Dziedzictwo Czernowieckiego. Kto dostał 10 tysięcy „kwadratów” przy Placu Niepodległości?

Batalia prawna o budynek przy Placu Niepodległości trwała sześć lat

Walka o ten „plac” przy Placu Niepodległości w Kijowie trwała 20 lat. Najpierw w 2004 roku władze stolicy podjęły decyzję o rozbiórce budynku niemieszkalnego o powierzchni 10 tys. metrów kwadratowych. m na ulicy Borysa Grinczenki, 3-A. Niepozorny szary budynek należał do przedsiębiorstwa komunikacji miejskiej, które obsługiwało Miejską Administrację Państwową i Radę Miasta Kijowa. I oczywiście w takim miejscu warto byłoby umieścić ciekawszy obiekt, a nie szarą, ponurą konstrukcję techniczną.

Ambitne plany uległy jednak zmianie wraz ze zmianą władzy w stolicy. Nowo wybrany wówczas burmistrz Leonid Czernowecki i jego „młody zespół” skierowali wspomniany obiekt komunalny do prywatyzacji. Jak można się było spodziewać, atrakcyjna nieruchomość przeszła w ręce osób bliskich ówczesnemu burmistrzowi.

Pod rządami obecnego burmistrza Witalija Kliczki umowa ta została faktycznie ponownie uświęcona. Jednak wojna o smaczny kawałek ziemi pod Majdanem się nie skończyła...

„Naczelny Wódz” otrzymał wyniki kontroli miejskiego „Przedsiębiorstwa Transportu Samochodowego organu wykonawczego Rady Miejskiej Kijowa”. Zakrojony na szeroką skalę audyt działalności finansowo-gospodarczej za lata 2014-2024 przeprowadziła Państwowa Służba Audytu. Kontrolerzy zwrócili przede wszystkim uwagę na utratę cennych gruntów kapitałowych, na których do dziś stoi budynek będący własnością miasta.

„Glavkom” opowiada historię o tym, jak mieszkańcy Kijowa stracili cenny majątek komunalny i w czyje ręce ostatecznie się on znalazł…

Rada Miasta Kijowa ATP. Chronologia (re)prywatyzacji

2004

Wzloty i upadki wokół atrakcyjnego rejonu Kijowa rozpoczęły się już w 2004 roku. Następnie Reax Residence LLC i Urząd Miasta Kijowa podpisały umowę inwestycyjną, która przewidywała rozbiórkę budynku niemieszkalnego przy ulicy Borysa Grinczenki 3-A. Na jego miejscu miał powstać kompleks hotelowo-biurowo-mieszkalny Kempinski.

Realizacja obiecującego projektu inwestycyjnego wiązała się z budową kolejnego obiektu - nowego ATP Rady Miejskiej Kijowa przy ulicy Melnikowej 95. Ogólnie rzecz biorąc, kwotę inwestycji prywatnych według tych standardów oszacowano na 320 mln UAH.

Umowa pomiędzy władzami stolicy a inwestorem obwarowana była pewnymi warunkami: przez okres obowiązywania umowy inwestycyjnej, bez zgody Reax Residence, rada miejska nie mogła sprzedać ani skierować do prywatyzacji budynku przy ulicy Borysa Grinczenki 3-A.

Jednak wszystko poszło nie tak. Nie udało się wybudować nowego ATP przy ulicy Mielnikowej 95, ponieważ działkę pod jego budowę przejęła na drodze sądowej inna prywatna firma. Tym samym budowa kompleksu hotelowego przy Placu Niepodległości poszła w zapomnienie.

2010

Wraz z dojściem do władzy burmistrza miasta Leonida Czernowieckiego, zapamiętanego z nadpobudliwej sprzedaży majątku mieszkańców Kijowa, historia ATP przybrała nieoczekiwany obrót. Budynek niemieszkalny o powierzchni 10 tys. mkw. m. zostało ujęte w „Programie prywatyzacji majątku komunalnego wspólnoty terytorialnej miasta Kijowa na lata 2007-2010”.

