У червні 2024 року, після тривалого очікування та політичних переговорів, Україна отримала “зелене світло” від країн Європейського Союзу щодо початку переговорів про вступ. Цей крок став історичним моментом на шляху України до інтеграції до європейської родини, однак він лише відкриває новий етап випробувань та реформ.
Старт переговорів щодо вступу України до ЄС: новий етап євроінтеграції 25 червня 2024 р. стало визначальною датою для України на шляху до Європейського Союзу, коли у Люксембурзі відбулася історична міжурядова конференція, на якій Україна та Євросоюз представили свої делегації для участі у переговорному процесі. Цей день ознаменував офіційний старт довгоочікуваних переговорів про вступ України до ЄС.
Однак, незважаючи на оголошення початку переговорів та привітання Урсули фон дер Ляєн та Шарля Мішеля, у виданні Financial Times зазначили, що подія, швидше за все, є формальним стартом нового етапу на шляху України до Євросоюзу, а основний етап роботи з цього питання слід очікувати не раніше 2025 року.
На конференції ЄС оприлюднила переговорну рамку, яка включає 33 секторальні глави, затверджену всіма 27 державами-членами ЄС. Ця рамка стане основою адаптації національного законодавства України до норм та стандартів Євросоюзу у кожній окремій сфері. Переговори про відкриття кожного розділу рамки, які мають розпочатися у липні 2024 року, відкриватимуться окремим рішенням Ради ЄС, що забезпечить крок за кроком просування України на шляху до членства.
За результатами двосторонніх зустрічей Єврокомісія готує регулярні звіти щодо прогресу України у кожному із секторів. Це дозволить відстежувати швидкість просування України в порівнянні з іншими державами-кандидатами та забезпечить прозорість та об'єктивність оцінки реформ.
Переговори триватимуть доти, доки Україна успішно завершить переговори щодо всіх 33 розділів рамки в установленому порядку, а ЄС закриє всі глави, підтверджуючи готовність України стати повноправним членом. Після подання позитивного висновку Єврокомісії про успішність переговорів відбудеться ратифікація договору про вступ за одностайною згодою європарламентаріїв та національних парламентів усіх країн-членів ЄС та України.
Реформи та виклики
Євроінтеграція вимагає від України проведення глибоких структурних реформ у всіх сферах життя країни. Зокрема, йдеться про реформування судової системи, боротьбу з корупцією, модернізацію економіки, гармонізацію законодавства з нормами ЄС, захист прав національних меншин та багато інших аспектів. Втілення цих змін вимагатиме великих зусиль як з боку уряду, так і суспільства в цілому.
Вступ України до ЄС також матиме важливі наслідки для економіки країни. Це відкриває нові можливості для українського бізнесу, зокрема доступ до великого європейського ринку, привабливість іноземних інвестицій, участь у європейських програмах розвитку та інновацій. Водночас адаптація до європейських стандартів виробництва та торгівлі також вимагатиме від українських компаній великих витрат та переосмислення бізнес-процесів.
Перспектива членства у Європейському Союзі відкриває перед Україною нові обрії економічного розвитку. Згідно зі звітом Національного банку України за січень 2024 року, українська економіка може очікувати стрімкого зростання на рівні 7% та реального ВВП на одну особу в 15,5 тис. доларів після вступу до ЄС за умови проведення всіх необхідних реформ.
Позитивний прогноз обумовлений як перспективою вступу до ЄС, а й “ефектом очікування”, який стимулює економічну активність ще до фактичного членства. Аналітики НБУ посилаються на дослідження Campos et al., що показало, що в країнах Центрально-Східної Європи, які приєдналися до ЄС у 2004 році, показники продуктивності праці та ВВП на одну особу у 2003 році були в середньому майже на 10% вищими, ніж у випадку без перспективи вступу.
Процес інтеграції до Євросоюзу також зміцнює зовнішньоекономічні зв'язки, сприяє залученню інвестицій та відкриває нові ринки для українських товарів та послуг. Вільний рух товарів, капіталу, послуг та робочої сили з країнами-членами ЄС створює умови для розвитку бізнесу та підвищення конкурентоспроможності національної економіки.
