Миллионы из бюджета и уголовное производство, серверный контракт Центра занятости под следствием

Десятки миллионов гривен авансом, тендеры конкуренции и компании, внезапно изменившие профиль деятельности. Закупки Государственного центра занятости более чем на 246 млн грн стали предметом внимания не только журналистов-расследователей, но и антикоррупционных органов. В частности, должностные лица Центра и поставщик серверов – ООО «ИТ Эскорт» – фигурируют в уголовном производстве, которое ведет Нацполиция.

Редакция информационного портала СтопКор проверяет информацию о многомиллионных закупках Государственного центра занятости, которые могут иметь признаки злоупотреблений.

В ходе аналитической работы редакции стало известно, что Главное следственное управление Национальной полиции Украины осуществляет досудебное расследование в рамках уголовного производства №12024100000001172 от 15 октября 2024 года, начатого по ч.4 ст.191 УК Украины. Речь идет о возможном присвоении бюджетных средств должностными лицами Государственного центра занятости по предварительному сговору с должностными лицами ООО «ИТ Эскорт».

По данным из открытых источников, в 2023 году Центр заключил с этой компанией договор на поставку серверного оборудования ориентировочной стоимостью около 80 млн. грн. При этом авансовый платеж превысил 55 млн. грн., что составляет почти 70% от суммы контракта. Такая щедрая предоплата в условиях военного положения и хронического дефицита бюджета выглядит, по меньшей мере, рискованно.

Заметим, ООО «ИТ Эскорт» с основным видом деятельности «46.51 Оптовая торговля компьютерами, периферийным оборудованием и программным обеспечением» зарегистрировано в Киеве. Владелец – Кирилл Романенко. Директор – Сергей Кучеренко.

По данным судебного реестра, фирма фигурирует в 33 судебных решениях. Среди них три из них касаются именно уголовных дел.

Но это не помешало структуре активно участвовать в государственных закупках. За 2023-2025 годы ООО «ИТ Эскорт» заработало на тендерах суммарно около 450 млн грн, при этом одним из самых крупных заказчиков выступил именно Государственный центр занятости.

Дополнительные вопросы вызывает и отсутствие в публичном пространстве подтверждений фактической поставки, установки и ввода в эксплуатацию серверов в сроки, определенные договором. Аналитики обращают внимание: аналогичное оборудование на открытом рынке могло стоить значительно дешевле, что может свидетельствовать о возможном завышении цен с последующим выводом средств.

Впрочем, серверы – лишь часть общей картины. Менее чем через полгода после заключения этого договора ГЦЗ провел четыре тендера на клининговые услуги общей стоимостью около 60 млн грн. Победителем стала компания, ранее специализировавшаяся на охранной деятельности и формально «сменившая профиль». В тендерной документации при этом сохранялись признаки такого же «старого» бизнеса — в частности, использовался предварительный логотип охранной фирмы, что может свидетельствовать о фиктивности ребрендинга и ограничении конкуренции.

Параллельно ГЦЗ осуществлял закупки компьютерной техники: только один контракт на поставку мониторов оценивался в 2,5 млн грн, а также объявлялись другие закупки персональных компьютеров.

В целом, по данным Prozorro, в 2023-2025 годах Государственный центр занятости провел закупки на сумму более 246 млн грн. Из них около 93 млн грн – в поддержку программного обеспечения, более 80 млн грн – на серверное оборудование и еще 73 млн грн – на клининговые услуги. Значительная часть договоров заключалась по переговорной процедуре, без реальной конкуренции и с одними и теми же контрагентами.

Подобную практику СтопКор уже детально анализировал ранее и опубликовал собственное расследование 80 миллионов на серверы и клининг от «телохранителей»: скандальные закупки центра занятости.

Учитывая изложенное, редакция СтопКор официально обратилась к ГСУ НПУ с рядом вопросов о фактической поставке серверов, обоснованности их стоимости, возможном сговоре между должностными лицами и законности применения неконкурентных процедур закупок. Отдельный запрос был направлен и в Государственный центр занятости с требованием предоставить публичные объяснения относительно целесообразности таких расходов.

Подчеркиваем, что в условиях войны каждая бюджетная гривна должна работать на государство, а не исчезать в теневых схемах. Именно поэтому эти факты приобретают особый общественный вес и требуют максимальной прозрачности и принципиальной реакции правоохранительных органов.