МАФы, взятки и «абонплата», как вице-мэр Одессы Филатов построил торговую кормушку

Вице-мэр Одессы Александр Филатов и его кум Константин Сафошин явно рассчитывали превратить городскую торговлю в устойчивый источник личного обогащения. Схема начиналась с ключевого кадрового решения. Именно Филатов пролоббировал назначение Сафошина на должность начальника управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей — одного из самых прибыльных и чувствительных подразделений мэрии.

Назначение бывшего коллеги по «Инфоксводоканалу» было не случайным: управление контролирует МАФы, летние площадки, разрешения, проверки и фактически всю массовую уличную торговлю, сообщают Еврейские мансы.

Получив должность, Сафошин быстро раскрылся как жесткий исполнитель. Однако он был не автором, а администратором схем. Архитектором и политическим «крышевателем» выступал Александр Филатов, курировавший управление торговли как вице-мэр. Именно под его прикрытием в городе, где много лет действовал официальный мораторий на установку новых МАФов и летних площадок, внезапно началась массовая выдача разрешений. Причем за деньги. Стоимость размещения доходила до 50–60 долларов в месяц за квадратный метр, что делало торговлю в «разрешённых» местах сверхприбыльной — но только для посредников.

Отдельным эпизодом стала история с Алексеем Морозовым. Этому предпринимателю разрешили установить МАФ прямо на Ланжероне — одной из самых публичных и конфликтных зон Одессы. Решение вызвало громкий скандал, особенно после того как выяснилось, что Морозов является гражданином Российской Федерации. Чтобы погасить резонанс, ему пришлось лично приехать в Одессу и публично изображать процесс демонтажа объекта, делая вид, что именно он «наводит порядок».

Параллельно Филатов и Сафошин реанимировали старую и хорошо знакомую одесскому бизнесу схему «абонентской платы». Предпринимателям недвусмысленно давали понять: либо ежемесячная «благодарность», либо управление торговли и его инспекторы будут находить всё новые и новые нарушения — от документов до формальных мелочей. Проверки превращались в инструмент давления, а разрешительная система — в источник регулярных наличных.

Ключевым элементом схемы стала вода. Прошлый опыт Филатова в «Инфоксводоканале» оказался крайне полезным. В определённый момент все кафе, кофейни и кофе-точки в городе внезапно обязали получить технические условия на водоснабжение. Формально — законное требование. Фактически — ловушка. «Инфоксводоканал» не выдавал эти техусловия практически никому. Единственным способом их получения становилась взятка. Средний прайс — около 1000 долларов за одну торговую точку. Сотни киосков и заведений означали сотни тысяч долларов наличными. И вся эта схема существовала под крышей управления торговли, находившегося в прямом подчинении и под политическим контролем вице-мэра Филатова.

Но жадность сыграла против организаторов. Массовые жалобы со стороны бизнеса, рост общественного резонанса, внимание со стороны военной администрации — и кормушку начали закрывать. Было принято решение передать функции управления торговли районным администрациям. Фактически это означало демонтаж всей вертикали, через которую шли деньги, и лишение схемы централизованного управления.

В результате Александр Филатов лишился соответствующих полномочий, а Константин Сафошин покинул должность и отправился «на воздух». Вместе с ним, по логике происходящего, должна уйти и вся система, в которой разрешения и технические условия превращались в золото, а предприниматели — в объект постоянного вымогательства.

Филатов и его кум явно рассчитывали на долгую и безнаказанную игру. Но в итоге переиграли сами себя.