Rząd planuje wznowienie programu udzielania pożyczek rodzinom o niskich dochodach i bezrobotnym oraz stara się zachęcać ich do przedsiębiorczości. Realizacja tego planu może jednak napotkać pewne trudności.
Ministerstwo Polityki Społecznej wznowiło program Pomocna Dłoń, który kiedyś był rozwijany przy udziale Banku Światowego. Jego celem jest pomoc bezrobotnym Ukraińcom z rodzin o niskich dochodach w rozpoczęciu własnej działalności gospodarczej. W szczególności program przewiduje udzielenie jednorazowej, nieoprocentowanej pomocy zwrotnej osobom niepracującym i pełnosprawnym. Kwota pożyczki wynosi 15-krotność minimalnego wynagrodzenia, w 2023 roku będzie to 100,5 tys. UAH. Pieniądze przeznaczone są na zakup sprzętu i materiałów niezbędnych do rozpoczęcia własnej działalności gospodarczej.
- albo po upływie trzech lat od dnia jego otrzymania w jednej kwocie (w terminie 30 dni kalendarzowych);
- lub przed terminem, w częściach, zgodnie z harmonogramem uzgodnionym z centrum zatrudnienia.
-
- wniosek o pomoc finansową;
- plan biznesowy;
- zaświadczenie o niekaralności.Ważne jest, aby od kwoty pożyczki zwrotnej pomniejszyć kwotę zapłaconych podatków i opłat. Oprócz, Pomoc finansowa nie podlega zwrotowi, jeśli dzięki niej przedsiębiorca:
- zostały opłacone podatki, opłaty i jednorazowa składka na ubezpieczenie społeczne w kwocie przekraczającej kwotę udzielonej pomocy;
- w pierwszym roku od dnia otrzymania pomocy, na polecenie urzędu pracy, co najmniej 2 osoby z rodzin o niskich dochodach były zatrudnione na okres co najmniej dwóch lat.
Dokumenty, biznesplan: jak ubiegać się o nieoprocentowaną pożyczkę
Zdolni do pracy Ukraińcy z rodzin o niskich dochodach, zarejestrowani w urzędzie pracy jako bezrobotni, którzy chcą otworzyć własną działalność gospodarczą, muszą złożyć w urzędzie pracy:
-
Pożyczki nie można zwrócić, jeśli w pierwszym roku uda się zatrudnić dwie osoby bezrobotne z rodzin o niskich dochodach
Dalej schemat wygląda następująco:
- Centrum Zatrudnienia przygotowuje dokumenty i przekazuje je do rozpatrzenia komisji do spraw udzielenia pomocy w uzyskaniu samodzielności ekonomicznej rodzinie o niskich dochodach. W skład komisji wchodzą przedstawiciele centrum zatrudnienia, organów ochrony socjalnej, samorządu terytorialnego, oddziałów terytorialnych Państwowej Służby Skarbowej, organizacji pracodawców i związków zawodowych (w drodze porozumienia).
- Komisja dokonuje przeglądu dokumentów i po posiedzeniu przesyła wnioskodawcy pisemne powiadomienie o decyzji.
- Jeżeli decyzja jest pozytywna, osoba musi utworzyć osobę prawną lub zarejestrować się jako osoba prowadząca jednoosobową działalność gospodarczą w ciągu 30 dni kalendarzowych od daty otrzymania powiadomienia.
- Umowa o udzielenie pomocy finansowej zostaje zawarta pomiędzy międzyregionalnym/regionalnym ośrodkiem zatrudnienia, ośrodkiem zatrudnienia a osobą, która wyraziła chęć prowadzenia działalności gospodarczej.
- Aby otrzymać pomoc na zakup sprzętu i materiałów, należy złożyć w ośrodku zatrudnienia fakturę (fakturę, paragon, dowód dostawy itp.) oraz umowę zawartą z dostawcą (sprzedawcą) sprzętu i materiałów.
- Międzyregionalny/regionalny ośrodek zatrudnienia przekazuje środki na zakup sprzętu i materiałów na rachunek rozliczeniowy dostawcy (sprzedawcy).
Poczucie odpowiedzialności, myślenie strategiczne: dlaczego nie każdy może prowadzić własny biznes
Nie wszyscy ludzie są w stanie generować kreatywne pomysły , które mają ogromne znaczenie dla udanego biznesu. Co więcej, nie każdy jest w stanie przygotować realistyczny biznesplan, który zainteresuje inwestora. Poza tym zaciąganie kredytów i prowadzenie biznesu wymaga od człowieka psychicznej gotowości do wzięcia odpowiedzialności, której niestety nie nabywa się samemu latami.
- „W psychice dorosłego istnieje koncepcja opóźnionej nagrody: człowiek zdaje sobie sprawę, że aby otrzymać wynagrodzenie, musi iść do pracy na pół miesiąca przed wypłatą zaliczki lub na miesiąc przed wypłatą. Jeśli dasz dziecku kartę kredytową, wyda ją w sklepie z zabawkami. Bardzo często osoby, które bezmyślnie biorą mikropożyczki, mają dziecinne wzorce: chcę się bawić tu i teraz. Pieniądze wiążą się z odpowiedzialnością. to , że musi istnieć doświadczenie niezależnego życia i nawyk brania odpowiedzialności za konsekwencje swoich działań ”- mówi Focusowi .
