Burmistrz Wiszniewoja Ilja Dikow zamierzał w ciągu najbliższego półtora roku przeprowadzić się do nowego, nowoczesnego gmachu rady miejskiej. Jednak budowa czteropiętrowego budynku dla biura burmistrza, prezentowanego jako lokalizacja Centrum Usług Administracyjnych (ASC) za 193 mln UAH w Wyszniewie (k. Kijowa), zostaje odwołana. Co ciekawe, ASC zostało otwarte w tym mieście już w 2016 i 2017 roku.
Po oburzeniem ludzi, petycją , apelacjami do Państwowej Służby Audytu i odpowiednią kontrolą, wszystko zakończyło się rozwiązaniem umowy z wykonawcą.
Zakup za prawie 200 mln dolarów okazał się zawyżony, a budowa nowego gmachu ratusza, choć istnieje pilna potrzeba przywrócenia mieszkańcom mieszkań, nie jest obecnie priorytetem.
Centrum Antykorupcyjne IZI ujawniło, że ceny zostały zawyżone o 7 mln UAH, z czego 4,9 mln UAH dotyczyło samych okuć, a kolejne ponad 2 mln UAH dotyczyło drzwi i bloków. podały zawyżenie o 5 mln hrywien .
W szczególności planowali zapłacić prawie dwukrotnie więcej za stal zbrojeniową, której cena rynkowa wynosiła 33 tys. UAH/tonę, a cena szacunkowa ponad 53 tys. UAH. Drzwi do wiat w szacunkach wyliczono na 336 tys. UAH za sztukę, podczas gdy na rynku kosztują o połowę mniej – około 149 tys. UAH. Planowali kupić bloczki z betonu komórkowego za 5,3 tys. UAH, podczas gdy ich rzeczywista cena to 3,2 tys. UAH. Mogli przepłacić za samą kablówkę 300 tys. UAH (patrz zrzut ekranu 1 i zrzut ekranu 2).
Kupuj jak bogaty człowiek
W Wisznewoe odnotowano nie tylko „podwójne” ceny. W nowym budynku zamiast starego kina planowano stworzyć „centrum życia kulturalnego”: urząd burmistrza – CPAU – muzeum – bufet. Do bufetu chcieli kupić profesjonalny ekspres do kawy za 167 tys. UAH, grille, kuchenki mikrofalowe i gofrownice za prawie 20 tys. UAH oraz inny sprzęt.
Sześć kuchni modułowych najwyraźniej przeznaczono na biura zarządu. Sam komplet mebli do gabinetu jednego menadżera kosztowałby ponad 250 tysięcy hrywien.
Zwycięzcą aukcji została spółka Maxima Bud LLC, która zaoferowała cenę tylko o 4 tys. UAH niższą od oczekiwanej. 10 listopada KP „Główny Wydział Gospodarki Publicznej” Rady Miejskiej Wiszniewa zawarł umowę z wykonawcą. Wcześniej Maxima Bud LLC realizowała już w Urzędzie Miasta mniejsze kontrakty na remonty kanałów burzowych.
Już 23 listopada umowa została rozwiązana. Formalnym powodem jest błąd techniczny projektanta LLC Design Company Inzhgroup przy obliczaniu przewidywanego kosztu przedmiotu zakupu.
Jednak błąd „techniczny” wykryli dopiero wtedy, gdy na żądanie Państwowej Służby Audytu w ramach monitorowania zamówień zarządzający funduszem musiał przedstawić dokumenty potwierdzające zakup.
„ Pismem nr ref. Nr 01-2311/23 z dnia 23 listopada 2023 r. kierownik organizacji projektowej LLC Project Company Inzhgroup został poinformowany o błędzie technicznym popełnionym podczas obliczania oczekiwanego kosztu przedmiotu zamówienia. Na podstawie czego dodatkowo uważamy za konieczne poinformować o rozwiązaniu Umowy nr 1-AB z dnia 10 listopada 2023 roku w związku ze stwierdzonymi w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia nieścisłościami (niespójnościami), których efektem było zawarcie Umowy nr 1-AB. 1-AB z dnia 10 listopada 2023 r. W rezultacie strony osiągnęły porozumienie o rozwiązaniu umowy nr 1-AB z dnia 10 listopada 2023 roku. Odpowiednie informacje i dokumenty zostaną upublicznione w elektronicznym systemie zamówień ” – czytamy w wyjaśnieniu klienta (patrz zrzut ekranu 3).
Tak naprawdę winę za zawyżenie cen zrzucono na projektanta, który wykonał projekt na zlecenie tego samego przedsiębiorstwa energetycznego.
Jak klientom i kontrahentom wszystko uchodzi na sucho
Typowym skutkiem stwierdzenia zawyżonych cen w nieistotnych przetargach lub zakupach jest po prostu rozwiązanie umów i ewentualny zwrot środków. Tak stało się z bębnami , krajalnicami do warzyw, stadionami i tak stało się z biurem burmistrza w Wiszniewie. Dopiero „jaja 17” ze względu na wpływ na reputację polityczną zakończyły się dymisją ministra obrony Reznikowa. Przecież rozmawialiśmy o płatnościach faktycznych, a nie planowanych.
Pomimo faktu, że w takich zamówieniach ujawniają się znaczące marże i oczywiste sygnały korupcji, klienci i kontrahenci nie ponoszą odpowiedzialności. Oczywiście w przypadku terminowego rozwiązania umów z uzasadnieniem błędów „technicznych” lub braku konieczności dokonywania zakupów.
Ale takie przypadki zawyżonych cen i nieuzasadnionych zakupów powodują irytację społeczną, rozczarowanie wśród wojska i psują wizerunek kraju.
Jak zatrzymać nietrafione zakupy?
W naszej sytuacji, gdy praktycznie wszystkie renowacje i naprawy finansowane są przez partnerów międzynarodowych, ważniejsze jest zapobieganie i powstrzymywanie nieuzasadnionych zakupów.
Będzie to oznaczać, że na Ukrainie funkcjonuje kontrola publiczna i organy antykorupcyjne.
Monitorowanie przetargów na Prozorro i badanie połączeń na Youcontrol lub innych platformach może się przydać, szczególnie w przypadku zgłoszenia naruszeń odpowiednim organom.
Można tego dokonać bezpośrednio w trakcie zakupów na Prozorro klikając „Poinformuj o szkodzie”. Jednak skuteczniejszym sposobem jest zgłaszanie naruszeń w zamówieniach bezpośrednio Administracji Państwowej Ukrainy, pozostawiając wniosek za pomocą zwykłego formularza Google.
Przecież pomimo tego, że budowa ratusza w Wiszniewie została wstrzymana, nie oznacza to, że za jakiś czas klient nie wróci już do tego przetargu. Dlatego kontrola społeczna nad wydatkami wojennymi, a także priorytetowe traktowanie funduszy na odbudowę musi być silna.