Аграрний сектор як "камінь спотикання"
Аграрний сектор України, який є одним із стовпів економіки країни, може стати предметом особливих дискусій під час переговорів щодо вступу. Блокади українського кордону польськими фермерами та перевізниками, а також реакція Європейського Союзу на це вказують на потенційну проблематику, яка може виникнути через доступ української сільськогосподарської продукції на європейський ринок.
З іншого боку, інтеграція України до Європейського Союзу відкриває перед українським агропродовольчим сектором нові перспективи. Як зазначила парламентський державний секретар Міністерства продовольства та сільського господарства Німеччини Офелія Нік під час Міжнародної конференції з відновлення України у Берліні, інтеграція України до ЄС має потенціал значно зміцнити аграрний сектор у ЄС та підвищити продовольчу безпеку на всьому континенті та у світі.
Інтеграція України до Євросоюзу навряд чи стане легким процесом. Слід враховувати потужні наслідки для єдиного ринку ЄС та глобальних ринків. Важливим завданням стане забезпечення того, щоб загальна сільськогосподарська політика ЄС та система підтримки доходів залишалися ефективними у розширеному Союзі.
Однак Україна вже демонструє свою здатність зберігати високий рівень виробництва та експорту зернових та олійних культур навіть у непростих умовах. За словами Офелії Нік, обсяг експорту зерна України вже досягнув довоєнного рівня, що є найважливішим досягненням для глобального продовольчого ринку.
Для подальшого розвитку українського агропродовольчого сектору важливими є постійні та безпечні транспортні шляхи для зерна, що забезпечуватиме надійне постачання та стабілізацію світового ринку. Німеччина та інші міжнародні партнери готові надавати Україні необхідну підтримку для збереження її ролі як одного із ключових виробників та експортерів агропродукції.
Як відкриття європейського ринку вплине на економіку України
Вступ до ЄС відкриває перед Україною доступ до великого європейського ринку, пропонуючи нові можливості для експорту та інвестицій. У той же час членство також передбачає зіткнення з підвищеною конкуренцією, що вимагатиме від українських компаній підвищення конкурентоспроможності та якості продукції.
За словами Димитара Богова, провідного регіонального економіста представництва ЄБРР, відновлення української економіки може бути обмежене через еміграцію та нестачу робочої сили, а також невизначеність щодо зовнішнього фінансування. Переміщення акценту на внутрішню промислову базу та збільшення експорту українським коридором Чорного моря може стати важливим кроком до подолання цих викликів.
На думку експертів, довгостроковий успіх України на шляху до євроінтеграції залежить від спроможності країни створити умови для збереження кваліфікованої робочої сили та використання коштів для відновлення ефективно, сприяючи розвитку внутрішньої економіки та соціального добробуту.
Сфера транспорту також відіграє ключову роль у соціально-економічному розвитку будь-якої країни, забезпечуючи мобільність громадян та ефективність економічних процесів. Для України, країни, яка прагне інтеграції до Європейського Союзу, адаптація транспортного сектора до європейських стандартів є одним із ключових завдань.
Згідно з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС Україна зобов'язується імплементувати пріоритетні транспортні правила Євросоюзу. Це передбачає не лише реструктуризацію та модернізацію транспортного сектору, а й поступове наближення до чинних стандартів ЄС у галузях автомобільного транспорту, залізниць, внутрішніх водних шляхів, авіації та морського транспорту.
Реформування транспортної сфери України передбачає комплексний підхід, що включає модернізацію інфраструктури, підвищення рівня безпеки та захисту прав споживачів, а також ефективне впровадження європейських директив. Важливим аспектом є лібералізація ринку транспортних послуг, що сприятиме збільшенню конкуренції та покращенню якості послуг.
Шлях України до членства в Європейському Союзі довгий і потребує значних зусиль. Однак з урахуванням потенційних вигод від членства в ЄС ця інвестиція часу та ресурсів виправдана. Переговори про вступ стануть випробуванням для українського уряду, суспільства та економіки, але відкриють двері новим можливостям та перспективам для України на європейській арені.
