Коррупция под прикрытием горсовета, кто реально стоит за земельным дерибаном столицы

Уголовное дело обнажило роль депутатов, чиновников КГГА и коммунальщиков в схемах по захвату столичной земли.

Более года длилось расследование масштабной коррупционной схемы незаконного завладения столичной землей, разоблаченной НАБУ и САП в рамках операции «Чистый город». Масштабные обыски, фиксация доказательств и сообщения о подозрениях топ-чиновникам КГГА, действующим и бывшим депутатам городского совета и коммунальщикам стали основой дела. 20 января материалы следствия были переданы в суд.

Накануне громкого процесса «Телеграф» напомнил, кто является ключевыми фигурантами дела, какие подозрения им предъявлены и кто реально окажется на скамье подсудимых.

«Туалетные схемы» в Киеве: под мусоросборники выделяли участки на миллионы

О так называемых «туалетных схемах» до 6 февраля 2025 года – дня громкой операции «Чистый город» по разоблачению организаторов и исполнителей захвата столичной земли – преимущественно говорили активисты, отдельные депутаты и журналисты. В частности, «Телеграф» на примере «квартала Добровольского» на элитном Печерске разбирал, как частная фирма претендовала на значительный по площади участок под застройку как владелец мусоросборника и чем это угрожает.

Правовую квалификацию в рамках уголовного производства аналогичные махинации с имуществом и землей получили только год назад. Тогда НАБУ и САП подтвердили: механизм незаконных сделок с землей в столице – «туалетные схемы» – действовал под руководством бизнесмена, юриста и бывшего депутата Киевского городского совета Дениса Комарницкого еще с 2019 года и предусматривал:

оформление через подконтрольных лиц/фирмы права собственности на несуществующие или примитивные сооружения (сараи, уборные и т.д.);
подачу заявлений на получение права пользования землей на основании такой недвижимости;
передачу участков Киевским горсоветом без аукциона под видом обслуживания таких «объектов»;
планирование или реализацию проектов с коммерческой застройкой.

                                     Фото преступной группы по версии НАБУ

Среди ярких примеров таких сделок – передача в аренду ООО «Смарт Пропертиз» более 1 га земли на ул. Академика Шалимова (бывшая Героев Севастополя), 23-В под строительство ЖК с подземным паркингом. Конечно, без конкурса и на основании права собственности на здание площадью в 138 раз меньше – всего лишь 70 кв. м, которое существовало только на бумаге. Или отвод участка площадью 0,09 га на ул. Адама Мицкевича, 1-А ООО «Кингста» для размещения объектов торговли. Претендовать на землю фирма смогла, якобы приобретя нежилые помещения и подвал. И такие случаи были не единичными.

Относительно общего количества эпизодов, которые удалось доказать в ходе расследования НАБУ и САП, а оно было завершено 20 января 2026 года, информация пока отсутствует. Согласно данным антикоррупционных органов, только за 2023-2024 годы «схемщики» незаконно вывели из собственности территориальной громады землю, оцененную в 11,6 млн грн, а планировали еще «прибрать к рукам» шесть участков стоимостью 83,7 млн грн, но не успели из-за разоблачения. При этом заработки на махинациях участников преступной группы явно были в разы выше, о чем свидетельствовали результаты обысков. В частности, в банковских ячейках фигурантов нашли стопки пачек наличных в разных валютах ориентировочной общей стоимостью более четверти миллиарда гривен.

Комарницкий и после побега может сохранять влияние на столичное имущество

Масштабы злоупотреблений на столичной земле, скорее всего, будут раскрыты в ходе судебного рассмотрения громкого дела. Но лично на скамье подсудимых будут присутствовать не все причастные к незаконным сделкам фигуранты. Ведь трое из 9 лиц, которым объявлено о подозрении, находятся в розыске. Об этом сообщила САП по запросу «Телеграфа».

