В Азербайджане подтвердили, что получили предложение стать посредником в переговорном процессе. Однако непонятно, кто же именно решил договариваться продлить транзит газа через Украину.
В Кабмине неоднократно подчеркивали: переговоров с Газпромом не будет, а контракт с Россией подходит к новогодней ночи. В то же время намекнули, что европейские партнеры могут обеспечить транзит самостоятельно, заключив договоры с Россией напрямую: и юридически, и технически это возможно.
В то же время в ЕС рассматривают еще один вариант: поставлять азербайджанский газ через украинскую ГТС. И главный вопрос здесь: не пытаются ли так замаскировать российское топливо.
Сомнительная выгода для Украины
Транзит российского газа в Евросоюз через Украину остановится в начале следующего года. Оснований качать топливо больше не будет – срок действия пятилетнего контракта между Нафтогазом и Газпромом истечет в полночь 1 января.
Его Украина и Россия подписали в конце 2019-го. Очень напряженные переговоры затянулись до конца декабря. Приобщиться к переговорам пришлось представителям Европейской комиссии. Документ могли бы продлить еще на 10 лет. Однако в условиях полномасштабной войны это невозможно.
В еще действующем документе прописали принцип “качай или плати”. То есть Украина должна была получать за транзит фиксированную сумму денег независимо от того, сколько транспортировала бы Россия. В первый год действия контакта Газпром обязался прокачать 65 млрд кубов газа, а уже с 2020-го – по 40 млрд.
Но Россия не выполняет обязательств. Всего за транзит газа должны были заплатить около 7 млрд долларов. По меньшей мере трети Украина не получила. Также Газпром с каждым годом сокращал поставки газа через Украину.
“Газпром платит за транзит примерно 800 миллионов долларов ежегодно. Но мы должны понимать, что они получают 5 миллиардов долларов за продажу своего газа в Европу. Я категорически против продолжения транзита российского газа, эти доллары потом к нам возвращаются в виде “шахедов” и “калибров”. Мы помогли нашим европейским партнерам подготовиться к окончанию этого транзита. Дали им три года, чтобы они построили логистику и заключили новые контракты”, – убежден бывший руководитель Оператора газотранспортной системы Украины Сергей Макогон.
Да и вообще сам тариф на транспортировку российского газа не слишком высокий. Он составляет лишь около 30 долларов за тысячу кубометров.
С начала полномасштабного вторжения украинское правительство отрицало хотя бы возможность новых переговоров с россиянами. Об этом говорил и премьер-министра Денис Шмыгаль, и глава Нафтогаза Алексей Чернышев.
ЕС отказывается от российского газа, но есть нюансы
Курс на отказ от российского газа взял и Европейский Союз. И это стало настоящей катастрофой для России. До полномасштабного вторжения Газпром продавал в ЕС более 150 млрд кубов топлива. На то время 40 % от всего российского экспорта газа. Теперь поставки сократились в десять раз.
Полностью отказаться от топлива из России удалось Германии, которая еще до 2022 года полагалась на эти ресурсы. Газпром постепенно вытеснили с европейского рынка газа, и теперь крупнейшим поставщиком является Норвегия.
Россия также приложила руку к сокращению собственных поставок. После 2022 года Газпром единолично прекращал прокачивать топливо, например, в Финляндию и Польшу. Москва хотела заскочить в эти страны и надавить на них. Но показательный российский шантаж провалился: и Финляндия, и Польша сумели найти альтернативных поставщиков.
Сейчас у России есть только два наземных пути транспортировки газа в ЕС: через Украину и Турцию. В прошлом году общий транзит российского газа в ЕС через украинскую систему составил около 12 млрд кубов газа.
Несколько стран Евросоюза продолжают покупать топливо у Газпрома. Скажем, Австрия так и не нашла альтернативы. Доля российского газа в общем импорте с начала года составляет около 90 %.
Покупает газ у России и Венгрия. Правительство Виктора Орбана заключило с Москвой контракт на 15 лет. Причем большую часть горючего Венгрия получает не через Украину, а по газопроводу “Турецкий поток”. Не похоже, что Виктор Орбан собирается уменьшить зависимость своей страны от российских ресурсов. Уже после полномасштабного вторжения Венгрия заключила дополнительное соглашение с Газпромом и поставки топлива сильно расширили. Такая политика Будапешта противоречит позиции Еврокомиссии.
“Мы знали, что Россия ненадежный поставщик газа, и все наши оценки рисков были разработаны так, что в один момент Европа может остаться без поставок российского газа”, – заявила во время визита в Киев еврокомиссар по вопросам энергетики Кадри Симсон.
