Уряд планує відновити програму видачі кредитів малозабезпеченим сім'ям, у яких є безробітні, і прагне заохотити їхню підприємницьку активність. Проте здійснення цього плану може мати справу з певними труднощами.
Міністерство соціальної політики перезапустило програму «Рука допомоги», яку свого часу розробляли за участю Світового банку. Вона покликана допомогти безробітним українцям із малозабезпечених сімей у відкритті власної справи. Зокрема, програма передбачає надання одноразової безвідсоткової повернення допомоги непрацюючим працездатним особам. Сума кредиту – 15 розмірів мінімальної заробітної плати, у 2023 році це – 100,5 тис. грн. Гроші надаються на придбання обладнання та матеріалів, які необхідні для старту власної справи.
- або після закінчення трирічного терміну з дати її отримання однією сумою (протягом 30 календарних днів);
- або достроково, частинами відповідно до графіка, узгодженого з центром зайнятості.
- заяву про надання фінансової допомоги;
- бізнес план;
- Довідка про несудимість. Важливо, що розмір кредиту до повернення зменшується на суму сплачених податків, зборів. Крім того, фінансову допомогу не треба повертати, якщо завдяки їй підприємцем:
- сплачено податки, збори та єдиний соціальний внесок у сумі, що перевищує суму наданої допомоги;
- першого року з дати отримання допомоги, за направленням центру зайнятості, працевлаштовано не менше 2-х осіб із малозабезпечених сімей строком не менше ніж на два роки.
Документи, бізнес-план: як подати заявку на отримання безвідсоткового кредиту
Працездатні українці з-поміж членів малозабезпечених сімей, зареєстровані в центрі зайнятості, як безробітні, які мають бажання відкрити власну справу, мають подати центру зайнятості:
-
Кредит можна не повертати, якщо за перший рік вдасться працевлаштувати двох безробітних із малозабезпечених сімей
Далі схема наступна:
- Центр зайнятості готує документи та подає на розгляд комісії з питань надання допомоги на отримання економічної самостійності малозабезпеченої сім'ї. До складу комісії включаються представники центру зайнятості, органів соцзахисту населення, місцевого самоврядування, територіальних відділів Державної податкової служби, організацій роботодавців та профспілок (за згодою).
- Комісія розглядає документи та після засідання надсилає претенденту письмове повідомлення про прийняте рішення.
- Якщо рішення є позитивним, людина повинна створити юридичну особу або зареєструватися, як ФОП, протягом 30 календарних днів з дати отримання повідомлення.
- Між міжрегіональним/регіональним центром зайнятості, центром зайнятості та особою, яка виявила бажання провадити підприємницьку діяльність, укладається угода про надання фінансової допомоги.
- Для отримання допомоги на закупівлю обладнання та матеріалів людина подає до центру зайнятості рахунок-фактуру (рахунок, квитанцію, накладну тощо) та договір, укладений із постачальником (продавцем) обладнання та матеріалів.
- Міжрегіональний/регіональний центр зайнятості перераховує кошти на закупівлю устаткування й матеріалів на розрахунковий рахунок постачальника (продавця).
Почуття відповідальності, стратегічне мислення: чому вести свій бізнес зможуть не всі
Не всі люди здатні генерувати креативні ідеї , які чимало означають для успішного бізнесу. Більше того, не кожен здатний підготувати реалістичний бізнес-план, який зацікавить інвестора. Крім цього, залучення кредитів та ведення бізнесу вимагає від людини психологічної готовності брати відповідальність, яка, на жаль, сама по собі з роками не купується.
- «У дорослій психіці є поняття відкладеної нагороди: людина усвідомлює, що для того, щоб отримати зарплату, має півмісяця ходити на роботу до авансу або місяць до зарплати. Якщо дати дитині кредитну картку, у магазині іграшок вона її витратить. Дуже часто люди, які необдумано беруть мікропозики, мають дитячі патерни: хочу тут і зараз отримати насолоду. Гроші – це про відповідальність. Тобто має бути досвід самостійного життя та звички брати відповідальність за наслідки своїх вчинків », – каже Фокусу психолог Тарас Нестеренко.
