Utworzenie nowej gałęzi działalności gospodarczej nigdy nie jest łatwe. Przede wszystkim dlatego, że wszelkie regulowanie działalności gospodarczej przez państwo oraz pojawianie się wymogów ujednolicenia zasad, płacenia podatków i konieczności przestrzegania standardów ochrony konsumentów wywołuje opór tych, którzy są przyzwyczajeni do pracy poza prawem.
Krajowy rynek gier hazardowych, który zaczął legalnie funkcjonować dopiero w 2020 roku, po ponad 11 latach zakazu, nie stanowił wyjątku od ogólnej reguły. Już w trakcie procedury przygotowania i przyjęcia w parlamencie ustawy Ukrainy „O państwowych regulacjach działalności związanej z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych” ataki informacyjne zaczęły dyskredytować samą ideę pojawienia się legalnych gier hazardowych . Kampania ta była kontynuowana po wejściu w życie ustawy, utworzeniu krajowego organu regulacyjnego (Komisji ds. Regulacji Hazardu i Loterii – CRAIL) i pojawieniu się pierwszych licencjonowanych organizatorów działalności hazardowej.
Co dziwne, do ataków na legalny biznes hazardowy przyłączyli się nawet poszczególni politycy, którzy konsekwentnie oskarżali go... o wszystkie niedociągnięcia i problemy, które są nieodłącznym elementem nielegalnego biznesu! Ale jednocześnie cały segment hazardu pozostał niezauważony przez krytyków, którzy spokojnie kontynuowali swoje dzieło nawet w czasach zakazów hazardu.
Biznes loteryjny, pod szyldem którego istniały i nadal istnieją zarówno nielegalne kasyna internetowe, jak i inne formy gier hazardowych, pozostaje „niewidoczny” dla polityków, urzędników i urzędników antykorupcyjnych. Jak słusznie zauważa Anton Kuchukhidze, przewodniczący Ukraińskiej Rady ds. Hazardu, liczba nielegalnych salonów i platform hazardowych stale rośnie, ale większość ludzi nie chce zauważać tego problemu. Jednak w przestrzeni informacyjnej bardzo łatwo można znaleźć dziesiątki publikacji przedstawiających jawną krytykę rynku legalnych gier hazardowych. Jednocześnie te same loterie po cichu nadal działają jako kasyno online lub bukmacher.
Nawiasem mówiąc, działają poza ramami prawnymi. Ponieważ licencje operatorów loterii państwowych wygasły w 2014 roku. Ponadto wszyscy operatorzy loterii działają w ramach głównego KVED 92,00 - organizacji gier hazardowych, ale ani jeden operator loterii nie znajduje się wśród licencjobiorców, którzy otrzymali licencję na organizowanie i prowadzenie gier hazardowych. Można to dość łatwo sprawdzić, odwołując się do odpowiedniej sekcji „Rejestry i listy” znajdującej się na oficjalnej stronie internetowej KRAIL. Nie ma tam operatorów loterii, ale na stronach internetowych firm prowadzone są działania noszące znamiona hazardu, czyli zakłady bukmacherskie, kasyna online i automaty do gry.
Fakty te pozostają jednak niezauważone przez polityków i dziennikarzy, którzy regularnie narzekają na „małe podatki”, jakie państwo otrzymuje od legalnego hazardu. Zarzuty z reguły formułowane są bez oparcia się na liczbach. Bo na przykład tylko w pierwszej połowie tego roku do budżetu państwa trafiło z samych podatków od gier hazardowych prawie 3 miliardy hrywien!
Jednocześnie banki, które dość skrupulatnie podchodzą do wszystkich płatności dokonywanych na rzecz legalnych organizatorów branży hazardowej, również „nie zauważają” środków przekazywanych na rzecz nielegalnych loterii: płatności te nie są blokowane.
Istnieje kilka powodów, dla których istnieje takie „milczące porozumienie” dotyczące operatorów loterii i akceptowania przez nich zakładów jako kasyn online i bukmacherów.
Po pierwsze, takie loterie mogą mieć wsparcie skorumpowanych polityków i urzędników, co utrudnia ich zwalczanie.
Po drugie, politycy i urzędnicy antykorupcyjny mogą nie mieć wystarczających informacji na temat wielkości i zakresu takich loterii lub po prostu nie są zainteresowani tym problemem.
Po trzecie, banki nie mogą blokować płatności na loterie ze względu na to, że mogą zostać przyciągnięte do tego biznesu ze względu na czerpanie zysków z prowizji za obsługę takich płatności.
Ogólnie rzecz biorąc, problem nielegalnych loterii i zakładów bukmacherskich online w kasynach i bukmacherach jest złożony i wieloaspektowy. Aby przeciwdziałać temu zjawisku, potrzebne są nie tylko zmiany legislacyjne i wzmocnienie kontroli, ale także zwiększenie świadomości społecznej na temat konsekwencji korzystania z usług nielegalnych imigrantów. W każdym razie jest to poważny problem dla państwa, które traci znaczne środki z powodu niepłacenia podatków z powodu nielegalnej działalności operatorów loterii. Jednak reforma rynku gier hazardowych trwa, a Ukraina stopniowo zmierza w kierunku cywilizowanego rynku gier hazardowych. W związku z tym problem ten będzie stopniowo rozwiązywany.
