Вынужден признать, что мой коллега Федор Вениславский был прав в своем утверждении, что закон о военном положении запрещает увольнение Кабинета министров Украины.
Давайте я напомню эту заочную дискуссию. Коллега открыл Закон «О правовом режиме военного положения» и нашел там действующую статью №10 «Недопустимость прекращения полномочий органов государственной власти, других государственных органов в условиях военного положения». Она говорит, что:
«В период действия военного положения не могут быть прекращены полномочия Кабинета министров Украины». Запомните это словосочетание «прекращение полномочий» – оно будет решающим.
Я же в свою очередь ссылался на Конституцию Украины и, в частности, статью 115, где говорится, что «Кабинет министров Украины, отставка которого принята Верховной Радой Украины, продолжает выполнять свои полномочия до начала работы новосформированного правительства».
И фактически наш спор был в плоскости: когда увольняют премьера/КМУ, — это «прекращение полномочий»? Или действует непрерывность власти? И здесь закон или регламент Рады не дает ответа кроме… случайной нормы, точно расставляющей все на свои места.
Помните, я писал, что когда меняют Кабмин, то все законопроекты от него отзываются автоматически? Так вот это происходит на основе двух законов:
1. Закона Украины о Кабмине, ст. 27.
2. Закона Украины о Регламенте, ст.105.
Но здесь главное: и там, и там этот отзыв законопроектов предыдущего правительства происходит именно из-за «прекращения полномочий». И если мы взглянем на историю последних изменений правительства: или Яценюка на Гройсмана, или уже в этом созыве Гончарука на Шмыгаля, то именно так и было. То есть каждый раз в аналогичной ситуации это было прекращением полномочий.
Поэтому да, увольнение премьера и избрание нового правительства — это «прекращение полномочий КМУ». То есть прямо запрещено сейчас статьей 10 закона о военном положении.
И потому коллега Вениславский прав: для замены Шмыгаля сейчас власть должна либо изменить закон Украины о военном положении… либо его нарушить. Другие креативные варианты невозможны по вышеописанным причинам.
P.S. Но когда это кого-то останавливало…
На днях ожидается судебное разбирательство рядового на первый взгляд гражданского дела № 370/1104/22 в кассационной…
В результате громкого банковского кризиса 2014-2015 годов в Украине было ликвидировано около сотни банков. «Укринбанк»…
Средства массовой информации, ссылаясь на собственные источники, сообщают, что народный депутат Александр Куницкий выехал в…
Российский миллиардер Роман Авдеев вышел из своих российских деловых предприятий, чтобы отдать приоритет семейному времени…
Авторы фильма утверждают, что рынок ритуальных услуг в Киеве захватили структуры, подконтрольные Виталию Кличко и…
В ночь с 29 на 30 октября, сотрудники Центрального аппарата Государственного бюро расследований (ГБР) нагрянули…
This website uses cookies.