Російських коштів, навіть якщо Захід наважиться повністю їх конфіскувати, не вистачить, щоб компенсувати всі втрати та руйнування, завдані нашій країні Росією.
Знерухомлені російські активи та доходи від них мертвим вантажем лежать у банках і депозитаріях світу. Росія не може ними користуватися через санкції, а для конфіскації коштів не вистачає політичної волі. Хоча в Європі говорять про відсутність відповідного механізму та наголошують на ризиках для міжнародної фінансової системи, які така конфіскація може викликати.
Що робити з російськими грошима — дискусія, яка триває від початку повномасштабної війни в Україні. Зараз вона набуває більш конкретних рис.
Посли країн Європейського Союзу 8 травня досягли попередньої згоди щодо використання доходів, які отримують від використання на території ЄС заморожені активи Росії, на користь України. 14 травня процедуру маємо фіналізувати на рівні Ради Євросоюзу.
Ще у квітні Палата представників Конгресу США схвалила законопроект щодо можливості конфіскації на користь України суверенних активів РФ. Тобто, Сполучені Штати готові передати Україні всі заморожені російські активи, які є на їх території. За різними оцінками йдеться про $6-8 млрд.
Проте більшість коштів РФ зберігається саме в Європі, яка не готова до такого радикального кроку. 192 млрд євро або 70% активів, які заморозив Захід, зосереджено у депозитарії Euroclear у Бельгії. Лише у першому кварталі 2024 року ці активи принесли 1,6 млрд євро відсотків.
Саме ці гроші й планують вилучати. Хоча у фінансовій системі Євросоюзу зберігається щонайменше 220 млрд євро російських коштів.
Генеральний директор Euroclear Валері Урбен виступає проти повної конфіскації коштів, адже «таке рішення мало б вкрай негативний вплив не лише на Euroclear, а й на фінансові ринки загалом».
«Якщо наші клієнти відчують, що закону більше не дотримуються і що їхні активи можуть бути конфісковані, це відкриє скриньку Пандори. Це може змусити великих міжнародних інвесторів відвернутися від Європи», – каже вона.
Використання відсотків є компромісним варіантом, адже вони не є суверенними активами РФ.
«Ці прибутки не належать Росії, оскільки не є суверенними активами. Є різниця між капіталом та доходом від нього», — стверджує віце-президент Європейської комісії, високий представник ЄС з питань зовнішньої та безпекової політики Жозеп Боррель.
На яку суму може розраховувати Україна
Загалом знерухомлені активи РФ можуть приносити близько $5 млрд на рік, писав раніше Reuters з посиланням на чиновників країн G7.
Втім, як пояснює Валері Урбен, європейська влада планує вилучати від 87% до 89% доходів з російських активів, а решта коштів «служитиме буфером, який ми зможемо використати у разі потреби для оплати витрат за поточними судовими розглядами». Проти Euroclear відкрито понад 100 проваджень у російських судах.
«Ряд юридичних фірм допомагає нам захиститися. Рівень ймовірності того, що ми виграємо ці справи, досить малий. Але ми продовжуємо боротися».
Гендиректор депозитарію оцінює доходи від заморожених у них російських активів у 2-3 млрд євро на рік, залежно від зміни процентних ставок.
У 2023 році Euroclear заробив на російських активах понад 4 млрд. євро. Однак із цих грошей, по-перше, потрібно сплатити податок, ставка якого у Бельгії становить 25%. А по-друге, від суми утримується комісія 0,3% за керування активами.
Зараз європейські експерти сходяться на цифрі 3 млрд. євро на рік — саме на них може розраховувати Україна.
Доходи від російських активів з початку 2024 року враховуються та зберігаються на інших рахунках, окремо від суверенних активів РФ, щоб не виникало плутанини.
Куди підуть гроші
Планується, що 90% від суми конфіскованих доходів піде на закупівлю зброї для ЗСУ через Європейський фонд світу, решта ж 10% направлятиметься до бюджету ЄС і передаватиметься Україні для відновлення, підтримки її оборонної промисловості чи інших, зокрема, гуманітарних потреб.
"Ми домовилися, що ці гроші можуть бути використані на закупівлю зброї не тільки в ЄС, а й у всьому світі", - пояснює канцлер Німеччини Олаф Шольц.
Питання невоєнної допомоги узгоджувалося з урахуванням позиції нейтральних країн — Австрії, Ірландії, Мальти та Кіпру. Також відмову від закупівлі озброєнь підтримують Угорщина та Словаччина. Їхніх прем'єрів Віктора Орбана та Роберта Фіцо вже давно охрестили у пресі «друзями Путіна».
За словами заступника керівника Офісу Президента Ірини Мудрої, «така угода краща, ніж нічого».
"Але для України було б краще, якби такі доходи можна було передавати з російських активів, які зберігаються у всіх фінансових інститутах Євросоюзу, а не лише в Euroclear", - наголошує вона.
Коли Україна отримає гроші
У Європейській Комісії розраховують, що країни-члени ЄС оперативно узгодять пропозицію щодо спрямування більшої частини доходів від заморожених активів Росії на закупівлю озброєнь для України.
«Ми сподіваємося на швидке узгодження між країнами-членами, щоби перші платежі могли бути зроблені вже до літа», — каже представник Єврокомісії Крістіан Віганд.
Раніше повідомлялося, що перший транш від прибутку заблокованих активів може надійти у липні 2024 року. Найголовніше – узгодити всі бюрократичні процедури.
Крім того, у червні під час саміту «Великої сімки» в Італії країни G7 мають озвучити свою позицію щодо заморожених активів Росії. Дискусія триватиме до кінця травня, хоча вже стало відомо, що країни Групи більше не обговорюють повну конфіскацію російських активів. У пріоритеті — альтернативні способи отримання вигоди із заморожених коштів. Хоча на повній конфіскації наполягають США та Великобританія.
Також під час саміту розглядатиметься питання допомоги Україні на $50 млрд, частину з яких хочуть повернути за рахунок надприбутків заморожених активів РФ.
***
Світовий банк ще на кінець 2023 року оцінював збитки, завдані російською агресією, у $500 млрд, тоді як загальна сума заморожених активів РФ оцінюється зараз у $282 млрд. Цікаво, що точна цифра ніде не звучить лише в діапазоні від $260 млрд до $300 млрд.
Але в будь-якому разі російських коштів, навіть якщо Захід наважиться повністю їх конфіскувати, не вистачить, щоб компенсувати всі втрати та руйнування, завдані нашій країні Росією.
3 млрд євро на рік, які Україна отримуватиме з доходу від заморожених російських активів, — крапля у морі. Втім, це набагато краще, ніж ці кошти продовжували б лежати мертвим вантажем на європейських рахунках.
