Кого можно называть уклонистом в соответствии с действующим законодательством? Какая ответственность наступает за уклонение от получения мобилизационной повестки и повестки об уточнении данных? Почему можно мобилизовать людей с судимостью за нетяжкое преступление, но нельзя тех, в отношении кого возбуждено уголовное производство? Какие изменения ждут процесс укомплектования войска в случае принятия нового мобилизационного законопроекта?
Кого можно называть уклонистом?
Есть ли законодательно четко прописано, кто такой уклонист? Ведь бытует мнение, что все, кто не на фронте, — это уклонисты.
На законодательном уровне предусматривается ответственность за уклонение от мобилизации. Это статья 336 Уголовного кодекса Украины. Человек считается уклонившимся от мобилизации, когда есть приговор суда, который вступил в силу. Тогда, грубо говоря, можно называть человека уклонистом.
Почему человек не на фронте — это уже другой вопрос, в том числе и отсрочки. Ведь может быть такое, что у человека есть законные основания для отсрочки, а бывает, что человек действительно уклоняется от воинского учета, игнорирует повестки.
«Если человек судим за нетяжкое преступление, он может стать в ряды ВСУ»
Первый заместитель председателя Нацполиции Максим Цуцкиридзе сообщил, что военнообязанные, которые получили условные сроки наказания за уклонение от военной службы, в дальнейшем подлежат мобилизации. Эти условные сроки, за что они предусмотрены?
Санкция 336 статьи УК предусматривает наказание в виде лишения свободы от 3 до 5 лет. Это не тяжкое преступление и если человек судим за нетяжкое преступление, то он может стать в ряды ВСУ. Именно это имелось в виду в вашей цитате.
Если человек первый раз совершает преступление, это принимается во внимание судом. Также принимается во внимание его психологическое состояние, семейные обстоятельства. Грубо говоря, родился маленький ребенок, родители пожилые, сложились тяжелые жизненные обстоятельства, что в тот момент он испугался, решил, что боится за себя или свою семью. Судья может учесть это как смягчающее обстоятельство обстоятельство или комплекс смягчающих обстоятельств. Это всегда индивидуально.
Вместе с тем, нет гарантии, что человек, который совершит такое преступление, будет иметь условный срок. Есть случаи, что человеку судья в приговоре постановляет реальный срок отбывания наказания, есть приговоры и по 5 лет лишения свободы, по максимальному пределу. Поэтому когда человек совершает такое правонарушение, он должен понимать его последствия.
Кроме того, если человек получил условный срок за уклонение от мобилизации, ему снова приносят повестку и он снова уклоняется. Это уже будет повторность, а человек уже судим и здесь нет гарантий, что человек получает снова условное. Лицо может получить реальный срок наказания.
Как разграничить административную и уголовную ответственность?
Если человек не состоял на учете, ему вручили повестку в военкомат и он не пошел, не прошел военно-врачебную комиссию. Какая это ответственность?
Пока что это административная ответственность. Как разграничить административную и уголовную ответственность? Если человек не стоит на воинском учете, то его невозможно привлечь за уклонение от мобилизации именно в контексте уголовной ответственности. Человек прошел ВВК, получил мобилизационную повестку явиться с вещами и когда по ней он не явился, этот факт зафиксирован, тогда ему вручается подозрение, обвинительный акт и материалы направляются в суд.
Другая ситуация — когда человек не получает повестку для уточнения данных под подпись. Часто так бывает с внутренне перемещенными лицами, когда невозможно точно установить, где они находятся. Или повестку вручают родственникам, оставляют ее в дверях или заборах. Это ненадлежащее вручение повестки, когда нет доказательств, что человек получил ее. Однако речь идет не о мобилизационной повестке, которая почти всегда идет под подпись.
А вот на уточнение данных — это может быть административная ответственность, поскольку речь идет о нарушении правил воинского учета. Здесь будет административная ответственность, штраф в размере 1700 гривен.
Однако есть неприятность: даже если вы к административной ответственности не привлечены, но одна повестка, вторая, третья, даже если вы за них не расписывались, работники ТЦК могут подать в полицию сообщение о вашем админприводе с целью составления административного протокола. На бытовом уровне о таком говорят «ставят в розыск». Речь идет не о том розыске, а о постановлении об админприводе. Если вы хотите узнать о таком «маячке», можно подать запрос по самому себе в соответствующее отделение полиции или составить адвокатский запрос. Тогда вы будете знать, ищет ли вас полиция, чтобы привести в ТЦК и составить протокол об админправонарушении.
Уголовное производство является основанием для того, чтобы человека не мобилизовали
В Украине расследуется около 9400 производств по уклонению от мобилизации, из них 2600 были направлены в суд. Могут ли человека, в отношении которого есть такое производство, мобилизовать?
Во время уголовного расследования, когда идет досудебное расследование, судебное, его не могут мобилизовать. Любой уголовный процесс является основанием для того, чтобы человека не мобилизовали, но я знаю очень много случаев, когда уголовные дела открыты, но обвинительные акты еще не вручены, и такие люди идут служить, их мобилизуют. Это вопрос того, хотите ли вы быть в данный момент мобилизованным или нет.
Кроме того, не все открытые уголовные производства будут иметь в результате обвинительный акт и направляться в суд. Был случай в нашей практике, когда у человека были основания для отсрочки, поскольку отец лица имел инвалидность I группы и нуждался в постоянном постороннем уходе. ТКЦ проигнорировало это основание для отсрочки и все равно человеку дали мобилизационное распоряжение. Человек по почте прислал сообщение, что не может явиться, поскольку осуществляет уход за отцом, и он даже имел справку из соцзащиты о том, что он осуществляет уход. Это было проигнорировано.
Мы оперативно подали исковое заявление в административный суд о признании незаконным действия ТЦК по мобилизации, ТКЦ в то же время подало заявление о совершении преступления этим военнообязанным, что он не явился по повестке. Было открыто уголовное производство. Нас клиент также подал заявление в полицию на руководителя ТКЦ по самоуправству. Поэтому в полиции было два заявления — и от ТКЦ, и от самого человека. Недавно было решение, которым суд признал действия ТЦК незаконными и обязал предоставить отсрочку. В таком случае уголовное производство, скорее всего, будет закрыто за отсутствием состава преступления.
«Меры к уклонистам напоминают те, что применяются к неплательщикам алиментов»
Давайте поговорим еще о новом мобилизационном законопроекте. Будет ли там, по вашему мнению, урегулирован вопрос об усилении ответственности в случае, если человек нарушает правила пребывания на учете?
Есть определенные случаи, когда человек должен стать на воинский учет в той или иной территориальной единице. Это касается всех студентов: если он учится, заселяется в общежитие, то ВУЗ обязательно подаст списки этих студентов в ТЦК и студент станет на воинский учет по месту учебы. Если человек идет на работу, работодатель обязательно должен сообщить местный ТЦК о том, что такой человек на работе. Поэтому вопрос постановки на учет — технический.
А вот вопрос человека, который уклоняется от учета, когда он получил повестку об уточнении данных, но не явился, — это уже другой вопрос. Это админответственность.
Та редакция мобилизационного проекта, которая сейчас предлагается, усиливает применение процессуальных мер. Это напоминает уклонение от уплаты алиментов, ведь тогда могут быть применены санкции: запрет выезда за границу, лишение специального права владения оружием или управления автомобилем, ограничение пользования имуществом. Это не так критично.