- Jednocześnie rozpoczęcie działalności gospodarczej wiąże się z ryzykiem „wypalenia się” i utraty wszystkiego. A dla osoby o niskich dochodach jest to poważny argument, aby trzy razy pomyśleć przed założeniem własnego biznesu. Zatem zgodnie z ustawą o państwowej pomocy społecznej dla rodzin o niskich dochodach za rodzinę o niskich dochodach uważa się rodzinę, która z ważnych lub niezależnych od niej powodów posiada przeciętny miesięczny dochód całkowity niższy od minimum egzystencji rodziny . Rodziny takie mają prawo do państwowej pomocy społecznej, której wysokość uzależniona jest od całkowitego przeciętnego miesięcznego dochodu rodziny.
- Nie da się obecnie stworzyć szczegółowego portretu rodziny o niskich dochodach na Ukrainie – mówi Centrum Ella Libanova, dyrektor Instytutu Demografii i Badań Społecznych im. Michaiła Ptuchy Narodowej Akademii Nauk Ukrainy, – od 2021 r. nie ma wystarczających danych. Ale ogólna formuła jest następująca: ludzie o niskich dochodach to ludzie, „którzy”. pensja lub emerytura wystarcza tylko na jedzenie „Nie stać ich nawet na opłaty za media” – wyjaśnił Centrum socjolog Wiktor Nebozhenko.
Osoby o niskich dochodach mogą obawiać się, że firma upadnie i nie będą w stanie spłacić środków
Dlatego dla osoby, która nie posiada wystarczającej poduszki finansowej, pożyczki na własną działalność gospodarczą nie wchodzą w grę. „Ludzie boją się, że w przypadku niepowodzenia będą musieli zwrócić otrzymane środki, co jeszcze bardziej pogorszy ich sytuację finansową” – swoimi przemyśleniami podzielił się z Focusem Aleksander Chmelewski, kandydat nauk ekonomicznych i niezależny ekspert
Z drugiej strony pomoc państwa może stać się wsparciem dla części obywateli – Focusowi psycholog i psychoterapeutka Anna Krailyuk „Kategoria osób o niskich dochodach jest bardzo szeroka. Jeśli są to młodzi ludzie, którzy wychowali się w takich rodzinach, ale naprawdę chcą wybić się w inną jakość życia, to myślę, że mają wszelkie szanse, aby się uczyć, ciężko pracować i zakończyć sukcesem w biznesie ” – jest przekonana.
- Jednocześnie jest mało prawdopodobne, aby osoba, która od dawna korzysta z pomocy państwa, była gotowa wziąć odpowiedzialność za przyszłość swoją i innych ludzi – kontynuował Krailyuk. Jej zdaniem prawdopodobieństwo to jest większe, jeśli dana osoba ma motywację wewnętrzną – na przykład chęć lepszego losu dla swoich dzieci.
Pożyczki nie są panaceum: czy program Ministerstwa Ubezpieczeń Społecznych wpłynie na stopę bezrobocia?
W latach 2016-2018 rząd opracował wspólnie z Bankiem Światowym program „Pomocna Dłoń”. zapewniło że został on pilotażowo prowadzony w wielu regionach i okazał się udanym projektem społecznym .
- „W czasie jego funkcjonowania mogło z niego skorzystać kilkaset osób w kilku obszarach. Istnieją pozytywne przypadki, w których program umożliwił ludziom rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej . Nie może jednak rozwiązać problemu bezrobocia i biedy na Ukrainie” – Alexander powiedział Focusowi .
- Nie ma jednak pewności co do kontynuacji tego programu na lata 2024 i 2025. „Formalnie istnieje program. Wszystko jednak zależy od faktycznej dostępności środków na Jednolitym Rachunku Skarbowym. Mamy przyszły rok niepewność co do pomocy makrofinansowej ze strony naszych partnerów. Amerykanie zwlekają z podjęciem decyzji o pomocy dla Ukrainy. Dziś fizycznie, w przyszłym roku nie wystarczy pomocy, jakiej się spodziewamy - a jest to kwota 40 miliardów dolarów - 29 miliardów dolarów. Jeśli nie zostanie rozwiązana kwestia pomocy makrofinansowej, to w przyszłym roku jej nie będzie żadnego wsparcia dla nikogo„” – zauważył Centrum ekonomista Oleg Pendzin.
Teraz pod znakiem zapytania stoi pomoc dla Ukrainy w wysokości 29 miliardów hrywien na przyszły rok. Jeśli nie uda się znaleźć pieniędzy, rząd będzie musiał obciąć programy rządowe
Poza tym pożyczka na kwotę 100 tys. hrywien to niewielka kwota finansowania – przekonuje ekonomista. „Mogą pomóc osobie prowadzącej działalność na własny rachunek rozpocząć coś. W zasadzie za te pieniądze nie utworzy się pracy” – dodał Pendzin.
Wiadomo jednak, że sam rząd nie spodziewa się po programie wielkiego przełomu – mówi Aleksander Chmelewski. „Gabinet Ministrów przeznaczył na ten program jedynie 9,6 mln hrywien, który zapewni pomoc jedynie około 100 osobom na całej Ukrainie . Dlatego program ten ma na celu bardziej utrzymanie wizerunku władzy niż realne rozwiązanie problemów społeczno-gospodarczych Ukrainy” – podsumował specjalista.