Niedawna afera związana z wykryciem bezpodstawnego majątku o wartości 3,9 mln hrywien szefa wydziału do walki z przestępczością narkotykową Głównego Zarządu Policji Krajowej (GUNP) w Kijowie Aleksandra Dybowa wskazuje, że system policji nie został oczyszczony w swoim czasie i wymaga ponownego uruchomienia.
Przecież niemało jest szefów policji, którzy ukrywają swój majątek, zauważa Martyna Boguslavets, dyrektor wykonawcza centrum antykorupcyjnego IZI. Na przykład to samo jest Państwową Administracją Policji miasta Kijowa. Jednostka podobna do Departamentu Zwalczania Przestępczości Narkotykowej. Tylko tym razem mówimy o wydziale kontroli broni.
Na tle dyskusji nad projektem ustawy o broni i uprawnieniach policji w tym zakresie dokonaliśmy analizy dowódców policji zapewniających kontrolę nad obrotem bronią i znaleźliśmy tych, na których KPD mogłaby zwrócić uwagę i prowadzić pełny monitoring deklaracji .
Stan głównego „rusznikarza” Kijowa
Mieszkanie w Kijowie kosztuje 15 tysięcy hrywien, samochód Volkswagen Touareg kosztuje 3 tysiące hrywien. I nie chodzi tu o czynsz. Za te pieniądze rodzina policjanta, szefa wydziału kontroli broni Państwowej Administracji Policji miasta Kijów, Jurija Nerucha, kupuje nieruchomości i majątek ruchomy.
Yuri Nerukh pracuje w organach ścigania od ponad 20 lat. Najlepiej jednak poszło mu w 2022 roku, rok po nominacji na szefa wydziału kontroli broni kijowskiej policji. Świadczy o tym oświadczenie funkcjonariusza organów ścigania.
I tak w 2022 roku zarejestrowano w Kijowie mieszkanie o powierzchni 94,8 m2 dla żony policjanta Żanny Nerukh, która nie miała oficjalnych dochodów. m, oczywiście, setki razy niższą cenę - tylko 15 tysięcy hrywien, a także Volkswagen Touareg 2016 za 3 tysiące hrywien. Wartość rynkowa takiego samochodu to ponad 20 tysięcy dolarów – 250 razy więcej niż to, co kupiła rodzina Nehrukhów.
Jak rodzinie policjanta udaje się zawierać tak lukratywne interesy, gdy ceny nieruchomości są setki razy niższe od cen rynkowych? Czy istnieje związek pomiędzy zakupami a stanowiskiem komendanta policji w Kijowie?
Tak więc Jurij Neruch uwielbia nieruchomości: pod koniec 2022 r. On i jego rodzina zadeklarowali 5 działek w obwodzie czerkaskim i kijowskim, 4 mieszkania w Kijowie, dom w obwodzie czerkaskim, a także majątek ruchomy - samochód dla 3 tysiące hrywien i 450 tysięcy hrywien w gotówce.
A to wszystko za pensję policjanta, bo jak wynika z deklaracji, pozostali członkowie rodziny od 2016 roku nie mają żadnych dochodów.
Co jest nie tak z deklaracjami?
W 2018 roku rodzina Nehrukhów osiągała dochody w wysokości 136 tys. hrywien i nie posiadała żadnych oszczędności. W tym samym czasie jego córka kupuje Hyundaia Santa Fe z 2012 roku za 49 tysięcy hrywien, ale ojciec nie zgłasza samochodu. Cena rynkowa takiego samochodu zaczynała się od 12 tysięcy dolarów.
Zgłaszanie ówczesnych samochodów za 49 tys. hrywien było starym schematem, który pozwalał urzędnikom uniknąć pytań o dochody, a także płacić gotówką za zakupy do 50 tys. hrywien.
Jak wynika z deklaracji, pierwsze oszczędności pojawiły się u Jurija Nierucha w 2019 roku – 70 tys. hrywien w gotówce przy pensji 206 tys. hrywien. W kolejnych latach rodzina policjanta ma więcej gotówki: w 2020 r. – 145 tys. hrywien, w 2021 r. – 250 tys. hrywien i, co najciekawsze, w 2022 r. – 450 tys.