На данный момент пока недоступен для украинского правосудия главный в противоправной схеме – 47-летний Денис Комарницкий, которого называют «смотрящим» за Киевом. А также его помощница Алиса Соболь и менеджер Елена Богуславская, которых также разыскивают правоохранители.

                                        Денис Комарницкий

Кто такой: Ком élet дважды – с 2006 по 2011 год – был депутатом Киевского городского совета и соратником бывшего мэра Леонида Черновецкого, а также неоднократно фигурировал в громких скандалах. В частности, еще во времена депутатства Комарницкий подозревался в нападении на адвоката, который якобы имел на него компромат, а несколько лет назад журналисты обвиняли его в контроле над фирмами, которые получают миллиардные тендеры от коммунальных предприятий столицы.

Роль в группе: Несмотря на отсутствие должности и депутатского мандата, подчеркивали в НАБУ, Комарницкий в последние годы «осуществлял значительное влияние на процессы в Киевском городском совете». А именно «взял под контроль весь процесс передачи прав на земельные участки». Благодаря руководящей функции в противоправной схеме экс-депутату инкриминируют наибольшее количество статей в рамках операции «Чистый город». От создания и руководства преступной организацией (ч. 1 ст. 255 Уголовного кодекса Украины), завладения чужим имуществом или причинения убытков в крупных размерах (ч. 5 ст. 191 УК Украины) до предложения/предоставления неправомерной выгоды должностному лицу (ч. 4 ст. 369 УК Украины), а также статей об участии в преступной группе и реализации незаконных сделок. За каждую из них предусмотрены наказания в виде лишения или ограничения свободы, а также штрафы и конфискация имущества.

Мера пресечения/статус: Как организатор «туалетных схем» Комарницкий может максимально провести за решеткой до 12 лет и лишиться незаконно нажитого. Но при условии обвинительного приговора суда и возможности «физически» добраться до фигуранта. Ведь Комарницкий еще в марте 2025 года сбежал из Украины, а прикрытием при этом стала камуфлированная машина с табличкой «200» (обозначение при перевозке погибших на войне бойцов). С тех пор он, вероятно, находится в австрийской столице Вене, по крайней мере, там его находили украинские журналисты сразу после начала громкой истории.

Активность после скандала: Впоследствии Комарницкий на длительное время исчез из информационного пространства Украины и вернулся недавно в контексте кадровых изменений в корпорации «Киевгорстрой». По данным «Телеграфа», экс-депутат установил если не прямой контроль, то получил ощутимое влияние на процессы в компании во время большой докапитализации на 2,56 млрд грн. И все благодаря назначению на должность руководителем Петра Пантелеева – бывшего исполняющего обязанности первого заместителя главы КГГА. То есть риски, что коррупционные схемы, несмотря на громкое разоблачение, могут распространяться и на другие сферы управления столичным имуществом, кажется, остаются.

Терентьев и Марченко: как фигуранты «Чистого города» парализовали работу земельной комиссии

Следующие ключевые фигуры в деле «Чистый город» – депутаты Киевского совета Михаил Терентьев (избирался от партии «Удар») и Елена Марченко (от ВО «Батьківщина»).

Кто такие: Терентьев занимался предпринимательской деятельностью в сфере недвижимости и землепользования, но именно работа его в горсовете стала наиболее заметной в карьере, где он возглавлял постоянную комиссию по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений. С 2016 года был директором КП «Инженерный центр».

Марченко работала в КГГА на руководящих должностях в строительном блоке, в частности возглавляла Департамент государственного архитектурно-строительного контроля и была заместителем директора Департамента по строительству. В медиа ее имя фигурировало в коррупционных скандалах, связанных с давлением на застройщиков, внеплановыми проверками и сомнительными тендерами. На момент операции входила в состав земельной комиссии.