W kwietniu 2010 roku budynek został wystawiony na sprzedaż i opublikowano ogłoszenie o aukcji. Początkowy koszt obiektu przy ulicy Grinczenko 3-A wyniósł 40 mln UAH (z VAT). Jednak po niepowodzeniu pierwszej aukcji władze zrewidowały cenę nieruchomości przeznaczonej do prywatyzacji, obniżając ją o 30% - do 28 mln UAH (z VAT)!

Na aukcję powtórną przystąpiły dwie spółki kapitałowe. Znane już Reax Residence LLC i TOB Matis-S. Zwycięstwo uczciła Reax Residence, która zapłaciła miastu 28 milionów hrywien, czyli 3,5 miliona dolarów według ówczesnego kursu wymiany. Oficjalne przekazanie majątku komunalnego w ręce prywatne nastąpiło 9 lipca 2010 roku. Jednak miesiąc później dzieje się coś nieoczekiwanego: zwycięzca aukcji, nie tracąc czasu, odsprzedał budynek niemieszkalny kijowskiej firmie Millagro. Gesheft nie był oczywisty, bo cena nie różniła się zbytnio: nowy właściciel otrzymał obiekt za 29,3 mln hrywien. Dlatego najprawdopodobniej uczestnicy wątpliwej transakcji po prostu zatarli ślady…

2011

Od tego momentu rozpoczyna się nowa karta w stosunkach nowego właściciela z władzami Kijowa. Kijów nagle zapragnął unieważnić umowę kupna-sprzedaży i zwrócić nieruchomość gminie. W nagłej zmianie stanowiska władz stolicy można było odczytać podtekst polityczny: nowo wybrany wówczas prezydent Wiktor Janukowycz posadził swojego nadzorcę, szefa Miejskiej Administracji Państwowej Kijowa Aleksandra Popowa, obok burmistrza Czernowca. Powołanie odbyło się w połowie listopada 2010 r. A już pod koniec grudnia 2010 roku Główna Dyrekcja Mienia Miejskiego w Kijowie pozwała do sądu zarówno Reax Residence LLC, jak i Millagro LLC.

24 maja 2011 roku Sąd Gospodarczy w Kijowie podjął decyzję o zwróceniu mieszkańcom Kijowa budynku niemieszkalnego w centrum stolicy. Stanowisko sądu I instancji potwierdziła apelacja oraz Naczelny Sąd Gospodarczy. Tym samym miasto formalnie zwróciło nieruchomość, nie przekazało jednak pieniędzy zwycięzcy aukcji, firmie Reax Residence LLC. Zostało to potwierdzone przez Wydział Mienia Komunalnego Kijowa w odpowiedzi na wniosek Glavkomu: „Informujemy, że Główna Dyrekcja Mienia Komunalnego Kijowa nie otrzymała orzeczeń sądowych w sprawie zastosowania konsekwencji nieważności transakcji i zwrot środków.”

2014

Nowy właściciel powrócił do walki o smaczny kawałek ziemi pod Majdanem, gdy stolica po raz kolejny zmieniła władzę. W latach 2014-2015 Millagro LLC podejmowała na drodze sądowej próby „wyłudzenia” od Kliczki i Spółki kwoty 39,1 mln hrywien za „reprywatyzowaną” nieruchomość. Spółka obliczyła tę kwotę uwzględniając kwotę wpłaconą na rzecz Reax Residence LLC, a także kwotę utraconego zysku po unieważnieniu umowy kupna-sprzedaży. Temida jednak postawiła powoda na swoim miejscu: dlaczego, do cholery, Millagro LLC zabiega o środki z lokalnego budżetu, nie będąc formalnym sygnatariuszem spornej umowy.

2016

Jednak w 2016 roku Millagro LLC wywarło nacisk na władze stolicy. Dzięki zaspokojonym procesom spółka ponownie przejęła kontrolę nad nieruchomością przy ulicy Borysa Grinczenki 3-A.

Kliczko najwyraźniej nie oparł się takiej bezczelności.

W proces „uświęcania” wątpliwego porozumienia włączyła się także kijowska prokuratura. Po pierwsze, w październiku 2016 r. funkcjonariusze organów ścigania wszczęli sprawę karną w związku z nadużyciem stanowiska służbowego (art. 364 część 2 kk). Jak wynika ze śledztwa, urzędnicy Rady Miejskiej Kijowa (Administracja Państwowa Miasta Kijowa), działając w porozumieniu z urzędnikami Reax Residence LLC i innej spółki, zaniżyli szacunkową wartość nieruchomości przy ulicy Borysa Grinczenki 3-A.

