В українському політикумі очікується друга хвиля кадрових змін. Перша стосувалася переважно тих владних посад, щодо яких не потрібна згода парламенту: чиновники з Офісу Президента, РНБО та силового блоку. Наразі йдеться про Кабінет міністрів. Отже, свою згоду на звільнення та потім призначення нових міністрів мають дати депутати. І тут є кілька цікавих поворотів. Про те, чому рішення відклали
На поточний тиждень готувалася відставка кількох міністрів. Як писав “Апостроф”, зокрема, захиталися крісла під міністром аграрної політики та продовольства Миколи Сольського та віце-прем'єром, відповідальним за відновлення України Олександром Кубраковим. Обидва міністерства досить "ресурсні", тому цікаві різним групам на Банковій. Але контексти дещо відрізняються.
Але в останній момент кадрові зміни перенесли на травень. Рада відправила у відставку лише сімох членів Рахункової палати. Кабмін тим часом звільнив заступника міністра оборони Віталія Половенка, відповідального за тилове забезпечення армії.
Водночас НАБУ прийшло з підозрою до Миколи Сольського, його заступника Маркіяна Дмитрасевича та колишнього голови Держгеокадастру Олександра Колотиліну. Загалом у справі проходять 12 підозрюваних. НАБУ підозрює міністра та його оточення у незаконному заволодінні державною землею на 291 млн. гривень та спробі заволодіння землею ще на 190 млн. гривень.
За даними НАБУ, учасники схеми знищили документи, які давали двом держпідприємствам на Сумщині право на постійне користування землею. Таким чином, через відсутність цих документів обласний Держгеокадастр склав акт про самовільне зайняття цих земельних ділянок.
Після цього за допомогою впливових посадових осіб обласного Держгеокадастру ділянки були передані у власність заздалегідь обраній групі громадян під виглядом реалізації їхнього права на безоплатну землю. Однією з умов передачі землі у власність було укладання договору про її передачу в оренду приватному агрохолдингу ще до набуття ними статусу власності.
Сам Микола Сольський "гарантував максимальну відкритість для встановлення істини". Його коментар оприлюднило міністерство.
“Обставини семирічної давності стосуються суперечки між державними підприємствами та фізособами, зокрема військовими АТО за землі, надані останнім у володіння відповідно до закону. Суперечки вирішуються судами, зокрема Верховним судом, і як мені відомо, на сьогоднішній день низка рішень констатує відсутність права держпідприємств на землі, які, ймовірно, мають на увазі НАБУ”, – заявив міністр.
Кейс Сольського
Варто зазначити, що Микола Сольський має вкрай неоднозначну репутацію, зокрема, він є давнім бізнес-партнером колишнього глави Офісу президента Андрія Богдана. Втім, його призначали міністром вже після відходу Богдана від влади – в авральному режимі на початку повномасштабного вторгнення.
Ішов березень 2022 року. Попередній міністр Роман Лещенко на початку повномасштабного вторгнення "зник". Згодом він повідомляв, що у відставку його змусила піти "важка спадкова хвороба". Тоді новим міністром і призначили голову профільного комітету Верховної Ради, особливо не зважаючи на його бізнес-зв'язки.
Нині саме зв'язки з Андрієм Богданом згадали серед причин звільнення. Втім, співрозмовники “Апострофа” у Верховній Раді кажуть, що головна претензія до міністра щодо його надто великої самостійності. А ще у владних коридорах давно виношують думку щодо приєднання Мінагрополітики до Мінекономіки. Вкотре, адже таке об'єднане міністерство вже існувало у 2019-2020 роках.
Ідея об'єднати два відомства подобається не всім у Верховній Раді.
“Всі, хто знає бюрократичну машину, знає, що коли починається об'єднання чи роз'єднання будь-яких структур, це призводить до паралічу приблизно на півроку, – пояснює “Апострофу” керуючий партнер Національної антикризової групи Тарас Загородній. – Коли починається об'єднання міністерств, що- то втрачається, потім поки що штатні структури вони стверджують, потім одного звільняють, одного не звільняють, рішення потім не приймаються і так далі”.
"Витягування з шафи старого скелета" у вигляді справи може бути пов'язане саме зі збиранням голосів для голосування, не виключає політолог Віталій Кулик.
“Справа застаріла, це ще 5-6-річної давності. Як уже кажуть експерти, воно вийденого яйця не варте. Витягли його, найімовірніше, для того, щоб забезпечити потрібне голосування у Верховній Раді. Але не так за відставку самого Сольського, як за об'єднання міністерства АПК з міністерством економіки. Я не виключаю, що вся ця історія з цією підозрою також лягає в цю канву, щоб це об'єднання завершити на користь певних груп в оточенні Зеленського”, – зазначає політолог, директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.
Питання до Кубракова
До роботи віце-прем'єра з питань поновлення Олександр Кубракова питань більше. Відповідно, є й голоси за його відставку.
З останнього: після удару по Трипільській ТЕС народні депутати викликали Олександра Кубракова та голову Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури Мустафу Найєма на доповідь до Верховної Ради. Проте ті не прийшли.
“До нього було дуже багато претензій як до організації процесів інфраструктури, так і до взаємодії з депутатськими групами та групами інтересів у парламенті. Комунікації там давно вже не було. Хотелки депутатів від "Слуг народу" він не виконував. А якщо виконував, то не так, як їм хотілося. І ефективність його менеджменту була досить умовною”, – нагадує Віталій Кулик.
Водночас джерела “Апострофа” в Офісі президента кажуть, ці претензії – скоріше привід, а на місце Кубракова розглядається Олексій Кулеба, нинішній заступник глави Офісу президента, відповідальний за регіональну політику та нібито бажаючий особисто “порулити” темою відновлення інфраструктури в державі.
На публіку
На думку директора соціологічної служби “Український барометр” Віктора Небоженка, важлива медійна складова у логіці кадрових перестановок.
“Насправді все одно готуються до виборів. І не дивно, що влада намагається зробити якісь кроки. Те, що робить НАБУ чи те, що зараз руйнується Кабмін – це всі спроби показати, що президент не просто володіє ситуацією, а й здатний загалом освіжити українську виконавчу владу”, – наголошує Віктор Небоженко.
Однак, за його словами, прихід на посаду нових людей мало може змінити в нинішній владній системі координат.
“Будь-який хто зараз очолить те чи інше міністерство, не маючи серйозної програми радикальної перебудови України на військові рейки, він нічого не робитиме, крім того, що “функціонуватиме” чи крастиме. Ну що робити, якщо люди приходять просто обійняти посаду, не маючи жодних планів на майбутнє, крім особистих, звісно”, – зазначає Віктор Небоженко.
Ще один можливий аспект цієї ситуації – міжнародний.
“Скоріш за все ці 60 мільярдів, які нам обіцяють США, пов'язані з певними управлінськими зобов'язаннями. Справа в тому, що якщо ви не помітили, то йдеться не про допомогу, а про позику, тобто кредит. А будь-який банк чи скажемо так, будь-яка країна, яка дає кредит, дуже зацікавлена в тому, щоб країну (боржника – “Апостроф”) очолювали люди, які могли б віддати кредит”, – не виключає Віктор Небоженко.