Роль в группе: Терентьев использовал статус и полномочия для формирования повестки дня «под интересы» Комарницкого и обеспечивал «проходное» количество голосов. И это вылилось для него в подозрение в участии в преступной организации и ряде связанных преступлений, а именно организации незаконных земельных сделок и завладения чужим имуществом или причинения убытков (ч. 3 ст. 255 УК Украины, ч. 3 ст. 206, ч. 5 ст. 191 УК Украины). В аналогичном ключе оценена и роль Марченко в противоправной схеме.

Михаил Терентьев и Елена Марченко

Меры пресечения: На время досудебного расследования Терентьев и Марченко ненадолго оказались в СИЗО по решению Высшего антикоррупционного суда. Выход на свободу под залог обошелся Терентьеву почти в 20 млн грн, а Марченко – вдвое больше – почти 50 млн грн. Размер залога свидетельствует, что следствие оценивает причиненные убытки и роль фигурантов в противоправной схеме как особо значительные.

Активность после скандала: Терентьев сразу после начала скандала потерял должность руководителя КП, но остался, как и Марченко, с депутатским мандатом и членством в профильной комиссии. Из-за этого принятие земельных вопросов было фактически парализовано, ведь заседания председатель долгое время не созывал. Разблокировать рассмотрение проектов решений и заявлений, накопившихся за месяцы простоя, пытались коллеги-фигуранты по горсовету разными способами. Леонид Емец предлагал вообще ликвидировать земельную комиссию, а в этом году вместе с Дмитрием Белоцерковцем и Викторией Пташник хотя бы исключить Терентьева и Марченко из ее состава. Но решение пока не принято.

Марченко в последние месяцы участвует в заседаниях Киевского городского совета, о чем свидетельствуют данные регистрации депутатов. Начал появляться в стенах горсовета и Терентьев. В частности, в октябре созвал заседание комиссии, а в декабре «заглядывал» на заседание регламентной комиссии, где должно было решаться вопрос о прекращении его руководства земельной комиссией. По сообщению Виктории Пташник, комментировать дело Терентьев отказался, ссылаясь на обязательства не разглашать информацию следствия.

                  Терентьев (первый слева) и Марченко (четвертая слева) в КГГА

А уже через несколько дней депутат под подозрением выходил к трибуне во время пленарного заседания вместе с фракцией «Батьківщина» (среди депутатов была и Елена Марченко), что вызвало вопросы относительно его дальнейшей политической ориентации. Ведь депутатом он стал от партии «Удар», которая после взрыва скандала отозвала мандат Терентьева в Киевсовете. Правда, решение было приостановлено после обращения Терентьева в суд.

Петр Оленич – «свой» человек в КГГА – исчез из поля зрения

Еще один фигурант, который стоял на вершине схемы махинаций с землей и должен предстать перед судом, – Петр Оленич.

Кто такой: 43-летний Оленич – юрист по образованию, который работал как в государственном секторе – Министерстве юстиции, ГП «Государственный центр земельного кадастра», так и в частном – в компании KDD Group N.V. С 2021 года был в команде Виталия Кличко как его заместитель. Зона ответственности – цифровая трансформация Киева, информационные технологии, градостроительство, архитектура и земельные вопросы.

Петр Оленич

Роль в группе: Благодаря одной из ключевых должностей в столичной администрации Оленич, по версии следствия, был не только «исполнителем», но и обеспечивал бесперебойное функционирование «туалетных схем». Он подозревается по тому же блоку коррупционных статей, что и Терентьев с Марченко.

Мера пресечения и статус: ВАКС также отправлял Оленича под арест и давал возможность выйти на свободу, уплатив залог. Чтобы собрать 15 млн грн семья якобы Активность после скандала: После этого поста Оленич, который назвал необоснованным подозрение в причастности к незаконным схемам, больше ничего не публиковал и в целом исчез из поля зрения общественности.

Каким образом коммунальщики присоединились к коррупционным схемам

В деле «Чистый город» правоохранители напрямую связали с коррупционными схемами не только чиновников и депутатов, но и коммунальные предприятия – «Спецжитлофонд» и «Киевблагоустройство».