„Ponadto w ramach śledztwa ustalono inne fakty dotyczące sprzedaży budynków niemieszkalnych po obniżonych cenach” – czytamy w materiałach śledztwa przedprocesowego.

Śledztwo trwało około roku i... ostatecznie nie znaleziono winnych. W odpowiedzi na prośbę Naczelnego Wodza resort podał, że: nikomu nie zgłoszono żadnych podejrzeń, a sprawę zamknięto ze względu na „brak popełnienia przestępstwa”.

2017 Kto dostał własność mieszkańców Kijowa

Aby ostatecznie zatuszować luźne wątki, sprywatyzowany budynek przy ulicy Borysa Grinczenki 3-A został przeniesiony do nowej spółki. Dodatkowo zmieniony został adres pocztowy placówki. Jak ustaliła Państwowa Służba Audytu, nie odbyło się to bez pomocy przedstawicieli władz Kijowa: „...budynek przy ul. Borysa Grinczenki 3-A jest od 21 stycznia 2017 r. własnością Greenberg Properties LLC”. Ponadto, zgodnie z zarządzeniami Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego w Kijowie nr 241, 242 z dnia 3 marca 2020 r., wskazanej nieruchomości nadano adresy pocztowe odpowiednio: Kijów, ul. Boris Grinczenko, nr 8 i nr 10” – czytamy w sprawozdaniach z kontroli.

Według systemu analitycznego YouControl spółka Greenberg Properties LLC została zarejestrowana w listopadzie 2016 roku. Założycielem była brytyjska firma Greenberg Capital Partners LTD, która wniosła do kapitału zakładowego ukraińskiej spółki LLC kwotę 100 tys. UAH. Właścicielem Greenberg Properties jest spółka Greenberg Capital Partners LTD z rejestracją na Cyprze.

Jeśli kopać głębiej, okazuje się, że za brytyjską spółką Greenberg Capital Partners LTD stoi dwóch obywateli Ukrainy, Denis Shostak i Aleksiej Antonenko.

I jajeczko! W listopadzie 2016 roku Denis Shostak został współwłaścicielem spółki Kijów LLC Millagro i istnieje do dziś. Ta sama firma, która wygrała procesy o własność komunalną o powierzchni 10 tysięcy metrów kwadratowych przy ulicy Borysa Grinczenki.

Obywatel Szostak jest także obecny w wielu spółkach, m.in. Observatorny LLC (partner biznesowy Szostaka Wiktor Szostak jest powiązany z byłymi najwyższymi urzędnikami Kijowskiej Administracji Państwowej Miasta Wiaczesław Nepop i Michaił Golica), Brune LLC, Laurelia LLC (obie spółki są zarejestrowane w Szostak i Anatolij Szwydczenko Według doniesień mediów Szwidczenko jest właścicielem firm, które wcześniej były powiązane z braćmi Wiaczesławem i Aleksander Suprunenko. Wiaczesław Suprunenko – były zastępca Rady Miejskiej Kijowa, były zięć byłego burmistrza Kijowa Leonida Czernowieckiego).

Kolejny pikantny szczegół. Inny współwłaściciel Millagro LLC, Andrey Gnatyuk, jest pełnym imiennikiem byłego akcjonariusza Asvio Bank PJSC. Ta instytucja finansowa należy do Wiaczesława i Aleksandra Suprunenko.

***

Materiały kontrolne Państwowej Służby Audytu zostaną wyłożone na stół funkcjonariuszy organów ścigania. Czy starczy im sił, aby zwrócić majątek obywatelom Kijowa (biorąc pod uwagę rozczarowujące doświadczenia stołecznej prokuratury), jest pytaniem retorycznym. Jednocześnie istnieją szanse na walkę o odzyskanie 10 mln UAH wygórowanych płatności. Państwowa Służba Audytu obliczyła te straty w trakcie ww. kontroli. Mówimy o nielegalnie wypłacanych premiach za „wykonywanie szczególnie ważnej pracy” oraz o premiach, które otrzymywali pracownicy transportu Miejskiej Administracji Państwowej Kijowa.