Odbudowa infrastruktury na Ukrainie: jak i za czyje pieniądze

„Rosja ich zabiła” – napis na sześcianie z portretami zabitych w ataku na wieżowiec w Humaniu. Wciąż tu śmierdzi ogniem. Mężczyzna podchodzi do portretów pomordowanych, modli się i żegna. Nad portretami ofiar widnieje data 28 kwietnia 2023 roku.

Oraz lista 23 nazwisk osób, które zginęły w wyniku rakiety wystrzelonej w nocy przez Rosję. Przychodzą tu zarówno dorośli, jak i dzieci. Ci cywile, którzy mieszkali setki kilometrów od frontu, oczywiście nie stanowili zagrożenia dla Federacji Rosyjskiej. Ale ona ich zabiła. Fundusze pomagają tym, którzy przeżyli. Niektórzy zostali umieszczeni w hotelach chasydzkich, inni otrzymali mieszkania socjalne

Okna domów w Humaniu, które zostały zniszczone w wyniku ataku rakietowego, wymieniła organizacja charytatywna GEM. W sumie wymieniono ponad tysiąc. Jest to ukierunkowana pomoc od zagranicznej organizacji, która przekazuje także systemy uzdatniania wody mieszkańcom wiosek w Afryce i pomaga ofiarom trzęsienia ziemi w Turcji.

Odbudowa infrastruktury na Ukrainie powinna odbywać się ze środków ukraińskiego budżetu i przy wsparciu darczyńców. Ożywienia możemy spodziewać się dzięki reparacjom zebranym od Rosji. Ale kiedy to nastąpi? Odbudowa Europy po II wojnie światowej rozpoczęła się trzy lata po jej zakończeniu. Na Ukrainie wojna trwa, Rosja codziennie atakuje, wyrządzając szkody. Jednak renowacja niektórych obiektów i realizacja niektórych projektów już trwają.

Pod koniec 2022 roku Gabinet Ministrów połączył Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Gmin i Terytoriów w Ministerstwo Rozwoju Gmin, Terytoriów i Infrastruktury Ukrainy. Z początkiem 2023 roku utworzono Państwową Agencję Rewitalizacji i Rozwoju Infrastruktury Ukrainy, która odpowiada za realizację projektów.

Mechanizm składania wniosków jest następujący: projekty zgłaszane są przez samorządy lokalne do regionalnych administracji wojskowych. Dalej - do odpowiednich ministerstw. Decyzję podejmuje Rada Ministrów. A następnie Komisja Budżetowa parlamentu podejmuje decyzję. Głównym zarządcą funduszy jest Ministerstwo Infrastruktury. W jej strukturze znajduje się Agencja Odbudowy, która jest drugorzędnym kierownikiem finansowym.

W ramach Agencji funkcjonuje Fundusz Likwidacji Skutków Agresji Zbrojnej. Uchwały Rady Ministrów jasno określają, na co przeznaczane są środki Funduszu. W budżecie państwa na bieżący rok przeznaczono na ten cel 35,5 mld hrywien. Ukraina chce zaangażować Bank Światowy w wypełnianie Funduszu.

Latem podano, że od początku wojny partnerzy międzynarodowi przeznaczyli Ukrainie około 170 miliardów euro, w tym pomoc wojskową, finansową i humanitarną ze strony obcych rządów, a także międzynarodowych organizacji finansowych. Według systemu Ukraine Support Tracker darczyńcami na rzecz Ukrainy zostało 40 krajów, a także instytucje europejskie, MFW i Bank Światowy.

Utworzono Międzyagencyjną Platformę Koordynacji Darczyńców, aby przyciągnąć kraje partnerskie do odbudowy.

Powojenna odbudowa Ukrainy będzie kosztować bilion dolarów. W zeszłym roku prezydent Władimir Zełenski zaproponował partnerom międzynarodowym nowy model ożywienia gospodarczego – patronat nad regionem, miastem, społecznością czy przemysłem. Zainteresowanie tą sprawą wykazało już około trzydziestu krajów.

Jak to działa w regionach Ukrainy jako całości w całym kraju

Praca Platformy Darczyńców nie ogranicza się do obecnych uczestników: każdy kraj partnerski może przyłączyć się do odbudowy Ukrainy, składając propozycje do Ministerstwa Infrastruktury lub administracji państwowej odpowiednich regionów. Zastępca Ministerstwa Infrastruktury ds. Integracji Europejskiej Anna Jurczenko podaje przykład: „Ministerstwo Infrastruktury zawarło Memorandum o porozumieniu w sprawie partnerstwa pomiędzy Nikołajewem, obwodem mikołajowskim i Danią, podpisane 8 marca 2023 r.

Projekt Protokołu ustaleń pomiędzy Ministerstwem Spraw Zagranicznych Republiki Łotewskiej, Ministerstwem Rozwoju Wspólnoty, Terytoriów i Infrastruktury Ukrainy, Obwodową Administracją Wojskową Czernigowa i Programem Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju znajduje się na etapie przygotowań do podpisania.

Obwód czernihowski był jednym z pierwszych, który został uderzony w 2022 r., kiedy wkroczyły tam wojska rosyjskie. Według stanu na 25 sierpnia br. uszkodzonych zostało 494 przedsiębiorstw, instytucji i organizacji wszelkich form własności w regionie.