- Водночас старт бізнесу пов'язаний із ризиком «прогоріти» і втратити все. А для людини малозабезпеченої — це серйозний аргумент тричі подумати, перш ніж розпочинати власну справу. Так, згідно із законом про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, малозабезпечена сім'я — це сім'я, яка з поважних чи незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім'ї . Такі сім'ї мають право державну соціальну допомогу, розмір якої залежить від сукупного середньомісячного доходу сім'ї.
- Детальний портрет малозабезпеченої родини в Україні скласти зараз неможливо, каже Фокусу Елла Лібанова, директор Інституту демографії та соціальних досліджень імені Михайла Птухи Національної академії наук України, даних не вистачає з 2021 року. Але загальна формула така: малозабезпечені – це люди, «яким вистачає зарплати чи пенсії лише на їжу - навіть за комунальні послуги вони не можуть заплатити», пояснив Фокусу соціолог Віктор Небоженко.
Малозабезпечені можуть побоюватися, що бізнес прогорить, а вони не зможуть повернути кошти
Тому не має достатньої фінансової подушки, кредити на власну справу — не вихід . економічних наук, незалежний експерт Олександр Хмелевський.
іншого боку, допомога від держави може стати підтримкою для деяких громадян, каже психолог, психотерапевт Анна Крайлюк. “Категорія малозабезпечених людей дуже широка. Якщо це молоді люди, які росли в таких сім'ях, але дуже хочуть вирватися в іншу якість життя, — гадаю, у них є всі шанси вчитися, багато працювати і мати в результаті успішну справу », — переконана вона.
- Водночас, людина, яка тривалий час отримувала державну допомогу, навряд чи буде готова взяти відповідальність за своє майбутнє та майбутнє інших людей, продовжила Крайлюк. На її думку, така ймовірність вища, якщо людина має внутрішню мотивацію — наприклад, бажання кращої долі для своїх дітей.
Кредити — не панацея: чи вплине програма Мінсоцу на рівень безробіття
Програму «Рука допомоги» уряд розробляв спільно зі Світовим банком, у 2016-2018 роках. вона була пропілотована в ряді регіонів і зарекомендувала себе як успішний соціальний проект, запевнили в Мінсоцполітики.
- «За час дії нею змогли скористатися кілька сотень людей у кількох областях. Є позитивні випадки, коли програма дозволила людям розпочати власну справу . Однак воно не може вирішити проблему безробіття та бідності в Україні», - сказав Фокусу Олександр.
- Водночас, впевненості у продовженні цієї програми на 2024 та 2025 роки немає. «Формально програма є. Але все залежить від фактичної наявності коштів на Єдиному казначейському рахунку. Наступного року у нас невизначеність щодо макрофінансової допомоги від наших партнерів. Американці відклали ухвалення рішення щодо допомоги Україні. Сьогодні фізично наступного року не вистачає з допомоги, на яку ми очікуємо — а це сума 40 млрд доларів — 29 млрд доларів. Якщо не буде вирішено питання макрофінансової допомоги, то наступного року не буде жодної підтримки ні для кого«, - зазначив Фокусу економіст Олег Пєндзін.
Нині під питанням допомога Україні на 29 млрд грн наступного року. Якщо гроші не вдасться знайти, уряду доведеться скорочувати держпрограми
Крім того, 100 тис. грн. кредиту — це невеликі фінанси, переконаний економіст. «Вони можуть допомогти самозайнятій особі щось почати. На ті гроші, за великим рахунком, робочого місця не створіть», — додав Пензін.
Втім, очевидно, що й у самому уряді не очікують великого прориву від програми, каже Олександр Хмелевський. «Кабмін виділив на цю програму лише 9,6 млн. гривень, що дозволить надати допомогу лише близько 100 осіб по всій Україні . Тому ця програма спрямована скоріше на підтримку іміджу влади, ніж реальне вирішення соціально-економічних проблем України», — резюмував фахівець.
