредитель компании.
«Обычно оно не так работает — если в конце договора или доверенности, или любой другой документации идет ссылка на компанию, то это означает, что все-таки сотрудничество ведется с этой компанией, — рассказывает Наталья Сичевлюк, — То, что украинское предприятие скрывает этот контракт, тоже не выглядит так, будто там нечего им скрывать. Хотя даже к этому одному партнеру, о котором они говорят, все равно вопросов не меньше в его деятельности с Российской Федерацией».
На своей странице в LinkedIn Франк Шмидер отмечает, что проживает и предоставляет свои услуги в Берлине. Однако вся его биография также связана с Россией и партнером по бизнесу, владельцем роспаспорта Карлом Экштайном.
В частности, на сайте Шмидера в его биографии указано, что еще в 1996 году он работал в Санкт-Петербурге. А в начале 2000-х — в Москве в компании Экштайна. Коллеги из проекта «Схемы» с помощью российских реестров и баз данных установили, по меньшей мере с 2001 года Шмидер имеет индивидуальный налоговый номер РФ.
С тех пор Шмидер продолжал работать с Россией и поощрять экономическое сотрудничество со страной, возглавляемой Путиным. В 2005-м он вместе с Экштайном издал книгу о «правилах ведения бизнеса в России». Также Шмидер указывает в биографии, что является официальным партнером Торгово-промышленной палаты РФ и членом правления Немецко-российского союза юристов. Последние — стоит отметить — осудили на своем сайте полномасштабное вторжение России в Украину.
Несмотря на это — в своем профиле в LinkedIn Франк Шмидер все еще указывает, что предоставляет услуги в России. А на сайте «Русскоговорящий адвокат Берлин», который рекламирует услуги Шмидера, указано, что юрист может оказать необходимую помощь, привлекая партнеров в России.
Проект «Ты как?» неоднократно пытался связаться с Франком Шмидером, чтобы больше узнать о его сотрудничестве с украинским госпредприятием и истории отношений с Россией. Впрочем, в течение месяца журналистам так никто и не ответил.
Зато в ГП «Документ» дали такую оценку сотрудничества с юристом: «Франк Шмидер зарекомендовал себя как добросовестный профессионал с высокими моральными качествами, который осуждает российскую агрессию и поддерживает территориальную целостность Украины». Но в то же время сообщили: «сейчас действие соглашения прекращено».
В госпредприятии объяснили, что соглашение прекратили, потому что Шмидер выполнил «все возложенные на него задачи». Интересно, что потребность в его услугах отпала именно после того, как журналисты спросили госпредприятие о сотрудничестве с сомнительной компанией с российским следом.
Ответственность за сотрудничество с гражданами РФ
Между тем в Transparency International Ukraine задаются вопросом, была ли вообще законной сделка с компанией Schmider & Eckstein. Также юристы говорят о потенциальной уголовной ответственности подписантов.
«После полномасштабного вторжения у нас действует соответствующее законодательство, которое запрещает сотрудничать с гражданами России, компаниями, которые зарегистрированы по праву России, или в которых конечным бенефициарным владельцем являются россияне. Были соответствующие постановления Кабинета министров, которые накладывали мораторий на сотрудничество. У нас были приняты новые статьи в Уголовный кодекс Украины.
Лица, которые ведут хозяйственную деятельность с государством Россия или ее резидентами и тому подобное, могут быть привлечены к уголовной ответственности — 10-15 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Это может быть руководитель, который принял соответствующее решение, подписывал договор. Но так же может быть и ликвидирована компания, которая вступила в эти отношения и продолжала их до последнего, пока, собственно, ваша редакция не обратилась», — объясняет Наталья Сичевлюк.
Кто же является подписантом соглашения? Журналисты «Ты как?» спросили об этом нынешнего руководителя «Документа» Сергея Прокопченко. Он лично не стал комментировать эту историю, однако в письменном ответе предприятие отметило, что те, кто заключали соглашение со Schmider & Eckstein — больше не работают в ГП.
В ведомстве лишь отметили, что, согласно уставу госпредприятия, принимать такое решение — компетенция генерального директора. Им до конца 2023 года был Владимир Швачко, который с перерывами возглавлял «Документ» на протяжении почти 20 лет. В конце прошлого года мужчину отстранили от должности — на время проведения служебного расследования.
Владимир Швачко неохотно общался с журналистами — только отметил: «Ну, наверное, была такая компания». Относительно деталей сделки — то мужчина сказал, что «не помнит».
«Основной момент, который меня беспокоит в этом деле, это то, насколько украинское ГП понимало, с кем оно подписывает контракт. Проверяли ли они, что эта компания и ее два партнера, которые являются учредителями, сотрудничают с Россией давно, один из них даже имеет российское гражданство? То, что два года, по-факту, они предоставляли доступ к информации о документах граждан Украины компании с такой репутацией, это выглядит, мягко говоря, не очень. Информация является чувствительной с точки зрения даже интересов национальной безопасности», — пояснила юридический советник TI Ukraine.
Госпредприятие утверждает, что сейчас всех своих контрагентов они тщательно проверяют. В частности, владельцев и основных работников компаний, их деятельность и потенциальные связи с Россией. Однако, как сообщило ГП в ответе на вопрос журналистов «Ты как?», информации о том, проходила ли такую проверку компания Schmider & Eckstein — у них нет.
Тем не менее, только из открытых источников известно, что учредители юридической компании связаны с Российской Федерацией. А один из них, как следует из расследования журналистов — гражданин РФ, который активно поддерживает агрессию против Украины.
Анализ проекта «Ты как?» показал угрозу того, что Schmider & Eckstein могла получить доступ к персональным данным украинцев.
И поставил вопрос: почему она до сих пор не оказалась под санкциями Украины?
Детали договора с Schmider & Eckstein госпредприятие не предоставляет журналистам — как и информацию, сколько стоило это двухлетнее сотрудничество.
Немецкая компания и двое ее партнеров на запрос журналистов тоже не ответили.
