W latach 2019-2022 Ministerstwo Sprawiedliwości Ukrainy, wykorzystując 18,1 mld UAH przeznaczone na wykonywanie swoich uprawnień, dopuściło się uchybień i naruszeń na kwotę 3,5 mld UAH. Doprowadziło to do nieefektywnego wykorzystania i zarządzania środkami budżetowymi.
Tak stwierdziła Izba Obrachunkowa na podstawie wyników kontroli efektywności wykorzystania środków budżetu państwa przyznanych Ministrowi Sprawiedliwości.
Specjaliści Izby Obrachunkowej ustalili, że Ministerstwo Sprawiedliwości przeznaczyło 1,6 mld UAH na niezgodność z prawem, 1,1 mld UAH na naruszenie przepisów budżetowych oraz pozwoliło na nieefektywne zarządzanie środkami budżetowymi w wysokości 649 mln UAH, z czego nie skorzystało nie wykorzystać 117 mln UAH otwartych środków z ogólnego funduszu budżetu państwa, bezproduktywnie spędził ponad 104 mln UAH.
„Jednocześnie Ministerstwo Sprawiedliwości nie stworzyło skutecznego systemu skutecznej kontroli wewnętrznej, zdolnego zapewnić zgodność z przepisami prawa na wszystkich etapach planowania potrzeb, zatwierdzania kosztorysów i wydatkowania środków budżetowych” – czytamy w raporcie Izby Obrachunkowej.
Podaje się, że w latach 2019-2021 Ministerstwo Sprawiedliwości zawyżyło koszty wypłaty premii za intensywność pracy, wykonywanie szczególnie ważnych prac oraz premii dla urzędników o prawie 1,6 mld UAH. Koszt tych „rezerw”, zwłaszcza w aparacie ministerialnym, ustalił premie za pracochłonność od 5% do 450% oficjalnego wynagrodzenia w wysokości 438,5 mln hrywien.
Kontrola potwierdziła, że jeden z głównych kierunków reformy systemu administracji publicznej – modernizacja służby cywilnej i zarządzania zasobami ludzkimi – nie został zrealizowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości, a przeznaczone na ten cel środki w wysokości 104 mln UAH zostały wykorzystane nieproduktywnie.
Istotnym obszarem wykorzystania środków budżetowych są płatności Ministerstwa za usługi przedsiębiorstwa państwowego „Krajowe Systemy Informatyczne” (zwanego dalej SE „NAIS”) w celu zapewnienia funkcjonowania jednolitych i państwowych rejestrów. Z budżetu państwa na ten cel przeznaczono ponad 1,5 miliarda hrywien. Specjaliści Izby Obrachunkowej ustalili, że określenie rocznego zapotrzebowania przedsiębiorstwa państwowego „NAIS” na środki zapewniające funkcjonowanie tych rejestrów i ich wydatków w ciągu roku nastąpiło bez należytej kontroli ze strony Ministerstwa.
Kontrola wykazała naruszenie podstawy prawnej rachunkowości przez Ministerstwo Sprawiedliwości, co doprowadziło do odzwierciedlenia w pieniądzu takiego wartości niematerialnej i prawnej, jak własność bazy danych Jednolitego Rejestru Skazanych i Osób Aresztowanych. Na administrowanie tą bazą w latach 2020-2022 z budżetu państwa wydano prawie 80 mln hrywien.
Ponadto Ministerstwo, korzystając ze środków przedsiębiorstwa państwowego „Przedsiębiorstwo Państwowej Służby Kryminalnej Ukrainy (nr 130)”, omijając rządowe ograniczenia w wydatkowaniu środków budżetowych na zakup samochodów osobowych, zakupiło w kwietniu 2022 r. Toyotę Land Pojazd Cruiser 150 o wartości ponad 1,2 mln hrywien.
W 2018 roku Izba Obrachunkowa przeprowadziła kontrolę efektywności wykorzystania środków budżetowych przyznanych Ministerstwu Sprawiedliwości Ukrainy na przywództwo i zarządzanie w obszarze wymiaru sprawiedliwości i przedstawiła 12 propozycji usunięcia zidentyfikowanych naruszeń i niedociągnięć. Na dzień zakończenia kontroli zrealizowanych było 11 z nich.