В начале этого года руководство отдельных стран ЕС открыто призвало продолжить транзит российского газа через Украину. Главным образом речь идет о премьер-министре Словакии, который своих симпатий к России даже не пытается скрыть. В конце января он встречался с главой украинского правительства Денисом Шмыгалем. Роберт Фицо заявил, что Украина готова продлить газовое соглашение с Россией. Уверял, что речь идет об интересах не только Словакии, но и о заинтересованности Италии и Австрии, которые также покупают топливо у Газпрома.
Но в украинском правительстве это заявление категорически опровергли. Сообщили: новых переговоров о транзите газа с Россией не будет.
“Мы должны понимать, что газ является источником политической коррупции в Европе. Мы же не знаем, по каким ценам Словакия покупает его у России, так же с Венгрией. Но видим, как ведет себя руководство этих государств, которые занимают очевидно антиукраинскую позицию и блокируют довольно важные для Украины вопросы”, – отметил Сергей Макогон.
Транзит азербайджанского газа: для чего это России?
Азербайджан стал посредником в переговорном процессе о дальнейшем транзите газа через Украину. Эту информацию подтвердил советник президента Хикмет Гаджиев: с такой просьбой обратились чиновники Евросоюза и Украины.
На такое заявление в Кабмине не отреагировали. Зато еще в марте премьер Денис Шмыгаль сообщал, что Украина не планирует продлевать контракт с Газпромом. Зато европейские партнеры могут проявить инициативу и взять на себя обязанности транзитера газа через украинскую трубу.
“Есть ли основания думать, что транзит сохранится, мы узнаем в ближайшее время. Когда в июле состоятся аукционы Оператора газотранспортной системы на мощность на следующий год. Если туда кто-то придет и будет ее бронировать: вход со стороны России, выход на западных границах – и покажет контракты, то можно будет о чем-то говорить. Но я сомневаюсь, что это произойдет”, – отметил директор по исследованиям Аналитического центра DiXi Group Роман Ницович.
Какова роль Азербайджана в этом, доподлинно неизвестно. Ведь ни Баку, ни Киев, ни Брюссель подробностей переговоров официально не обнародуют. Более того, Украина даже не подтвердила, что такие переговоры продолжаются.
По данным издания Bloomberg, среди вариантов ЕС сейчас рассматривает транзит по украинской ГТС не российского газа, а азербайджанского. Схема выглядит так: европейские компании закупают топливо у Азербайджана, закачивают его в российские сети. Далее газ идет транзитом через Украину в ЕС.
“Будет ли это азербайджанский газ или российский, который Азербайджан покупает, а потом перепродает. Надо помнить, что Россия в очень затруднительном положении со своим газом. Рынка сбыта нет, разве что на Китай нарастили поставки. И у Кремля вопрос, что делать дальше: искать международной помощи, поднимать тарифы или искать пути вернуться на европейский рынок”, – рассказал эксперт по вопросам энергетики Украинского института будущего Андриан Прокип.
Это уже не первые попытки Европейского Союза договориться о новых поставках газа из Азербайджана. Правда, ранее речь не шла о прокачке горючего через Украину. Свою заинтересованность в азербайджанском газе выражала, в частности, Словакия. Во время поездки в Баку премьер-министр Роберт Фицо подчеркивал: если соглашение заключат, то его страна сможет не просто покупать ресурс, но и поставлять его в соседние страны.
“Когда возникла эта идея об азербайджанском газе, то несложно прочитать за этим намерением российские уши. Во-первых, никакой прямой трубы с Южного Кавказа в сторону Украины нет. Поэтому речь так или иначе об определенной схеме замещения газа. То есть часть азербайджанского газа могут поставлять в Россию для нужд региона Северного Кавказа. А часть российского газа транзитом может направляться к европейским покупателям. Во-вторых, Азербайджан не имеет значительного количества избыточного газа”, – отметил эксперт по вопросам международной энергобезопасности, президент Центра глобалистики “Стратегия XXI” Михаил Гончар.
Впервые за четверть века российский Газпром стал убыточным. По итогам 2023 года компания понесла убытки почти на 7 млрд долларов. Не в последний раз из-за потери европейского рынка.
“Россия хочет вернуться на европейский рынок, им это очень нужно. А вот для Украины остановка транзита не будет иметь последствий. Чисто технически мы готовы. Это не влияет на нашу способность транспортировать газ и распределять по стране”, – отметил Андриан Прокип.
Не помогает России даже тесное сотрудничество с Китаем, куда поставки газа в прошлом году увеличились на 16 миллиардов кубометров. Кремль пытается также продвигать идею строительства еще одного газопровода – “Силы Сибири-2”. Зато китайские партнеры требуют от россиян льготных цен на топливо.