Кто такие: Фигурантами дела стали Юрий Леонов – первый заместитель директора КП «Спецжитлофонд» и Алексей Мушта – заместитель руководителя КП «Киевблагоустройство».
                                                      Юрий Леонов

Роль в группе: Через коммунальщиков, с одной стороны, собиралась информация о коммерчески привлекательных участках, с другой – происходило оформление и перерегистрация прав на землю через оформление подставных объектов и т.д. Мушта даже привлек к процессу родственников – гражданскую жену и отчима, которые стали учредителями ООО «Креймолт Фаст» и «Реносент Компани». Эти компании якобы владели нежилыми помещениями по просп. Берестейскому, 117 и ул. Федора Кричевского, 5 и претендовали на отвод нескольких десятков соток земли.

                                                  Алексей Мушта

Мера пресечения/статус: Леонова и Мушту из-за подозрения в действиях в составе организованной группы суд отправлял в СИЗО. Оба, чтобы не ждать окончания следствия за решеткой, внесли залог: Леонов – 4,5 млн грн., Мушта – 7 млн грн. В рамках процессуальных действий к имуществу этих фигурантов применялся арест. В случае Мушты речь шла о изъятой во время обыска валюте (31 тыс. долларов и 2,3 тыс. евро), а у Леонова – земле и доме на Ивано-Франковщине, а также двух квартирах в Ирпене, одной в столице, а еще автомобилях и средствах на счетах как собственных, так и жены.

Активность после скандала: Оба – Леонов и Мушта – лишились должностей в рамках «кадровой чистки» после обнародования результатов расследования. С того времени заявлений не делали и нигде «не светились».

Среди последних фигурантов громкого дела — бывший чиновник

Одним из последних в вагон операции «Чистый город» запрыгнул еще один представитель команды Кличко – Александр Спасибко. Он получил подозрение в рамках расследования только в конце декабря 2025 года. Об этом сообщалось на странице НАБУ.

                                               Александр Спасибко

Кто такой: Спасибко имеет юридическое образование, работал в частных компаниях, а с сентября 2014 года – в государственном секторе. Сначала как помощник главы КГГА, затем – как руководитель Департамента строительства и жилищного обеспечения, а с января 2016 по декабрь 2019 был заместителем Кличко как главы КГГА с широким кругом полномочий, преимущественно в строительной сфере. С должности ушел по соглашению сторон.

Роль в деле: По данным НАБУ, Спасибко вместе с помощниками (один из них, по данным СМИ, Роман Блюмин также получил подозрение в деле) оформлял на разных людей призрачные здания, которые якобы были построены в начале 90-х. Затем эту недвижимость покупали подконтрольные бывшему чиновнику ООО и подавали в Киевский горсовет заявки на получение земли для обслуживания имущества.

Чтобы «застолбить» некоторые свободные участки, Спасибко вместе с другими участниками организации даже застраивали их, а на деле устанавливали различные примитивные сооружения, изготавливали техпаспорта и регистрировали право собственности. Интерес контролирующих органов и правоохранителей к такому самоуправству Спасибко «гасил» выплатами.

Мера пресечения/статус: Спасибко сообщено о подозрении в пособничестве двум незавершенным покушениям на завладение коммунальной землей (ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 15 ч. 5 ст. 191 УК Украины). ВАКС избрал фигуранту меру пресечения в виде ареста с применением залога в Ascendant

Активность после скандала: После появления информации о причастности к «туалетным схемам» Спасибко не выходил ни с какими заявлениями или сообщениями.

Дело «Чистый город» масштабное и запутанное, и до точки в нем еще далеко. Ведь разоблачение основных фигурантов не означает его завершения: НАБУ и САП в сообщении о финале расследования заявили: продолжат исследование других возможных эпизодов махинаций в земельной сфере. Это означает, что новые подозрения и эпизоды могут быть объявлены уже в ходе судебного разбирательства. В частности, по данным источников нашего издания, к фигурантам может присоединиться бывший секретарь Киевского городского совета Владимир Бондаренко.