В течение последних трех лет внимание общественности если и бывает приковано к судам, то гораздо реже, чем в довоенное время.
Эффектное и красноречивое дело экс-главы Верховного суда В. Князева привлекло внимание, а затем все вернулось к обычной жизни. На буднях судейского сообщества война сказалась несколько иначе, чем на других, впрочем, конечно, не обошла — у служителей Фемиды свои истории героизма и предательства, эпопеи с, так сказать, СЗЧ, свои «мукачевские котлы».
В условиях длительного паралича Высшего совета правосудия и бездеятельности Высшей квалификационной комиссии судей Украины, запущенного кадрового голода и влияния других объективных и субъективных факторов незамеченной остается интересная тенденция. Речь идет об увеличении количества судей, которые по вполне рукотворным причинам занимают свои должности и отправляют правосудие… незаконно. То есть речь идет о судьях, которые командированы из «своего» суда в другой и установленный законом срок командировки которых уже давно истек.
Согласно части 2 статьи 55 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» командировка судьи в другой суд того же уровня и специализации осуществляется на срок, который определяется Высшим советом правосудия. Этот срок не может превышать год.
Если обстоятельства, которые были основанием командировки судьи, продолжают существовать, по обращению председателя суда, в который судья командирован, Высший совет правосудия пролонгирует срок командировки, но не более чем на один год. Конечно, если сам судья не против.
То есть общий срок командировки не может превышать два года. Судья, срок командировки которого закончился, возвращается на работу в суд, из которого был командирован.
15 марта 2022 года Законом Украины № 2128-IX Заключительные и переходные положения Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» были дополнены пунктом 56. Согласно ему, в период действия чрезвычайного или военного положения и в течение 30 дней после дня его отмены (прекращения) и при условии отсутствия полномочного состава Высшего совета правосудия председатель Верховного суда принимает решение о командировке судьи в другой суд соответствующего уровня и специализации и о досрочном окончании этой командировки.
При этом положения абзаца второго части второй ст. 55 этого Закона относительно предельного срока командировки судьи не применяются.
В связи с такой вынужденной новацией редакция обратилась в компетентные учреждения с вопросом о реализации указанных положений закона.
Сколько судей было командировано по решению председателя Верховного суда (отдельно — по решению председателя ВС В. Князева), в другой суд того же уровня и специализации.
Сколько судей было командировано из одного местного суда в другой, из одного апелляционного суда в другой.
Принимал ли ВСП решение о продлении срока командировки судей, которые были командированы из одного суда в другой по решению председателя Верховного суда (отдельно — по решению председателя ВС В. Князева).
Если принимала, то в отношении скольких судей такое решение ею было принято и на какой срок была продлена их командировка.
Продолжают ли ныне командированные судьи осуществление судопроизводства в тех судах, к которым они были «прикомандированы», при отсутствии решения ВСП по ним о продлении срока командировки.
Возвращались ли судьи, которые были командированы в другие суды, на работу в суд, из которого они были командированы, в связи с окончанием срока командировки или решением ВСП о досрочном окончании командировки. Если да, то какое количество судей вернулось на работу в суд, из которого они были командированы, и на каких основаниях.
Аппарат Верховного суда очень долго, сверх установленного законом срока обдумывал ответ на вышеприведенные вопросы. Наконец ответ за подписью заместителя аппарата поступил. Из него следует, что ВС на самом деле мало что известно. И похоже на то, что не очень и интересно.
«В период с 24 февраля 2022 года до восстановления полномочного состава Высшего совета правосудия было принято решение о командировке 462 судей. Общее количество командированных судей местных судов — 394. Общее количество командированных судей апелляционных судов — 68.
Предоставляем запрашиваемую информацию, которая находится во владении Верховного суда, однако исчерпывающей информацией по затронутым вопросам обладает Высший совет правосудия.
Другая запрашиваемая Вами информация в Верховном суде не отражена и не задокументирована любыми средствами или на любых носителях».
То есть Верховный суд не владеет никакой информацией по затронутым вопросам, кроме количества командированных судей! Удивительно, но зафиксированный факт.
В то же время Высший совет правосудия, вне всякого сомнения, владеет «исчерпывающей информацией», но такой информации у него, очевидно, неисчерпаемое количество, и они готовят ответ на запрос с сентября прошлого года, нарушая закон.
Обращаясь к слишком занятому ВСП, и ВККС предлагаем все-таки ответить на присланные вопросы. И задуматься попутно над тем, сколько судей сейчас продуцируют решения, которые должны быть отменены исключительно из-за того, что они не вынесены судом, установленным законом.