Rząd francuski udzieli także pomocy regionowi czernihowskiemu. Przywódcy regionu Ile-de-France postanowili przeznaczyć 1,1 mln euro na projekty mające na celu wsparcie Ukrainy i rozwój współpracy z obwodami kijowskim i czernihowskim. Dzięki pomocy partnerów z Francji na potrzeby regionu dostarczono już cztery autobusy, trzy prefabrykowane konstrukcje sztucznych konstrukcji dróg publicznych o znaczeniu krajowym oraz konstrukcje do montażu trzech zniszczonych mostów na autostradach.

Rząd francuski przekazał także obwódowi czernihowskiemu generatory i materiały budowlane, tablety cyfrowe, środki medyczne i modułowe kotłownie.

Przy pomocy Ambasady Niemiec na Ukrainie gmina otrzymała ładowarki czołowe, samochód dostawczy, sprzęt biurowy i meble dla ośrodka młodzieżowego, karetkę pogotowia oraz minibus.

Przy wsparciu rządu estońskiego budowane jest przedszkole modułowe w Ovruch oraz naprawiany jest most drogowy na rzece Irsha w Malin, zniszczony podczas bombardowania w marcu 2022 roku.

W obwodzie kijowskim rząd litewski sfinansował remont irpińskiego przedszkola „Radość” i I Liceum Borodańskiego.

Aby przyciągnąć inwestorów i wybrane kraje, administracja Kijowa utworzyła Regionalne Biuro Współpracy Międzynarodowej. Również Francja, Wielka Brytania, USA, Norwegia i Szwajcaria pomagają w odbudowie zniszczonych obiektów w społecznościach obwodu kijowskiego.

W Irpen otwiera się przedszkole odrestaurowane przez Litwę. Kraj intensyfikuje swój udział w odbudowie i odbudowie Ukrainy. Dwa nowe projekty będą realizowane przez Centralną Agencję Zarządzania Projektami. Będzie odpowiadać za przygotowanie projektu technicznego „Szkoły Przyszłości”, a także zapewnienie wsparcia eksperckiego w zakresie wzmacniania potencjału administracyjnego Ukraińskiej Agencji Odbudowy i Rozwoju Infrastruktury.

„Te projekty są znaczące i długoterminowe, mają na celu odbudowę sektora edukacyjnego Ukrainy i wzmocnienie kompetencji instytucjonalnych w zakresie odbudowy. Projekty rozpoczęte w zeszłym roku zostały już zakończone lub znajdują się w fazie końcowej. „Bardzo się cieszę, że 24 sierpnia odrestaurowane przez Litwinów przedszkole Ruta otworzy swoje podwoje w Irpen” – powiedział kanclerz litewskiego rządu Giedre Balcytyte.

W ubiegłym roku Litwa uczestniczyła w realizacji czterech pilotażowych projektów dwustronnych na Ukrainie.

„Litwa wierzy w zwycięstwo Ukrainy, widzimy siłę narodu ukraińskiego nie tylko w walce z wrogiem, ale także w odbudowie swojego kraju, który wciąż ulega zniszczeniu” – podkreślił Giedre Balcytyte. wszystko, co możliwe, aby wnieść nasz wkład. Od początku rosyjskiej inwazji wojskowej łączne wsparcie dla Ukrainy ze strony instytucji litewskich – w tym wojskowych, humanitarnych, odbudowy, uchodźczych i innych – przekroczyło 1 miliard euro. Pomoc rośnie, uzupełniana wsparciem eksperckim ze strony instytucji krajowych, a także znaczący wkład inicjatyw publicznych, które zbierają fundusze.

Kwota przeznaczona na odbudowę Ukrainy wynosi 17 mln euro.Odnosząca sukcesy Ukraina będzie najlepszym dowodem bezsilności agresora Rosji. Dzieci Ukrainy muszą chodzić do szkoły, a jej gospodarka potrzebuje infrastruktury, aby zachować żywotność”.

Samemu

W przeciwieństwie do obszarów na linii frontu, te środkowe zadają znacznie mniejsze obrażenia. Na przykład obwód czerkaski jest odnawiany kosztem budżetów państwowych i lokalnych.

„Jednocześnie w celu renowacji Ministerstwo Infrastruktury wraz z Agencją Odbudowy uruchomiło w trybie pilotażowym Cyfrowy Ekosystem Zarządzania Odzyskiem - DREAM” – mówi szef Czerkasskiego OV Igor Taburets. „To państwowy elektroniczny ekosystem, który zapewni pojedynczą ścieżkę cyfrową dla projektów renaturyzacyjnych.

Będzie gromadzić wszystkie informacje o projektach online i zapewnia publikację otwartych danych dla inwestorów. Dzięki systemowi organizacje międzynarodowe będą mogły wybierać projekty do finansowania. Również regionalna administracja wojskowa stale poszukuje źródeł finansowania. W szczególności przy wsparciu międzynarodowych partnerów, fundacji, instytucji i organizacji.

Dla ilustracji możemy przypomnieć sprzęt medyczny z Niemiec, który w ostatnim czasie wzmocnił medycynę czerkaską i został dostarczony dzięki wyjazdowi przedstawicieli władz regionalnych i samorządowych ze Zvenigorodki do Niemiec. Niedawno udzieliliśmy także pomocy społeczności tego kraju Czerkaskiemu Centrum Rehabilitacji Społecznej i Fizycznej Osób Niepełnosprawnych.”