Komisja Budżetowa Rady Najwyższej zaleciła parlamentowi przyjęcie jako podstawy i ogólnego projektu ustawy nr 11396-1, który przewiduje nadzwyczajne środki zarządzania długiem publicznym i daje rządowi prawo do zawieszenia spłaty zadłużenia zagranicznego do czasu zakończenia restrukturyzacji negocjacje.
Jej zdaniem ustawa nr 11396-1 zawiera dwa kluczowe zapisy:
Pierwszym z nich jest włączenie długu Ukravtodora do długu państwa. Rząd będzie mógł włączyć gwarantowany przez państwo dług byłego Ukravtodora w „obwód” długu państwa i przeprowadzić jego restrukturyzację. Mówimy o serii euroobligacji z 2021 roku na kwotę 700 mln dolarów plus odsetki. Agencja Naprawcza nie jest dotychczas w stanie samodzielnie przeprowadzić takiej restrukturyzacji, co stwarza ryzyko dla budżetu państwa.
Drugim jest zawieszenie spłat zadłużenia zagranicznego. Projekt ustawy daje rządowi prawo do czasowego zawieszenia płatności zagranicznego długu publicznego, jeśli zajdzie taka potrzeba. Dotyczy to przypadków, w których formalne porozumienie w sprawie restrukturyzacji zostanie osiągnięte dopiero 10 sierpnia, kiedy przypada termin spłaty kuponów z tytułu jednej z emisji rządowych euroobligacji zapadających w 2026 roku.
Podlasa zauważył, że podobne podejście zastosowano już w 2015 roku, kiedy w maju Ukraina przyjęła ustawę „O specyfice transakcji z długiem państwowym, gwarantowanym przez państwo i długiem lokalnym”, pod koniec sierpnia osiągnęła co do zasady porozumienia z inwestorami i zakończył operację w listopadzie.
„MFW rutynowo wyrażał poparcie dla tej ustawy, ponieważ pomoże ona wzmocnić zdolność obsługi zadłużenia Ukrainy – jest to zobowiązanie, które przyjęliśmy w memorandum z MFW” – powiedziała.
Podlasa podkreślił, że komisja zwróci się do Rady Najwyższej o poparcie tego projektu na najbliższym posiedzeniu plenarnym, gdyż jest to ważny element restrukturyzacji, który do końca 2015 r. pozwoli zaoszczędzić ponad 10 mld dolarów na opłatach za obsługę i spłatę euroobligacji państwowych. 2027.
Ukraina negocjuje częściowe umorzenie długu publicznego
Ministerstwo Finansów Ukrainy kontynuuje negocjacje w sprawie restrukturyzacji z posiadaczami euroobligacji, w szczególności w sprawie częściowego umorzenia długu publicznego. Negocjacje wkrótce zostaną upublicznione.
Dla Ukrainy kluczowe znaczenie ma zabezpieczenie restrukturyzacji zadłużenia, zanim w sierpniu zakończy się dwuletnie zamrożenie płatności uzgodnione przez posiadaczy pozostających w obrocie obligacji międzynarodowych o wartości 20 miliardów dolarów, a inwestorzy mają otrzymywać od Ukrainy odsetki w wysokości 500 milionów dolarów rocznie.
Zwracamy uwagę, że od połowy wiosny 2024 r. rynek oczekuje na propozycję Ministerstwa Finansów w sprawie nowej restrukturyzacji długu komercyjnego z tytułu euroobligacji. Ich właściciele utworzyli już specjalny komitet w przededniu zbliżających się negocjacji.
