«Дракониха» в Верховной Раде. Феномен депутата Марьяны Безуглой

Скандалы, амбиции и «законопроектные провокации» самого скандального парламентария девятого созыва

Марьяна Безуглая — одна из самых противоречивых фигур нынешнего созыва Верховной Рады. Ее карьера полна и законотворческих достижений, и громких скандалов.

Депутат, которая сама себя называет «дракониха по году рождения и зеленая по призванию», известна не только одиозными инициативами, но и скандальными опросами в соцсетях. Например, она интересовалась у подписчиков, желают ли они смерти народным депутатам, желают ли они, чтобы нардепы текущего созыва сидели в тюрьме и прочее.

Как заместитель председателя Комитета по вопросам нацбезопасности, Безуглая пытается внедрять инициативы, которые вызывают неоднозначную реакцию в обществе. В то же время постановления коллег-депутатов об отзыве Безуглой с должностей в комитете до сих пор не выносят на голосование в сессионный зал.

Движение «Честно» в рамках спецпроекта #ПортретНардепа специально для «Главкома» на основе данных из персональных страниц нардепов на сайте парламента демонстрирует, каким законотворцем является депутат, ответственная за «коммуникацию и надзор», какие запросы она посылала, к каким законопроектам подавала правки, какие темы поднимала чаще всего.

Теневое лицо политических баталий

В 2019 году Марьяну Безуглую избрали народным депутатом ІХ созыва в 217-м округе (Оболонский район города Киева) от «Слуги народа» как беспартийную, в этом же году она стала членом партии. Во время избирательной кампании Безуглой фиксировали «гречкосейство», в частности агитаторы дарили футболки и кепки в обмен на подписку на Facebook-сообщества Безуглой.

В парламенте Безуглая занимает должность заместителя председателя Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, а также возглавляет подкомитет по вопросам демократического гражданского надзора и контроля. Кроме того, она входит в несколько групп по межпарламентским связям с различными странами, а также межпарламентского совета Украина — НАТО и является заместителем главы постоянной делегации в Парламентской ассамблее НАТО.

В 2021 году внимание украинского политикума было приковано к скандалу с делом «вагнеровцев». Тогда Безуглую избрали председателем Временной следственной комиссии Верховной Рады по расследованию срыва спецоперации по задержанию российских наемников.

ВСК была создана в марте 2021 года сроком на один год (№5243). Примечательно, что заместителем председателя этой ВСК был нардеп от пророссийской партии ОПЗЖ Нестор Шуфрич, который сейчас подозревается в госизмене. После одного из заседаний ВСК Марьяна Безуглая поссорилась с активистами, которые пытались получить ответы на неудобные вопросы.

В итоге дело по «вагнеровцам» в ВСК закончилось довольно неоднозначно. После многочисленных заседаний и расследований ВСК под руководством Безуглой не смогла предоставить убедительных ответов на ключевые вопросы, волновавшие общественность. Официальный отчет комиссии указывал на отсутствие доказательств утечки информации о проведении спецоперации с украинской стороны. Затем Верховная Рада поддержала промежуточный отчет ВСК и спикер Руслан Стефанчук сообщил, что отчет будет направлен в Офис генпрокурора, СБУ и ГБР для соответствующего реагирования. Формально ВСК должна была продолжать работать, ведь это был лишь промежуточный отчет и работа комиссии не была официально завершена. В конце концов дело «вагнеровцев» оставило больше вопросов, чем ответов.

Наибольшего внимания к своей личности во время полномасштабного вторжения Безуглая достигла после критики главнокомандующего Вооруженных сил Украины Валерия Залужного. В ноябре 2023 года она заявила, что Залужный должен уйти в отставку из-за отсутствия плана на следующий год. Позже обвиняла Залужного в написании заказных статей для The Economist.

Недавно депутат сделала подобное сообщение и в отношении действующего главнокомандующего ВСУ Александра Сырского. Его Безуглая также призвала уйти в отставку. А потом опубликовала сообщение «Если бы я стала министром обороны».

В то же время депутат Безуглая комментирует не только то, что касается безопасности и обороны.

Так, в июле 2023 года она попала в скандал из-за высказываний о внешности директора Музея Голодомора-геноцида Леси Гасиджак. На своей странице в Facebook она написала пост, где затронула тему «визуальных стандартов» для этой должности.

В феврале 2023 года однопартиец Безуглой и глава подкомитета по госбезопасности и обороне Федор Вениславский предложил исключить ее из комитета. Согласно пояснительной записке, Безуглая 16 февраля предоставила комитету ложную информацию о предварительном согласовании ею с ГУР Минобороны редакции законопроекта №4210, подготовленного ко второму чтению. Указанный законопроект предлагает в период действия военного положения обеспечить возможность назначения министром обороны Украины военного без его отставки со службы. Документально она подтвердить свои слова не смогла.

В свою очередь глава Главного управления разведки Минобороны Кирилл Буданов заявил, что ГУР не поддерживает законопроект №4210.

