Боротьба за Протасов Яр: мафія забудовників та Київрада проти громадськості?

Вже кілька місяців Київрада не включає до порядку денного пленарних засідань два проекти рішень щодо захисту ландшафтного заказника «Протасів Яр» імені Романа Ратушного.

Обидві ініціативи мають на меті скасувати зміну категорії земель із рекреаційної зони на «під забудову», яка відбулася ще 2004 року, зазначають активісти Руху Чесно.

Днями відбулася вже друга зустріч компанії-забудовника, громадськості та Київради, яку ініціював голова комісії із земельних питань Михайло Терентьєв. Ключова мета – обговорити «проблемні питання», які можуть виникнути під час розгляду проектів рішень із захисту Протасова Яру.

Представники громадськості, зокрема ГО «Захистимо Протасів Яр», наголошували, що це має «ознаки неформальних домовленостей за спиною у суспільства». Справді, проекти рішень уже підтримала одна із двох профільних комісій Київради – з питань екологічної політики.

У чому ж важливість проектів рішень щодо Протасового Яру і який результат раптових зустрічей із забудовником, розповідає Рух Чесно.

«Ми безпосередньо з міським головою досягли консенсусу щодо того, що будь-які рухи Протасовим Яром повинні узгоджуватися з суспільством» – це уривок розмови активіста та захисника Протасова Яру Романа Ратушного з ЧЕСНО від 2021 року.

Роман Ратушний загинув у червні 2022 року на Ізюмському напрямі. На прощанні із громадським діячем київський міський голова Віталій Кличко наголошував, що «мрія Романа здійсниться – Протасів Яр залишиться зеленою зоною його рідного та улюбленого міста». Місяцем пізніше Київрада таки ухвалила рішення про створення ландшафтного заказника «Протасів Яр». А у листопаді 2023 року зеленій зоні було присвоєно ім'я Романа Ратушного.

Однак у 2024 році ситуація із збереженням заказника знову невтішна. Окрім судових справ, регулярно відкладається розгляд ініціатив, які мали б забезпечити існування зеленої ділянки як повністю рекреаційної зони. Натомість утворюється прецедент комунікації представників Київради із забудовником на етапі, коли проекти рішень мають бути вже винесені до сесійної зали. Найбільш критичним є те, що раніше подібні зустрічі проходили без участі суспільства загалом.

Суть проектів

Наразі існує два проекти рішення, які передбачають закріплення за урочищем статусу ландшафтного заказника «Протасів Яр» імені Романа Ратушного – № 653 та № 654. Обидві ініціативи були зареєстровані ще у травні, а місяцем пізніше – підтримані профільною комісією з питань екологічної політики.

Водночас, на сайті Київради зазначено, що постійна комісія з питань земельних відносин повернула проекти рішень суб'єкту подання – депутату «Європейської солідарності» Леоніду Ємцю. Ймовірно, це й створило простір для «маневру» та призначення додаткових зустрічей, незважаючи на очікування громадськості, що рішення будуть ухвалені.

Ризик забудови Протасова Яру виник ще у 2004 році, коли Київрада часів Олександра Омельченка ухвалила низку рішень, що дають дозвіл на руйнування природного ландшафту столиці. Серед них, зокрема, передача та продаж земельних ділянок ТОВ «Протасів Яр» для будівництва житлового комплексу та зміна категорії земельних ділянок із «рекреаційної зони» на «громадську та житлову забудову».

Натомість нові проекти рішень мають на меті визнати ці рішення такими, що «не відповідають інтересам територіальної громади Києва», та затвердити заяву Київради про статус ландшафтного заказника місцевого значення – тобто документально закріпити існування зеленої зони та вжити відповідних організаційно-правових заходів для імплементації цього рішення .

Важливість ухвалення цих проектів рішень полягає не лише в тому, щоб урятувати столицю від чергових багатоповерхівок. Урочище «Протасів Яр» – зелена зона, де збереглися природний ландшафт і рослинність. Відповідно, її знищення та забудова може призвести до ерозії, сповзання схилів, подальшої шкоди екології та збільшення навантаження на інфраструктуру, про що неодноразово говорили активісти.