Tak więc w 2022 roku dzięki „oczarowaniu” Kijowa, przy dochodach w wysokości 935 tysięcy hrywien, udało mu się kupić na rynku wtórnym mieszkanie za 3 miliony hrywien, samochód, którego ceny na stronach samochodowych zaczynają się od hrywien, spłacić pożyczkę w wysokości 200 tys. hrywien, a także zwiększyć oszczędności gotówkowe o 200 tys. hrywien.
O tym, że w deklaracji „coś jest nie tak”, świadczy prosta matematyka: 935 000 - 200 000 (pożyczka) - 200 000 (oszczędności) = 535 000 Te środki nie wystarczyłyby nawet na zakup wskazanego w deklaracji Volkswagena Touarega, nie biorąc pod uwagę mieszkanie o powierzchni prawie 100 metrów kwadratowych i wydatki na życie rodziny.
Jakie programy stosuje się, aby uniknąć objęcia monitorowaniem NACP?
Często urzędnicy mają dwie możliwości zadeklarowania majątku droższego niż oficjalny dochód. Pierwsza ma miejsce, gdy koszt mieszkania lub samochodu jest „nieznany” lub „członek rodziny nie przekazał informacji”. Jednak w przypadku „świeżych” deklaracji opcja ta jest bardzo ryzykowna, gdyż zwiększa prawdopodobieństwo całkowitej weryfikacji deklaracji NACP.
Po drugie, zaniżanie wartości nieruchomości. Ponieważ nie jest logiczne wykazywanie w deklaracjach, że koszt nabytej nieruchomości kilkukrotnie przekracza oficjalny dochód rodziny, ceny takich zakupów są znacznie zaniżone.
Rzeczywiście, w przypadku zadeklarowania majątku o wartości większej niż dochód, KPD może mieć wątpliwości co do obecności bezpodstawnego majątku. W szczególności podobnie jak w przypadku kolegi Nierucha z Kijowskiej Policji Państwowej, szefa wydziału do walki z przestępczością narkotykową Aleksandra Dybowa, u którego stwierdzono, że posiada bezpodstawny majątek o wartości 3,9 mln hrywien.
Tym samym analiza deklaracji szefa wydziału kontroli broni GUNP miasta Kijowa Jurija Nierucha pokazuje, że oszczędności i łączne oficjalne dochody policjanta i jego rodziny mogą być znacznie niższe od rzeczywistej wartości broni. nabyte aktywa.
Krajowa reforma Pol jest już dawno spóźniona
Jedynie całkowity restart władzy, obejmujący kilka etapów filtracji, może powstrzymać praktykę systemowych schematów korupcyjnych w policji.
Zdaniem DAP w 2024 r. powinien zostać przyjęty projekt ustawy o naborze na stanowiska kierownicze w Policji na podstawie wyników niezależnego konkursu.
Jest to również wymóg międzynarodowych ekspertów. W szczególności przejrzysty system doboru personelu znajduje się wśród priorytetowych reform wynikających z pisma Białego Domu.
Obecnie obserwujemy opóźnienia w opracowaniu projektu ustawy, która powinna obejmować trzy kluczowe etapy.
Pierwszy. Konkurs na stanowisko Komendanta Głównego Policji Krajowej i jego zastępców. W skład komisji konkursowej wyłaniającej kierownictwo Policji Krajowej powinni wchodzić przedstawiciele organizacji międzynarodowych (z przewagą prawa głosu) oraz eksperci ukraińscy. W przeciwnym razie istnieje ryzyko zorganizowania formalnego konkursu. Ponadto za projekt nowej ustawy o konkurencji w policji odpowiedzialne są Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Policja Krajowa. Że tak powiem, reforma policji przez ręce samej policji.
Drugi. Zawody w regionach. Wprowadzenie procedury konkursowej na wyższe stanowiska w jednostkach terytorialnych, na wzór wyłaniania kierownictwa Policji Krajowej, pozwoli na zatrzymanie rotacji szefów GUNP z regionu na region.
Trzeci. Sprawdzenie rzetelności ze szczegółową analizą oświadczeń, wartości majątku, stylu życia funkcjonariusza organów ścigania i jego rodziny. Przecież dwa powyższe przykłady wskazują, że nie każdy zda test rzetelności.
Tymczasem bez konkretnych kroków w kierunku zreformowania Pol Narodowego, będziemy mieli „Tiszleków” z obywatelstwem rosyjskim swoich żon, generałów „Szczadilę” z majątkami i dostępem do wody, „Iszczenko” z bogatą teściową.