Запросы, инициативы, поправки

По данным сайта Верховной Рады, за время работы ІХ созыва Безуглая зарегистрировала 24 запроса. Больше всего их было подано в Кабмин — семь. Последние запросы Безуглая подала президенту и органам Верховной Рады.

Депутатский запрос к президенту касался предоставления 40-й бригаде тактической авиации почетного наименования «Призрак Киева». А запрос в органы Верховной Рады — принятия мер по надлежащей организации работы Согласительного совета депутатских фракций (депутатских групп), обеспечения прозрачности и открытости его работы.

Кроме того, за время работы парламента этого созыва Безуглая имела 85 выступлений (с места — 12, с трибуны — 73).

Как законотворец Безуглая за время этой каденции парламента подала ряд законопроектов и постановлений, преимущественно это инициативы по нацбезопасности и обороне. Как автор или соавтор Безуглая в целом зарегистрировала 425 инициатив, из которых только 178 стали действующими (проходимость 42%).

Марьяна Безуглая известна, в частности, своим активным участием в законодательных инициативах, касающихся нацбезопасности и обороны страны. Одним из самых резонансных законопроектов, который подала Безуглая в парламенте, была инициатива по реформированию СБУ (№3196-д). Законопроект вместо реального очищения спецслужбы от недобропорядочных сотрудников предлагает лишь формальную переаттестацию. В январе 2021 года Рада приняла его в первом чтении, но из-за полномасштабного вторжения законопроект так и не рассмотрели во втором чтении. Отметим, что ряд правозащитников выступает против этого законопроекта.

Примечательно, что законодательные инициативы, которые были зарегистрированы после начала полномасштабного вторжения, приобрели общественный резонанс и вызвали волну возмущения в сторону Безуглой.

Так, например, еще в начале мая 2022 года был зарегистрирован законопроект об изменениях в статью 22-1 Устава внутренней службы ВСУ по обеспечению возможности прекращения уголовных правонарушений в условиях особого периода (№7351).

В инициативе предлагалось убрать из законодательства строку, которая предусматривает применение оружия против нарушителей устава, «не приводя к смерти военнослужащего». Речь идет о неповиновении солдата, сопротивлении или угрозе командиру, применении армейцем насилия и дезертирстве. Затем проект был отозван.

Отдельно следует упомянуть еще один скандальный законопроект соавторства Марьяны Безуглой и Галины Третьяковой о присвоении функций государства, в частности представления Украины на международных мероприятиях (№11104). Инициатива среди прочего предусматривала за «присвоение государственных функций» во время военного положения арест на 15 лет или пожизненно и конфискацию имущества.

Общественные активисты, журналисты, юристы и граждане выражали обеспокоенность по поводу возможных последствий принятия этого закона. Они призвали депутатов не поддерживать инициативу, указывая на ее недостатки и потенциальную опасность для гражданских прав. На фоне критики и многочисленных негативных отзывов, авторы отозвали законопроект, а Безуглая в своих соцсетях назвала инициативу «законопроектной провокацией».

Что касается поправок, то за время созыва Безуглая подала к 12 законопроектам 896 своих предложений, из которых только 28 были отклонены, остальные учли полностью, частично или редакционно. Наибольшее количество правок (466) Безуглая подала к законопроекту об оборонных закупках (№2398-д).

Скандальная фигура

Высказывания и действия Марьяны Безуглой часто становятся объектом оживленных обсуждений и цитируются не только сторонниками, но и врагами. Политическая карьера Безуглой наполнена резонансными моментами, которые уже стали неотъемлемой частью ее публичного образа.

Кроме того, существует подозрение, что Офис президента использует Безуглую для прощупывания общественных настроений и проверки реакции на различные политические инициативы и высказывания. Довольно часто депутат попадает в центр внимания именно из-за резких заявлений или необычных предложений или действий, вызывающих как поддержку, так и критику в разных политических лагерях.

Например, ее сообщение о Сырском и рассказы о том, что и как произошло на заседании Комитета Рады по вопросам нацбезопасности, сейчас активно цитируется врагом.

Вспомним, как Безуглая проводила публичные опросы среди своих подписчиков относительно того, желают ли они народным депутатам смерти, желают, чтобы нардепы текущего созыва сидели в тюрьме и тому подобное.

Цитирование Марьяны Безуглой врагами может иметь серьезные последствия для национальной безопасности и информационной стабильности Украины. Ведь высказывания народного депутата Украины могут подрывать доверие к государственным институтам, вызывать сомнения в способности власти эффективно управлять страной и тем самым информационно давить на общество.

Все это создает условия для дестабилизации ситуации в государстве и усиления внутренних конфликтов. Кроме того, манипулируя ее словами, враги могут создавать негативный международный имидж Украины, что влияет на поддержку страны со стороны международных партнеров.

В то же время риторическим остается вопрос, почему несмотря на ряд скандалов и одиозных заявлений постановления об увольнении нардепа Марьяны Безуглой с должности заместителя председателя комитета по вопросам обороны до сих пор не рассмотрены парламентом.