Зараз є надія, що завдяки суспільному розголосу рішення нарешті будуть прийняті на найближчому пленарному засіданні, яке має відбутися в четвер, 19 вересня. Однак поки що проектів рішень немає на порядку денному, а перелік «нагальних» питань ще не опубліковано на сайті Київради.

«Що за проблемні питання з'явилися, коли проекти рішень вже всіма узгоджені та мали бути винесені на голосування, пан Терентьєв не пояснив», – йдеться у публікації.

Також стало відомо, що представник забудовника мав окрему зустріч із депутатами Київради, яка відбулася без участі громадськості, що прямо суперечить дотриманню прозорості процесу захисту урочища та обіцянок столичної влади щодо збереження зеленої зони.

«Замість засідання земельної комісії за фактом відбулася презентація незрозумілої, невиразної позиції забудовника», – зазначила після першої зустрічі голова ГО „Захистимо Протасів Яр“ Юлія Бартле. Крім того, було наголошено, що забудовник має чіткий намір забудувати галявину Протасова Яру – ділянку, на якій зараз регулярно проводяться кінопокази та фестиваль «Протасів Яр» пам'яті Романа Ратушного.

Очевидно, зміст проектів рішень, які мають незабаром опинитись на розгляді Київради, прямо суперечить намірам забудовника. Зараз компанія не пропонує жодного конкретного плану, а лише «гіпотетичні ідеї». І навіть за таких умов Михайло Терентьєв не перебуває на боці громадськості, а навпаки – «намагається допомогти забудовнику у досягненні їх цілей із забудови».

На ситуацію навколо Протасова Яру оперативно відреагувала громадськість. Під КМДА вже відбулося дві акції підтримки збереження заказника, а у соціальних мережах піднялася чергова хвиля обурення щодо ризику забудови зеленої ділянки. Тому увага киян прикута до найближчого голосування Київради, і особливо – до нещодавніх зустрічей із забудовником.

Наголосимо, що вирішення земельних питань у форматі призначення подібних зустрічей на етапі, коли проекти рішень вже мали розглядатись Київрадою, – небезпечний прецедент для інших ініціатив із забудови. Головною проблемою є те, що це створює для компаній додаткові важелі впливу на профільні комісії Київради навіть тоді, коли таких процедур не передбачено.

Київрада має намір викупити земельні ділянки

17 вересня секретар Київради та депутат фракції УДАР Володимир Бондаренко опублікував у себе в соціальних мережах новину: Київрада ініціює процес викупу земельних ділянок, що увійшли до заказника «Протасів Яр» імені Романа Ратушного.

Нагадаємо, що рішенням від 14 липня 2022 року Київрада офіційно ухвалила створення заказника. Однак до нього увійшли й території, які є приватною власністю та належать ТОВ «Протасів Яр» – власне, це є однією з основ конфлікту в забудові урочища.

За словами Бондаренка, переговори з ТОВ «Протасів Яр» зайшли в глухий кут, адже власник ділянок має намір використовувати їх хоча б частково під забудову, з чим категорично не погоджується громадськість. Рішенням став потенційний викуп земельних ділянок, із чим погодилася сторона забудовника.

Покриття видатків на викуп землі має здійснюватися за рахунок надходжень до бюджету столиці, а розгляд відповідного проекту рішення очікується вже завтра, на найближчому пленарному засіданні Київради. Водночас Володимир Бондаренко нічого не сказав про інші важливі ініціативи щодо збереження заказника. Тому достовірність їхнього розгляду надалі залишається невідомою.

Примітно те, що протягом останніх кількох днів у фракції УДАР є чітке розходження позицій щодо Протасова Яру та його збереження: Михайло Терентьєв під час ініційованих зустрічей підігрує забудовнику, натомість Володимир Бондаренко наступного дня повідомляє про намір Київради викупити ділянки, що належать забудовникам. А суб'єктом подання цього проекту рішення є Віталій Кличко.

Рух ЧЕСНО обіцяє стежити за перебігом засідання Київради, особливо щодо збереження Протасова Яру імені Романа Ратушного від забудови.